Объединённые общей судьбой

О роли ассамблеи в жизни страны

Казахстанская модель межэтнического и межконфессионального взаимодействия в условиях страны, в которой проживают представители более 130 этносов, - это значимое достижение всего нашего общества. На негативном фоне этнических противоречий, наблюдающихся в мире, возросла актуальность изучения позитивного казахстанского опыта построения межнационального диалога.  Важный этап формирования национальной законодательной базы Республики Казахстан в межэтнической и межконфессиональной сферах охватывает период с 1995 по 1996 год. Именно тогда были сделаны ключевые шаги, во многом предопределившие дальнейший вектор развития независимого Казахстана. Первым и главным шагом стало создание в 1995 году консультативно-совещательного органа при Президенте страны - Ассамблеи народов Казахстана, призванного заниматься вопросами обеспечения межнационального согласия в республике. О значимости роли, которая отводилась АНК в политической и общественной системе Казахстана, говорит уже тот факт, что Председателем ассамблеи стал Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Глава государства определял предназначение новой структуры значительно шире, нежели решение текущих тактических задач. Он неоднократно отмечал, что Ассамблея народа Казахстана призвана способствовать формированию единой казахстанской нации, в силах которой адекватно отвечать на вызовы и угрозы, как внутренние, так и внешние. Поэтому уже в 1996 году на III сессии ассамблеи была представлена модель общественного устройства, рассматривающая народ Казахстана как общность граждан разных национальностей. Этот подход составил основу новой Конституции страны, 20-летие которой мы отмечаем в этом году, и положения которой формировались при непосредственном участии ассамблеи. Показательно, что первыми словами Основного закона независимого Казахстана стали слова: «Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой…». За период с марта 1995 года, когда ассамблея оформилась в качестве консультативно-совещательного органа, до момента обретения ею в 2007 году нового, более высокого статуса, зафиксированного в Конституции страны, был пройден очень непростой путь, опробованы самые разные механизмы взаимодействия как в рамках единой государственной стратегии, так и в контексте общественных инициатив. На седьмой сессии АНК в декабре 2000 года Председатель ассамблеи поставил задачу - сформировать гражданскую общность на основе казахстанского патриотизма: «Мы создали Казахстан, теперь задача - создать казахстанцев». Эта задача стала одним из ключевых направлений принятой на IX сессии Стратегии АНК в 2000 году. Основной целью было объявлено повышение роли Ассамблеи народа Казахстана в реализации задач Стратегии «Казахстан-2030», укреплении стабильности и согласия в обществе и процессе формирования казахстанского народа, его сильной государственности, открытого гражданского общества. Важное место в стратегии отводилось всестороннему развитию национальных культур, языков и традиций, предупреждению деятельности, направленной на подрыв национальной безопасности государства, разжигание социальной, национальной, родовой и религиозной розни, ненависти или вражды, расширению интеграционных отношений с международными организациями и институтами гражданского общества зарубежных стран. В 2008 году в результате конституционной реформы Ассамблея народа Казахстана получила право избирать депутатов Мажилиса Парламента страны. Тогда же был издан Закон «Об Ассамблее народа Казахстана», который сформировал нормативно-правовые инструменты обеспечения деятельности этого органа и обозначил политическое признание и роль ассамблеи в деле укрепления мира и согласия в республике.

Лариса ЛЫСОВА, руководитель секретариата ассамблеи народа Казахстана Жамбылской области