О порядке и механизме передачи пенсионных активов и обязательств накопительных пенсионных фондов в Единый накопительный пенсионный фонд
Много вопросов у вкладчиков вызывает процесс слияния пенсионных фондов. Люди опасаются, что во время перевода часть денег может просто исчезнуть. Во время объединения в частных фондах будут происходить переоценка бумаг и различные корректировки, в результате чего суммы накоплений вкладчиков могут снизиться. Не исключен и технический сбой во время слияния баз данных. У кого-то из вкладчиков по непонятным причинам не будет хватать денег на счетах, у некоторых вообще пропадут, у третьих снизится инвестиционный доход. Пенсионные фонды вдруг стали недоступны гражданам. Люди не могут получить выписку, какую-либо информацию. Однако в созданном на базе ГНПФ Едином накопительном пенсионном фонде уверяют, что суммы, которые сейчас у каждого вкладчика находятся в каждом из НПФ, будут полностью переведены в ЕНПФ. О создании Единого пенсионного фонда было объявлено в начале 2013 года. 21 июня 2013 года был принят Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Согласно постановлению Правительства от 31 июля 2013 года АО «ГНПФ» переименовано в некоммерческое акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ). Его учредителем и акционером выступает Правительство республики (в лице Комитета госимущества и приватизации Минфина), управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный банк Казахстана. В управлении пенсионными активами фонда также принимает участие совет по управлению пенсионными активами ЕНПФ (консультативно-совещательный орган), одной из функций которого является выработка предложений по перечню разрешенных инструментов для размещения пенсионных активов ЕНПФ. Персональный состав совета утверждает Глава государства. ЕНПФ начал работу 22 августа 2013 года. Он осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, выплату пенсионных накоплений, а также обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов. Постановлением правления Национального банка Республики Казахстан № 187 от 26 июля 2013 года утверждены Правила передачи пенсионных активов и обязательств накопительных пенсионных фондов по договорам о пенсионном обеспечении в ЕНПФ, которые введены в действие с 1 сентября 2013 года. Правила устанавливают порядок передачи ЕНПФ пенсионных активов и обязательств накопительных пенсионных фондов по договорам о пенсионном обеспечении. Передача осуществляется по графику, утвержденному уполномоченным органом. В соответствии с Правилами будет разработан план мероприятий по каждому НПФ, который должен подготовить для передачи в ЕНПФ информацию по договорам о пенсионном обеспечении, включая сведения о пенсионных накоплениях вкладчиков (получателей). Согласно этим данным ЕНПФ откроет индивидуальные пенсионные счета вкладчикам (получателям). Информация о финансовых инструментах, составляющих инвестиционный портфель НПФ, сформированный за счет пенсионных активов, передается в ЕНПФ, в Национальный банк (банк-кастодиан ЕНПФ) и РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» (ГЦВП). Передача активов и портфелей происходит по утвержденному Национальным банком графику приема-передачи пенсионных активов и обязательств НПФ по договорам о пенсионном обеспечении в ЕНПФ. Соответствующий приказ утвержден председателем Нацбанка РК 24 сентября 2013 года. Поскольку перерасчет накоплений на счетах вкладчиков происходит ежедневно, одномоментная передача активов каждого фонда позволит соблюсти систему учета пенсионных накоплений. Так, поочередно, в полном объеме будут переведены пенсионные накопления вкладчиков (получателей) и пенсионные счета из каждого НПФ в ЕНПФ. В созданный ЕНПФ будут переданы активы и обязательства девяти казахстанских НПФ. 11 октября 2013 года началась передача пенсионных активов и обязательств накопительных пенсионных фондов (НПФ) в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ), завершить ее намечено 26 июня 2014 года. В соответствии с утвержденным Национальным банком РК графиком первыми передаются в ЕНПФ пенсионные активы и обязательства АО «Накопительный пенсионный фонд «Республика» (11 октября 2013 года - 11 января 2014 года). Далее следуют: АО «Открытый накопительный пенсионный фонд «Отан» (29 октября 2013 года - 29 января 2014 года), АО «НПФ «Капитал» (18 ноября 2013 года - 18 февраля 2014 года), АО «НПФ «Атамекен» (9 декабря 2013 года - 9 марта 2014 года), АО «НПФ «Астана» (3 января 2014 года - 3 апреля 2014 года), АО «НПФ «НефтеГаз-Дем» (23 января 2014 года - 23 апреля 2014 года), АО «НПФ «Грантум» (10 февраля 2014 года - 10 мая 2014 года) , АО «НПФ «УларУмит» (3 марта 2014 года - 3 июня 2014 года), АО «НПФ Народного банка Казахстана» (26 марта 2014 года - 26 июня 2014 года). Принимающей организацией является АО «ЕНПФ», принимающим банком-кастодианом - государственное учреждение «Национальный банк РК». Согласно графику передача пенсионных активов и обязательств НПФ по договорам о пенсионном обеспечении в ЕНПФ будет проведена в три этапа. Первый этап включает в себя процедуры по открытию в базе данных автоматизированной информационной системы ЕНПФ индивидуальных пенсионных счетов вкладчикам (получателям) НПФ и зачисления на данные индивидуальные пенсионные счета суммы пенсионных накоплений вкладчиков (получателей) и окончания передачи инвестиционного портфеля, сформированного за счет пенсионных активов в ЕНПФ. Второй этап - передача документов и информации, а также уничтожение сведений и документов. Третий этап - передача пенсионных активов и обязательств НПФ по договорам о пенсионном обеспечении в ЕНПФ. Передача пенсионных активов и обязательств НПФ по договорам о пенсионном обеспечении в ЕНПФ будет оформляться актами приема-передачи пенсионных активов и обязательств, составленными в соответствии с Правилами. Сейчас в ЕНПФ (ГНПФ) предпринимаются все меры для того, чтобы вкладчики других фондов после перевода их счетов в ЕНПФ могли видеть движения своих накоплений. Готовится программно-техническая база, модернизируется сайт, разрабатываются возможности информирования вкладчиков посредством электронной почты, SMS-сообщений, ведется работа с ЦОНами. В ближайшем будущем все пенсионные накопления из частных фондов будут переданы в управление объединенной структуры.Нурлан БЕРИКБОСЫНОВ, заместитель директора Жамбылского филиала Национального банка РК
