Лишённые иммунитета

Злоупотребляющих полномочиями не становится меньше

Проявления коррупции бывают разные. Нередко социальное зло приобретает уродливые формы, не совместимые с принципами морали и нравственности. Страдают отсутствием иммунитета от этой болезни многие, в том числе и те, кто призван «сеять разумное», и те, кто облачен полномочиями стоять на страже права и законности.  Об этом свидетельствуют факты, ставшие предметом обсуждения на совместном заседании департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции и общественного совета по противодействию коррупции областного филиала партии «Нур Отан».  

Завуч-диктатор

В начале 2013 - 2014 учебного года заместителем директора (завучем) средней школы имени А. Даулетбакова Таласского района был назначен Есимжан Кемежанов. С этого времени школу залихорадило. Начались необоснованные гонения на учителей, что крайне отрицательно отразилось на учебно-воспитательном процессе. В первой и второй четверти 2014 - 2015 учебного года в старших классах не проводились уроки по нескольким дисциплинам, в коллективе сложилась нездоровая психологическая обстановка. Вскоре в Жамбылский областной филиал партии «Нур Отан» поступило коллективное заявление учителей школы с просьбой разобраться в сложившейся неблагополучной ситуации и пресечь диктаторские действия завуча. В соответствии с законодательством партийцы переправили письмо акиму района. Однако на месте почему-то не стали разбираться с этим делом, видимо, уповая на то, что все само собой утрясется. Не утряслось. Более того, в скандале, разразившемся в школе села Майтобе, пришлось позднее разбираться чиновникам из района и областного центра. Возмутителем спокойствия, как уже было отмечено, выступил Е. Кемежанов. Так сложились обстоятельства, что в отсутствие директора школы он, будучи заместителем по учебной части, стал временно исполняющим обязанности руководителя учебного заведения. Но вместо того, чтобы взяться за улучшение учебного процесса, и. о. директора начал сводить счеты с теми, кто посмел пожаловаться на него. Своим приказом № 38 от 12 февраля 2015 года он уволил сразу двух учителей - Карлыгаш Турлыбек и Абитхана Аубакирова. Под давлением администрации была вынуждена оставить работу и педагог Гульдин Альменова. Потерпевшие обратились в суд. Суд обязал ответчика восстановить уволенных педагогов на работе и выплатить компенсацию за моральный ущерб и вынужденный прогул. Казалось бы, справедливость восторжествовала, и виновный должен понести наказание. Но дело приняло неожиданный оборот. 13 июня 2015 года, буквально через два дня после оглашения судебного вердикта, исполняющая обязанности директора школы Дина Джумагулова приказом № 169 предоставила Е. Кемежанову… трехлетний (!) отпуск без содержания. Иными словами, создала ему условие для ухода от ответственности. На заседании по противодействию коррупции за неблаговидные действия подчиненных пришлось отдуваться заместителю акима района Галыму Касабаеву. Была приглашена сюда и бывшая директриса Д. Джумагулова, издавшая приказ по Е. Кемежанову. Но ничего определенного касательно своего поступка она не ответила. Заместитель руководителя антикоррупционного ведомства, председатель Дисциплинарного совета Галым Турсынбаев охарактеризовал ее действия как пособничество должностному лицу, совершившему коррупционный проступок. Серьезный упрек был высказан в адрес районного отдела образования. По словам Г. Турсынбаева, отдел образования допустил преступную халатность, не приняв оперативных и эффективных действий по пресечению негативного явления, имевшего место и в Майтобинской сельской школе. Теперь руководителю отдела С. Аширбекову и новому директору школы предстоит предпринять максимальные усилия, чтобы наладить учебно-воспитательный процесс в учебном заведении, создать в нем должный морально-психологический климат. А правоохранительным органам района по решению совместного заседания рекомендовано разобраться в законности вышеупомянутого приказа Д. Джумагуловой. Борцы с коррупцией считают, что лица, совершившие деяния коррупционного характера, должны понести справедливое наказание.  

Погоны и честь потерявшие

Отсутствием иммунитета от коррупции страдают и отдельные работники правоохранительной сферы. В средствах массовой информации то и дело появляются сообщения о людях в погонах, уличенных в совершении различных преступлений и правонарушений. И, видимо, не случайно в повестку дня совместного заседания антикоррупционного департамента и общественного совета партийцев был включен вопрос о состоянии борьбы с коррупцией и обеспечении законности среди личного состава департамента внутренних дел Жамбылской области. Как следует из отчета заместителя начальника управления собственной безопасности ДВД подполковника полиции Даурена Сапиева, за январь - август текущего года по результатам служебных проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 61 сотрудник ОВД, 31 из них уволены из органов. За истекший период года в управление собственной безопасности ДВД области поступило свыше 800 жалоб и заявлений граждан (в 2014-м - 799). Чаще всего люди выражают возмущение неправомерными действиями сотрудников дорожно-патрульной полиции, оперативной службы, следствия и участковых инспекторов. Судя по докладу, с виновными в департаменте не церемонятся. За истекшие восемь месяцев в отношении сотрудников ОВД области возбуждено 21 уголовное дело, по которым одни из них признаны подозреваемыми в коррупционных действиях, другим предъявлено обвинение в совершении мошенничества, третьи попались на получении взятки. Тем не менее в УСБ продолжают поступать сведения о предательстве интересов службы, о поборах со стороны сотрудников полиции и низких моральных качествах сотрудников ОВД. Не прекращается практика укрытия преступлений. Так, 25 июля текущего года сотрудниками департамента Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по Жамбылской области задержан участковый инспектор полиции Сарысуского района Ж. Жусанбаев. Взяли его сразу после получения им взятки в сумме 50 тысяч тенге и овцы от гражданина Ж. Касымова. Участковому инспектору предъявлено обвинение в пособничестве в совершении мошенничества с использованием служебного положения. Аналогичное обвинение предъявлено и начальнику отдела административной полиции Сарысуского РОВД А. Тусипбекову. По результатам служебного расследования приказом начальника ДВД оба уволены по отрицательным мотивам. Также освобожден от занимаемой должности заместитель начальника Сарысуского РОВД по службе Б. Жумагулов, начальнику РОВД К. Капарову и его заместителю по кадровой работе Н. Калдыбекову объявлен строгий выговор. За истекший период сотрудниками полиции совершено 43 коррупционных правонарушения. По результатам служебного расследования уволены из органов внутренних дел семь человек, другие предупреждены о неполном служебном соответствии. Отмечено также, что руководителями подразделений органов внутренних дел работа по недопущению и профилактике правонарушений среди личного состава проводится формально. И, как результат, отдельные работники, наделенные властными полномочиями для поддержания законности, порой сами становятся нарушителями. Так, 3 августа в микрорайоне Салтанат областного центра на территории рынка сотрудник приемника-распределителя УВД города Тараза Г. Ешенкулов из хулиганских побуждений беспричинно избил гражданина С. Мартынова, который на тот момент находился на рабочем месте. Потерпевший получил перелом носа. Установлены факты, когда сотрудники полиции управляли автотранспортом в нетрезвом состоянии. Конечно, виновные понесли наказание. Тот же Ешенкулов, к примеру, уволен из органов, а его непосредственному начальнику объявлен строгий выговор. Участники заседания рекомендовали руководству ДВД области усилить профилактическую работу среди личного состава.

Кукен ОРШАБЕКОВ