Альянс единомышленников

Инициативы для улучшения качества жизни

Социально активный гражданский сектор - это большое преимущество Казахстана. Благодаря поддержке Главы государства за годы независимости в республике создавались все условия для динамичного развития институтов гражданского общества и непосредственно неправительственных организаций. Количество субъектов третьего сектора возросло более чем в десять раз, значительно расширился и спектр их деятельности.  Во все времена одной из главных стратегических целей развития Казахстана являлось достижение высоких стандартов качества жизни граждан. Ее реализация возможна только на основе эффективного взаимодействия государственных структур и институтов гражданского общества. Они имеют разные возможности и ресурсы для участия в решении проблем социальной сферы. Однако ни государство, ни общество не в состоянии самостоятельно и без взаимной поддержки преодолеть существующие проблемы и противоречия. За 25 лет государственными органами были предприняты довольно эффективные меры по развитию механизмов сотрудничества с НПО. Власть и общественность стали открыто обсуждать проблемы и вместе ставить задачи по их решению в рамках Гражданского форума. С момента проведения первого форума прошло больше десяти лет. За эти годы на этой диалоговой площадке поднимались важнейшие общественные вопросы, зарождались новые проекты и принимали документы государственной важности. По инициативе участников Гражданского форума был создан Гражданский альянс Казахстана и подготовлена концепция развития гражданского общества. Благодаря рекомендациям форума были внедрены государственно-социальные заказы в различных отраслях и усовершенствована правовая база деятельности НПО. Если раньше в большинстве своем неправительственные организации финансировались за счет средств иностранных фондов и создавались под влиянием различных социально-политических групп, то в последние годы третий сектор развивается благодаря поддержке Главы государства, правительственных и государственных структур. Этому во многом способствовало совершенствование нашего законодательства и принятие законов в области социальной ответственности и социального заказа. Несмотря на оптимизацию государственного бюджета почти на треть, госфинансирование неправительственного сектора остается стабильным, но явно недостаточным. Поэтому мы предлагаем два источника, которые могли бы существенно увеличить поступление денег в адрес некоммерческого сектора экономики и позволили бы создать условия для формирования в Казахстане действенных НПО. Первый способ - передача некоторых госуслуг, в частности связанных с помощью бездомным, инвалидам, малообеспеченным слоям населения, с бесплатными юридическими консультациями для граждан, профилактикой преступности, помощью детям-сиротам и усыновителям, таким организациям. Думаю, это была бы хорошая инициатива при условии четко прописанных правил, а также государственного и общественного контроля за расходованием грантов и качеством исполнения услуг. Второй способ - создание благоприятной налоговой среды для коммерческих структур, которые спонсируют деятельность социально ориентированных НПО. Другими словами, бизнесу, сотрудничающему с неправительственным сектором, предлагаются налоговые льготы, а общественникам - выполнение некоторых госуслуг. Гражданский альянс Жамбылской области - организация, признанная государственными структурами как ведущий партнер по развитию института неправительственного сектора. Мы имеем возможность вовлекать своих членов и партнеров в процесс выработки государственных решений по вопросам развития гражданского общества. Уже более десяти лет проводим встречи, мастер- классы, организуем открытые дискуссионные площадки, круглые столы, инициируем акции гражданского мониторинга по проекту общественного мониторинга. Уже три года работает общественная приемная, куда с различными вопросами обратилось более 2000 человек. За годы независимости общественные объединения региона смогли стать настоящими партнерами государству. Совместно мы решаем многие социальные проблемы, НПО привлекаются к процессу разработки и принятия управленческих решений, что расширяет базу социальных мероприятий, способствует повышению авторитета, уровня доверия к власти и в целом способствует налаживанию эффективной взаимосвязи в системе «власть - общество» и другое. Работа по налаживанию партнерских связей между властью и обществом будет продолжена и далее.

Зайтжан ЮЛДАШЕВ, президент ОЮЛ «Ассоциация «Гражданский альянс Жамбылской области»