А ты кто такой?

Статистики разъясняют методику расчёта

В последнее время в официальных отчетах и выступлениях чиновников часто употребляется словосочетание «самозанятое население». В связи с этим возникают вопросы: что оно обозначает и какие подразумевает экономические отношения?  Жамбылский департамент Агентства Республики Казахстан по статистике предоставил «Знамёнке» следующую информацию по этой теме. Большинство стран мира, в число которых входит и Казахстан, при формировании данных о занятости населения и безработице используют метод выборочных обследований рынка труда, проводимых путем опроса населения. Это позволяет производить измерение занятых экономической деятельностью, безработных и экономически неактивных лиц в соответствии с критериями Международной организации труда и дает сопоставимые на международном уровне показатели рынка труда. В Казахстане обследование занятости населения проводится ежеквартально с 2001 года и охватывает все регионы страны. Это около 75 тысяч человек в возрасте от 15 лет и старше. Опрос населения осуществляется при помощи анкеты выборочного обследования занятости населения, которая построена по принципу логической последовательности вопросов. Исходя из ответов респондентов население классифицируется по уровню экономической активности на занятых (по найму или самозанятых), безработных и экономически неактивных. Согласно международной классификации статуса занятости занятые делятся на наемных (оплачиваемых) работников и самостоятельно занятых. К занятым по найму относятся работающие по договору найма (письменному или устному), предусматривающему оплату в виде вознаграждения (заработной платы). Самозанятые - это занятые не по найму. Они делятся на следующие группы: работодатели, самостоятельные работники, неоплачиваемые работники семейных предприятий, члены кооперативов. К работодателям относятся лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и использующие наемный труд одного или нескольких работников на постоянной основе. Самостоятельные работники - это лица, которые осуществляют какой-либо вид экономической деятельности и не нанимают на постоянной основе наемных работников. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - это работники семейных фирм, получающие свое вознаграждение не в форме заработной платы, а на основе внутрисемейного распределения прибыли. К членам кооператива относятся лица, являющиеся членами трудового кооператива, занимающегося предпринимательской деятельностью. В Казахстане по итогам выборочного обследования занятости населения в четвертом квартале 2013 года численность самостоятельно занятых составила 2596000 человек (30,3 процента от общего числа занятых), в том числе работодателей - 160700 человек, самостоятельных работников - 2388300 человек, помогающих работников семейных предприятий - 32200, членов кооперативов - 14800 человек. Основную долю в категории «самозанятое население» составляют самостоятельные работники, то есть лица, которые, работая самостоятельно или с одним или несколькими партнерами, занимаются деятельностью на основе самостоятельной занятости и не нанимают на постоянной основе работников. Из их числа 63,3 процента работают на индивидуальной основе (зарегистрированные и незарегистрированные индивидуальные предприниматели), 36,7 процента заняты производством продукции на личном подворье (как для собственного потребления, так и для продажи). По данным обследования занятости населения, в четвертом квартале прошлого года больше половины (52,4 процента) занятых на личном подворье получали доход от реализации продукции с личного подворья. Большая часть самостоятельно занятых осуществляет самостоятельную деятельность в сельском хозяйстве - 1362000 человек, в сфере розничной торговли - 674900 человек и по оказанию различных услуг населению (транспортных, медицинских, образовательных и других) - 599100 человек. Результаты обследования занятости населения показывают, что в среднем один самостоятельно занятый работает в неделю 35 часов (в 2010 году - 31 час), и только 0,4 процента всех самозанятых заняты пять часов и менее. В 2013 году в соответствии с поручениями Главы государства в программе «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к обществу всеобщего труда» утверждена новая методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения в Республике Казахстан. Основной целью этой методики является формирование структуры самостоятельно занятого населения, позволяющей определить категории лиц для вовлечения в продуктивную занятость, в том числе через механизмы «Дорожной карты занятости-2020», а также для осуществления планирования дальнейших мероприятий по их формализации и вовлечению в систему пенсионного обес-печения и социального страхования. Согласно новой методике в Казах-стане все самостоятельно занятые лица разделены на две группы: продуктивно занятые и непродуктивно занятые. Основным критерием выступает уровень среднемесячных доходов, получаемых от производства товаров, работ, услуг. При этом уровень среднемесячных доходов соотнесен с величиной прожиточного минимума, сложившегося в каждом регионе Казахстана. По итогам четвертого квартала 2013 года из общего числа самостоятельно занятых доля продуктивно занятых составила 64,5 процента, непродуктивно занятых - 35,5 процента.

Айгуль МАХМУДОВА, Виктор БАРБАШ (фото)