Партнёры государства

VI форум неправительственных организаций

В 2000 году Глава государства Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу Казахстана «К свободному, эффективному и безопасному обществу» впервые на официальном уровне озвучил термин НПО (неправительственные общественные организации) и отметил, что развитие неправительственного сектора является индикатором гражданского общества и отражением уровня развития демократических процессов в стране.  С тех пор раз в два года НПО Казахстана проводят областные и национальные форумы, которые являются очень важной диалоговой площадкой, где представители неправительственного и государственного секторов, а также бизнес-структур могут вместе оценить результаты своей работы и определить планы развития сотрудничества на предстоящий период. Вчера состоялся шестой форум неправительственных организаций Жамбылской области. В этом году он проходил под знаком социальной модернизации. - Хочу отметить, что НПО в сфере социальной модернизации стоят у самых ее истоков, - говорит руководитель ассоциации некоммерческих организаций области Айнур Заурбекова. - Вся их работа направлена на улучшение качества жизни людей, чьи интересы они представляют. А это и есть самая настоящая модернизация на практике. С этим утверждением трудно не согласиться. Сотрудничество госорганов и НПО приобрело системный характер. Сейчас уже к неправительственным организациям относятся как к равному партнеру государства. Важным элементом взаимодействия НПО и власти является реализация государственных соцзаказов, на финансирование проектов в этом году выделено 134,4 миллиона тенге. В областном форуме приняли участие более 200 делегатов, в том числе 120 лидеров и представителей НПО области. Отличительной особенностью бесед на дискуссионных площадках форума явилось то, что его участники уже не говорили о социальном партнерстве между НПО и государством. Это уже сложившийся факт. Ими упорядочивалась сама система такого сотрудничества. Сейчас вы-игранный проект финансируется раз в год. Естественно, в течение года можно добиться определенных результатов, отмечали представители НПО. Но чтобы они были более устойчивыми, по мнению большинства присутствующих, работа должна проводиться более длительный период. Дают этому возможность стратегические планы развития. Подтверждают данный тезис и дополнения к республиканскому законодательству, принятые в прошлом году. Они позволяют некоммерческим организациям реализовывать проекты на долгосрочной основе - до трех - пяти лет. Самый важный момент, отмечали участники форума, - начать внедрение таких проектов в практику. Но даже и не это главное, спорили их оппоненты, представляющие госсектор. Важно не только внедрить, но и мониторить их осуществление и оценивать практическую работу. Тогда нужно мониторить не только проекты и их внедрение, соглашались лидеры НПО, но и сами государственные программы, и стратегию развития сектора. Третьим важным моментом, над которым работали в секциях участники форума, было определение путей развития и усиление эффективности работы сельских неправительственных организаций. Сдвиги есть, и они положительные, отмечали собравшиеся. Если два- три года назад говорить о том, что районные бюджеты поддерживают проекты неправительственных организаций, даже не приходилось, то в текущем году в большинстве районов области средства были предусмотрены. Наибольшая доля финансирования в общем объеме государственного социального заказа на районном и городском уровнях приходится на Тараз, Жамбылский и Шуский районы. Если посмотреть на статистику участия, то, как отмечали участники форума, цифры свидетельствуют, что выделение государственного социального заказа вовсе не зависит от экономического положения района, а определяется политической волей его руководства и пониманием важности и необходимости расширения участия НПО в реализации социально значимых программ. После обсуждений на дискуссионных площадках для участников форума впервые была представлена возможность нанести визиты в отраслевые управления областного акимата с целью продвижения профильных социальных заказов. После встреч с чиновниками такое сотрудничество может приобрести реальные очертания. О том, что в области серьезно относятся к работе неправительственных организаций, свидетельствует и выступление первого заместителя акима Жамбылской области Карима Кокребаева. От имени главы региона он приветствовал участников форума и отметил: - Главным принципом происходящего процесса должно стать партнерское участие НПО и госорганов. За вами стоят представители различных социальных групп: инвалиды, ветераны войны и труда, молодежь. Сегодня без вашего активного участия невозможно решение ключевой задачи - гармоничного сочетания экономической и социальной модернизации. На таких диалоговых площадках, как сегодняшний форум, мы можем конструктивно обсуждать наши успехи, проблемы и пути их решения. Год от года государство планомерно увеличивает суммы государственного соцзаказа. Только в нашей области за 2009 - 2013 годы на поддержку некоммерческого сектора направили 375 миллионов тенге. За четыре года реализовано 302 социально значимых проекта с привлечением 250 НПО. Эти солидные средства осваиваются во всех районах области. Сегодня актуальными являются те социальные проекты, которые способны решать насущные проблемы общества. - Уверен, что у наших неправительственных организаций есть достаточный опыт социальной работы, чтобы превратить креативные идеи в реальные соцпроекты, - сказал К. Кокрекбаев. В рамках форума обсуждался также проект меморандума между НПО и госучреждениями области. Участники форума избрали и утвердили делегацию из 24 человек, они представят Жамбылскую область на очередном республиканском Гражданском форуме, который состоится 14 - 15 ноября в Астане. - Управление внутренней политики акимата области и организаторы постарались и подготовили форум на таком уровне, чтобы он стал толчком, стимулом и мотиватором дальнейшей работы НПО области на предстоящие два года, - комментирует работу VI форума Айнур Заурбекова. - По откликам, которые мы получили от его участников, поставленная цель достигнута.

Василий МАЗУР, Виктор БАРБАШ (фото)