Взять в оборот

В центре внимания - эффективность использования земель

На повестке дня аппаратного совещания в областном акимате под председательством главы региона Карима Кокрекбаева стояли такие вопросы, как введение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных угодий, целевое использование земельных участков и повышение правовой культуры фермеров.  

Стратегический ресурс

Земельный вопрос неоднократно становился предметом тщательных разбирательств, и вот пришло время очередного большого разговора. Тон задал руководитель созданного в январе текущего года управления по контролю за использованием и охраной земель Серикбай Тапеев. Ведомство успело провести 227 проверок, выявило 92 нарушения земельного законодательства, 23 лица оштрафованы на общую сумму 3,5 миллиона тенге. Кроме того, 69 крестьянским хозяйствам предписано в течение года ввести в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые земли. Также проанализировано состояние 69 участков, хозяева которых до сих пор не озаботились строительством целевых объектов. Следующий шаг - возврат земель в государственную собственность через суд. С. Тапеев отметил три проблемы, мешающие выполнять возложенные на управление функции качественно и в должном объеме. Во-первых, с момента принятия в 2003 году нового Земельного кодекса в него внесено 64 изменения и дополнения, и процесс этот все еще продолжается. Вдобавок ко всему пять раз реорганизовывались учреждения, занимающиеся контролем в земельной сфере. Во-вторых, до сих пор не разработаны научные критерии определения степени деградации земель. И, наконец, низкий уровень правовой культуры землепользователей, многие из которых даже не заглядывали в Земельный кодекс, который должен был стать их настольной книгой. Заместитель руководителя управления земельных отношений Бердибек Молдабай оказался более оптимистичен. Он заявил, что в деле использования заброшенных пахотных земель наблюдается положительная динамика. Так, если в 2009 году таковых насчитывалось 141,2 тысячи гектаров, то теперь 69,2 тысячи, в том числе 12,2 тысячи гектаров - поливные земли. По сравнению с прошлым годом площади, занятые под сельскохозяйственные культуры, увеличились на семь тысяч гектаров. С другой стороны, есть резервы в виде 43 тысяч гектаров, которые также необходимо вернуть в государственную собственность. Б. Молдабай выразил уверенность, что свое влияние окажут внесенные в Налоговый кодекс изменения в части повышения в десять раз налоговых ставок на неиспользуемые земли. За последние десять лет в результате земельных аукционов и конкурсов в местный бюджет поступило 1,3 миллиарда тенге. Только в прошлом году проведено 12 конкурсов и 20 аукционов, выручено более 85 миллионов тенге. За десять месяцев текущего года цифры таковы: 15 конкурсов, 16 аукционов, 96 миллионов тенге. Начата работа по созданию индустриальных зон вокруг крупных производств в Таласском, Сарысуском, Шуском и Мойынкумском районах. В ходе дальнейшего обсуждения аким области Карим Кокрекбаев затронул вопрос заготовки соли коммерческими структурами в окрестностях мойынкумского села Уланбель и последующего ее вывоза в Кыргызстан. Большегрузы продолжают разбивать с таким трудом отремонтированные дороги. Не пора ли положить этому конец? Руководитель управления природных ресурсов и регулирования природопользования Серик Койбаков пояснил, что договор на добычу соли был заключен еще пять лет назад сроком на 29 лет. Аким области поручил еще раз досконально изучить заключенные соглашения. Необходимо разобраться с фактами строительства на землях лесного фонда частного жилья. Остается тяжелой ситуация с кордонами, которых на территории области насчитывается лишь 50, а требуется как минимум в два раза больше. Ненадлежащий контроль за флорой и фауной приводит к тому, что браконьерами безжалостно уничтожаются краснокнижные животные и птицы. Игнорируется мораторий на вырубку саксаула, вследствие чего пески продолжают наступать на населенные пункты Мойынкумского района. По итогам проверки состояния водохранилищ Серик Койбаков предложил провести капитальный ремонт на объектах Тамды, Дарбаза и некоторых других. «Удовольствие» это дорогостоящее, поэтому глава региона, учитывая условия строжайшей экономии, дал задание еще раз проанализировать степень необходимости работ, естественно, не в ущерб вопросам безопасности. Фискальным службам необходимо взять на жесткий контроль вопрос выплаты налогов на земли, примыкающие к китайскому газопроводу: в радиусе 300 метров нельзя ничего строить, но налоги собирать надо.

Спокойствие, только спокойствие

Сегодня курс национальной валюты к доллару США преодолел психологическую отметку в 300 тенге и продолжает свое падение. Руководитель Жамбылского отделения Национального банка Айдайбек Халимбетов призвал сохранять спокойствие: наличные деньги - как тенге, так и доллары - в банках второго уровня имеются. Для повышения тенговой ликвидности в банки второго уровня направлены «длинные» деньги из Единого накопительного пенсионного фонда. К сожалению, после введения режима свободного плавания не удалось избежать спекулятивных моментов, которые создали серьезное давление на курс тенге. А. Халимбетов не исключил, что Нацбанк все-таки попробует выправить ситуацию и проведет интервенции на торгах казахстанской валютной биржи с использованием золотовалютных резервов страны. Рынок должен сам определить равновесный курс, но каким он будет и когда это произойдет, никто сказать не берется. Выдача средств по депозитам проходит в плановом режиме, но есть проблемы с предоставлением кредитов, и условия их выдачи существенно ужесточились. Карим Кокрекбаев предложил встретиться с руководителями местных филиалов банков и провести пресс-конференцию, чтобы разъяснить людям настоящее положение дел и перспективы развития ситуации. Аким области поручил своему первому заместителю Бекболату Орынбекову контролировать ценообразование на 33 социально значимых продовольственных товара, активизировать работу соответствующей комиссии. Руководителям управлений и департаментов, акимам районов нужно подготовить предложения по сокращению расходов для корректировки бюджета 2016 - 2018 годов. Таких «жирных» бюджетов, как раньше, уже не будет. Карим Кокрекбаев намерен объехать все районы области с целью изучить три вопроса: сохранение рабочих мест на крупных промышленных предприятиях, прохождение отопительного сезона и планы местных властей по посадке сельскохозяйственных культур, в том числе и сахарной свеклы. Акимам районов и города Тараза поручено в кратчайшие сроки решить проблему возврата средств в рамках программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, который на сегодняшний день составляет лишь 39 процентов. Руководитель управления внутренней политики Рахия Турмаханбетова доложила о том, как идет подготовка к празднованию Дня Первого Президента Республики Казахстан, который мы отмечаем в первый день декабря. К этой же дате должно быть завершено строительство в Таразе многопрофильной больницы на 300 мест.

Дархан БАЙТУОВ, Виктор БАРБАШ (фото)