Связанные одной целью

Проекты ориентированы на результат

Сегодня сектор бизнеса переживает непростые времена, что заметно и обывателю. Специалисты же фонда развития предпринимательства «Даму» знают это наверняка: в ходе опроса 613 предпринимателей от 196 (почти треть опрошенных) прозвучали жалобы на спад в производстве и административные барьеры.  Означает ли это, что госпрограммы по поддержке МСБ буксуют? Ответ на этот вопрос прозвучал на заседании коллегии прокуратуры области с участием первого заместителя акима области Бекболата Орынбекова и заместителя председателя областного филиала партии «Нур Отан» Шабдена Тлеумурата. Оказывается, предпринимателям мешают сразу несколько факторов: отсутствие информации о программах господдержки, нерасторопность чиновников в реализации этих программ и назойливость налоговых органов. Помочь преодолеть препоны взялась прокуратура области. - В сентябре мы презентовали проект «Поддержка отечественных товаропроизводителей», суть которого - увеличение производства, конкурентности, снижение импортозависимости и открытие новых рабочих мест, - сообщил на коллегии начальник управления надзора за законностью в деятельности госорганов Бекзат Сеилханов. - В рамках проекта заработал центр поддержки отечественных товаропроизводителей, куда за консультацией уже обратились 120 предпринимателей. В ходе встреч с сельскими предпринимателями мы узнали о фактах вмешательства контролирующих органов. К примеру, управление госдоходов Меркенского района выставило уведомление в адрес ТОО «Меркенский сырзавод» о начислении более 120 миллионов тенге за использование подземных вод, что повлекло увеличение себестоимости производимых продуктов и приостановление производства. По акту прокурорского надзора уведомление отменено. Кстати, такие же уведомления, выставленные в адрес шести крупных товаропроизводителей (на сумму свыше 300 миллионов тенге), были отменены, благодаря чему процесс производства возобновился. Получается, если бы прокуроры вовремя не среагировали, вынужденное бездействие продолжалось бы долго. Поэтому не случайно председатель коллегии - прокурор Жамбылской области Ернат Сыбанкулов потребовал комментариев у руководителя департамента госдоходов Аскара Тынысбекова. - Действительно, такие факты подтвердились, виновных работников мы привлекли к дисциплинарной ответственности, - ответил А. Тынысбеков. - Вместе с тем есть моменты, связанные с необходимостью внести изменения в законодательные акты. И эти вопросы решаются на уровне Астаны. На коллегии опять прозвучали упреки в адрес управления сельского хозяйства: из-за нерационального распределения субсидий, неправомерного истребования документов при разрешении вопросов относительно сельхозтехники. И вновь было подчеркнуто: только после вмешательства прокуроров 320 крестьянских хозяйств получили положенные по закону субсидии. Руководитель управления сельского хозяйства Нуржан Нуржигитов пояснил, что отказ в субсидировании был связан с недостаточным финансированием, и заверил: теперь денег выделяют вдоволь, да и механизм их выдачи отлажен, проблем не будет. По большому же счету вопрос не в отсутствии финансов для поддержки бизнеса, а в том, что деньги тратятся не на те проекты, которые на самом деле нужны региону. - У нас годами не изучаются объемы реального потребления определенных товаров, что негативно отражается на реализации государственных программ и влечет нерациональное расходование бюджетных средств на поддержку малого и среднего бизнеса, - подчеркнул Б. Сеилханов. - Есть явный дисбаланс: финансируются проекты, по которым достаточно развита конкурентная среда, а для выпуска конкурентоспособной продукции, которая бы снизила импортозависимость региона, возможностей не остается. Поэтому центр поддержки отечественных товаропроизводителей начал формировать реестр товаропроизводителей (в него пока вошло 119 субъектов, которые рекомендованы для работы при реализации государственных программ). Не менее успешным считается проект «Безопасность миграционных процессов», реализуемый прокуратурой. Как сообщил заместитель начальника управления Даурен Кубеев, выявлены факты двойного гражданства, когда граждане Кыргызстана, проживающие в регионе, становились одновременно подданными Казахстана. - Одни получают вид на жительство, другие - трудовые и гостевые визы, а третьи становятся полноправными гражданами страны и получают пенсии и пособия, - сказал докладчик. - К примеру, в Меркенском районе двое граждан Кыргызской Республики, добившись вида на жительство в Казахстане, получали пенсии и пособия, однако фактически не проживали на нашей территории. Такие факты не единичны. Выявлено 25 иностранцев, получивших гражданство Казахстана, но использующих паспорта граждан Кыргызстана. Более того, три человека имеют гражданство сразу Казахстана, России, Кыргызстана. Спикер привел еще один вопиющий факт: пенсионерка Хайрова, имевшая вид на жительство в нашей стране, скончалась еще 21 января, но по сей день ей выплачивалась пенсия. Кто завладел 349443 тенге, начисленными за эти месяцы, выяснится в ходе разбирательства. Кроме того, у 75 лиц с паспортами двух стран гражданство Казахстана аннулируют, а значит, и соцпакеты получать они перестанут. И стражам порядка будет намного легче: ведь на счету лиц с двойным гражданством было 376 преступлений и свыше 8000 нарушений. Третий проект «Минимизация процесса передачи имущества в доход государства вещественных доказательств и конфискованного имущества» направлен на то, чтобы устранить слабые звенья в процедуре пополнения бюджета. Начальник управления прокуратуры Жанболат Айдапкелов доложил о случаях, когда вещдоки исчезают, а конфискат портится. Зафиксировано 18 таких фактов. - Органы уголовного преследования практикуют передачу вещественных доказательств на хранение частным лицам, а после вступления приговора суда в силу судебные исполнители не могут обратить имущество в доход государства, так как частные лица требуют оплаты за услуги по хранению, - пояснил спикер суть проблемы. - При этом органы уголовного преследования не учитывают, что денежные средства за услуги по хранению вещественных доказательств у частных лиц не предусмотрены. К примеру, на складских помещениях ТОО «Гранд-Универсал» находились две автомашины и товары народного потребления на 15 миллионов тенге, которые уполномоченные органы не могли обратить в доход государства из-за задолженности за аренду. Только после вмешательства прокуратуры имущество было передано в департамент государственного имущества. Отныне же процедура упрощена: вещдоки и конфискованное имущество решено передавать сразу на хранение уполномоченным органам.

Гульжан АСАНОВА