Ликвидировать задолженность по зарплате
Систему государственных закупок, которая является одной из основных причин образования задолженности по заработной плате работникам предприятий Казахстана и неисполнения бюджетных программ, необходимо пересмотреть в ближайшее время, считает член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК Мухтар Тиникеев. Напомним, что на расширенном заседании Правительства РК 11 октября Глава государства Нурсултан Назарбаев ключевой причиной неисполнения бюджетных программ и их неэффективности назвал тендеры, в которых госорганы устанавливают условия, не позволяющие принимать участие «сторонним» поставщикам. Президент поручил ускорить внесение в Парламент законопроекта, направленного на совершенствование системы государственных закупок. А на данном этапе акимам и руководителям центральных госорганов самим возглавлять тендерные комиссии и нести полную ответственность за их работу, связанную с расходованием больших объемов государственных средств. На каком этапе сейчас находится законопроект, попытался объяснить М. Тиникеев на брифинге Службы центральных коммуникаций. - Президент озвучил задолженность предприятий по заработной плате в размере около миллиарда тенге. А почему есть такая задолженность? Большая часть - из-за тендеров. У предпринимателя есть штат работников, но нет тендера. То госзакупки проводят лишь в октябре, то предприятия по ценовой политике не проходят. Отсюда и задолженность по зарплате, - сказал М. Тиникеев, добавив, что позднее проведение госзакупок является основной причиной не только задолженности, но и низкого качества проводимых через тендеры работ. И привел пример, когда бизнесмен, выиграв конкурс в октябре - ноябре на прокладку асфальта, пытается за полтора месяца сделать годичную работу. - Он торопится, на носу зима, чиновники подгоняют, им до конца года отчитаться необходимо. Казахстан занимает чуть ли не последнее место по состоянию дорог. Но опять-таки, если тендеры проводятся в октябре - ноябре и дорогу укладывают в дождь-снег, о чем можно говорить? Законы физики еще никто не отменял. Асфальт в холодную погоду имеет свойство сжиматься. И весной мы получаем разбитые дороги, - отметил депутат. По его словам, негативную роль играет и установленная ценовая политика госзакупок, где все решает низкая цена предоставления услуг, а не качество. И привел в пример случай в Караганде, где проводился конкурс по установке скоростемеров. - Участвовало 12 фирм, из них пять с опытом работы. Выигрывает тендер, извиняюсь за выражение, чабан, который не имеет ни опыта работы, ни оборудования. Просто по ценовой политике. Заранее известно, что он не справится. Нет, его объявляют победителем! - сетует М. Тиникеев. Другой, не менее серьезной причиной неэффективности госзакупок депутат назвал краткосрочность тендеров. По его мнению, если есть трехлетний бюджет, то и конкурсы необходимо сделать трехлетними. При таком положении предприниматель будет уверен в долгосрочной работе. А это скажется на укреплении материальной базы фирмы, на квалификации ее работников и их заработной плате, а банки начнут кредитовать таких бизнесменов. - Сейчас же получается так: предприниматель думает, зачем ему покупать, к примеру, кран, если он на следующий год не выиграет тендер и кран негде будет применить? - высказал свои мысли М. Тиникеев. Добавив, что до тех пор, пока в системе проведения тендеров не наведут порядок, задолженности по заработной плате не исчезнут, а исполненных некачественных проектов станет еще больше. Но ответ на главный вопрос - когда новый законопроект внесут на рассмотрение в Парламент, депутат так и не озвучил.Женис САБИТОВ
