Бюджетная политика

В регионе предпринимаются оперативные антикризисные меры

Исполняя поручения Президента страны Нурсултана Назарбаева, Министерство национальной экономики Республики Казахстан в феврале текущего года разработало план дополнительных оперативных антикризисных мер на 2016 год. Он сформирован по пяти направлениям: повышение эффективности денежно-кредитной политики и поддержание финансовой стабильности, расширение мер по поддержке экономики в рамках госпрограммы «Нұрлы жол», поддержка малого и среднего бизнеса и базовых отраслей экономики, поддержание деловой активности и занятости населения, обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов.  В рамках первого направления запланирована реализация мер по повышению эффективности денежно-кредитной политики, повышению прозрачности деятельности небанковских обменных пунктов, а также распространению банковских стандартов на их функционирование, повышение эффективности мониторинга валютных операций юридических лиц. В рамках второго направления в соответствии с поручением Главы государства Правительством предусмотрено дополнительное финансирование сектора жилищного строительства. Это строительство арендного жилья для очередников местных исполнительных органов, кредитного жилья для вкладчиков АО «Жамбылстройсбербанк Казахстана», инженерно-коммуникационной инфраструктуры, поддержка частных застройщиков. Согласно прогнозу Министерства национальной экономики в результате принятых мер при плане ввода жилья на 2016 год 516,5 тысячи квадратных метров будет введено более 1,5 миллиона квадратных метров, или 29400 квартир, а также 540 тысяч квадратных метров жилья в 2017 году. Это позволит создать более 70 тысяч дополнительных рабочих мест. На сегодняшний день Правительством внесены изменения и дополнения в государственную программу инфраструктурного развития «Нұрлы Жол» на 2015 - 2019 годы в части реализации новых механизмов финансирования и строительства жилья. В Жамбылской области в рамках государственной программы «Развитие регионов-2020» в 2016 году запланировано к вводу 173,8 тысячи квадратных метров жилья, на 1 августа текущего года сдано в эксплуатацию 166,6 тысячи квадратных метров, или 95,8 процента к годовому плану. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года показатель составил 118 процентов. В текущем году на строительство трех домов для очередников из местного бюджета выделено 823,6 миллиона тенге. До конца года ожидается ввод в эксплуатацию еще трех домов общей площадью 14,7 тысячи квадратных метров. Речь идет о 75-квартирном доме в массиве Арай, восстановлении дома № 35 в первом микрорайоне города Жанатаса Сарысуского района и реконструкции жилого дома № 52 в городе Каратау Таласского района. На кредитное жилье по линии Жилстройсбербанка предусмотрено 657,6 миллиона тенге. В течение года ожидается ввод дома площадью 6,4 тысячи квадратов. По индивидуальному жилищному строительству введено 155,1 тысячи квадратов, что на 19,1 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Также ТОО «Дамдес» и ТОО «Бином» сданы в эксплуатацию два дома на 54 и 56 квартир. По линии АО «Байтерек девелопмент» ТОО «Ремстрой - СС», ТОО «Бақ-industry», ТОО «Бином» заключены договоры на строительство трех домов на 320 квартир. Их ввод запланирован на 2017 год. Еще два проекта находятся на рассмотрении (ТОО «Талас құрылыс», ТОО «Базис Дор Строй»). Важным аспектом развития жилищного строительства в области является внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс, предусматривающих выпуск местными исполнительными органами области государственных ценных бумаг для привлечения средств в целях финансирования строительства жилья. На эти цели по линии АО «Байтерек девелопмент» предусмотрено 4,3 миллиарда тенге. По данному механизму планируется возведение шести кредитных домов в Таразе. В связи с этим решением областного маслихата № 3-7 от 4 июля 2016 года в областном бюджете предусмотрены поступления в сумме три миллиарда тенге за счет выпуска ценных бумаг местными исполнительными органами. С Министерством финансов РК согласованы условия, объем и целевое назначение выпуска ценных бумаг для финансирования строительства жилья, заключен договор с центральным депозитарием о регистрации и учете ценных бумаг. В начале августа текущего года в Нацбанке РК получено свидетельство о присвоении Национального идентификационного номера, в центральный депозитарий направлены сведения о предстоящей эмиссии и заявление в KASE о проведении торгов 9 августа. Поступление средств ожидается после торгов, в сентябре. Целями третьего направления «поддержка МСБ и базовых отраслей экономики» обозначены сохранение объемов производства и обеспечение занятости, поддержка предпринимательства. Четвертое направление «поддержание деловой активности и занятости населения» включает в себя такие мероприятия, как реализация актуализированной «Дорожной карты занятости-2020», подведение информационно-коммуникационной структуры к объектам малого и среднего бизнеса в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020», выплата компенсации вкладчикам АО «ЖССБК». В рамках данного направления на реализацию мероприятий по обеспечению занятости населения за счет средств республиканского бюджета ведется реализация 53 проектов, где создано более 1000 рабочих мест. Пятое направление «обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов» включает в себя такие мероприятия, как перераспределение выделяемых средств из Национального фонда и использование средств Единого накопительного пенсионного фонда для финансирования дополнительных оперативных мер на 2016 год, уточнение республиканского бюджета на 2016 год на основе уточненного прогноза, выделение целевых текущих трансфертов регионам на обеспечение экономической стабильности и компенсации потерь доходов местных бюджетов, связанных с принятием нормативных правовых актов. В целях обеспечения экономической стабильности и компенсации потерь доходов местных бюджетов при уточнении республиканского бюджета на 2016 год Жамбылской области предусмотрено 4,4 миллиарда тенге. Они направляются на увеличение расходов на коммунальные услуги, приобретение медикаментов, выплату пособий в связи с удорожанием тарифов и цен, материально-техническое оснащение местной полиции и капитальный ремонт городских школ.

Жомарт АМИРХАНОВ, руководитель управления экономики и бюджетного планирования акимата Жамбылской области