Время итогов

Вклад маслихатов в развитие государства трудно переоценить

Новейшая история независимого Казахстана полна политических событий. Каждый год вел страну к развитию и процветанию. Государство укрепило внутреннюю стабильность, улучшилась социально-экономическая ситуация. Теперь мы стремимся войти в число 30 наиболее развитых стран мира.  За прошедшие 25 лет Казахстан благодаря мудрой политике Главы государства Нурсултана Назарбаева стал лидером в Центральной Азии и среди стран СНГ. Самое большое достижение - политические реформы в государстве. Если быть точнее, дополнения в Конституцию расширили полномочия органов власти и повысили роль Парламента. Конституционная реформа преобразовала президентскую форму правления в президентско-парламентскую, что, в свою очередь, расширило полномочия маслихатов. В результате роль и ответственность маслихатов достигла уровня, необходимого для решения актуальных проблем жителей населенных пунктов. В декабре 1993 года был принят Закон «О местных представительных и исполнительных органах РК». Это стало периодом становления института маслихатов. В марте 1994 года областные, городские, районные советы уступили место маслихатам. Практически с момента получения независимости местные маслихаты обладали правом утверждения регионального плана, социальных и экономических программ развития, местного бюджета и отчета по его исполнению, а также контроля за реализацией многих проектов. Поэтому и стали влиятельным органом местного самоуправления, избираемым народом. Первые демократические выборы в истории независимого государства состоялись 7 марта 1994 года. В них по области приняли участие 551935 человек, или 75,09 процента избирателей. Свои кандидатуры наравне с представителями разных партий и общественных структур выдвигали отдельные граждане, что было признаком демократии. За годы независимости в регионе построены 136 очагов образования, 162 учреждения здравоохранения, 302 спортивных объекта. Выросло число детских садов, в результате количество образовательных организаций достигло 10690 объектов. Обеспечены питьевой водой 229 населенных пунктов, в 158 сел проведен газ. Доля автомобильных дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии возросла с 41 процента до 75 процентов. Сдан в эксплуатацию международный транзитный коридор «Западная Европа - Западный Китай». Аэропорт города Тараза модернизирован по международным стандартам. Развивалась и химическая промышленность. Увеличился объем продукции ТОО «Казфосфат», в том числе и на экспорт. Запущен Таразский металлургический завод. Укреплению экономики способствуют вновь заработавшие сахарные заводы. Ряды новых предприятий пополнило ТОО «Talas Investment Company», производящее цианид натрия. Необходимо отметить крупнейший проект в регионе - строительство завода по производству минеральных удобрений в городе Жанатасе - ТОО «ЕвроХим-Удобрения». С его запуском откроется 2000 новых рабочих мест. Стоимость проекта - 356,5 миллиарда тенге. На сегодняшний день в свободной экономической зоне «Химический парк «Тараз» идут работы по пяти проектам. Для запуска производства привлечены 28 миллиардов тенге инвестиций, на предприятии приступили к выпуску каустической соды, хлора, треххлористого фосфора, глифосата и метанола, будет открыто более тысячи новых рабочих мест. Область в лидерах и по запуску возобновляемых источников энергии. На данный момент функционируют девять проектов альтернативных источников энергии общей мощностью 114 мегаватт. В целом регион встречает юбилей Независимости большими достижениями в промышленной сфере. В рамках Карты индустриализации реализовано 49 проектов на общую сумму 173 миллиарда тенге, открыто шесть тысяч новых рабочих мест. Объем произведенной продукции за девять месяцев текущего года составил 253 миллиарда тенге, что на четыре процента превысило показатели прошлого года. Далее в рамках Карты индустриализации планируется привлечение 18,7 миллиарда тенге на реализацию 10 проектов, по которым откроется 446 новых рабочих мест. Развивается и аграрный сектор региона. Если в 2000 году область произвела сельскохозяйственной продукции на 19,8 миллиарда тенге, то в 2015 году показатель вырос до 218,7 миллиарда тенге. Такие результаты стали возможны благодаря реализации программы «Агробизнес-2020». По программе «Дорожная карта бизнеса-2020» реализован 621 проект на общую сумму 62,7 миллиарда тенге. В текущем году 3,1 миллиарда тенге выделено на поддержку бизнеса. В прошлом году было привлечено 194,3 миллиарда тенге инвестиций, что в 55,5 раза больше по сравнению с результатами 1999 года. В целом за период с 1999 по 2015 год привлечено 1551,7 миллиарда тенге инвестиций. За 25 лет заметно возросли темпы строительных работ. Объем строительных работ за 1994 - 2015 годы составил 746,2 миллиарда тенге и превысил показатели 22-летней давности в 3,3 раза. В результате реализации жилищной программы в Таразе построены новые микрорайоны Астана и Байтерек. В целом за четверть века в регионе сданы в эксплуатацию 3981,2 тысячи квадратных метров жилой площади. Открытие новых производств, развитие аграрного сектора и сферы услуг снизило безработицу на 5,5 тысячи человек, или за 22 года число безработных уменьшилось на 17 процентов. На курсах переподготовки и квалификации в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» обучились 5231 человек, 90 процентов из них трудоустроились. По пилотной программе «Өрлеу» оказана помощь 5087 семьям. Качество жизни жамбылцев улучшилось. Средняя продолжительность жизни по региону достигла 71,9 года. Жамбылцы стали придерживаться здорового образа жизни. За 15 лет число лиц, занимающихся спортом, выросло на 7,5 процента. За годы независимости жамбылская земля взрастила 26 чемпионов мира, 38 чемпионов Азии, восемь чемпионов и призеров Олимпийских игр. Значительно возросло финансирование сферы образования. Если в 1999 году для отрасли выделялось 2,7 миллиарда тенге, то в 2016 году - 90,3 миллиарда тенге. Объем финансирования вырос в 33,4 раза. За четверть века в регионе построено 96 школ, 10 дополнительных корпусов учреждений образования, 25 детских садов, один колледж, дополнительные корпуса двух колледжей, общежития для студентов двух колледжей. Открылись новые очаги культуры. На данный момент культурные услуги предоставляют 545 учреждений. Если в 2000 году Домов культуры и клубов в области было всего 15, то сегодня их число достигло 199. С 21 до 287 выросло количество библиотек. Улучшилась ситуация с регистрацией историко-культурных памятников, 741 из которых внесены в список охраняемых государством, в том числе 28 вошли в список республиканского уровня. В 2014 году в Список культурного наследия ЮНЕСКО были включены городища Актобе (Баласагун), Орнек, Кулан, Костобе и комплекс Акыртас. В 2015 году к 550-летию образования Казахского ханства открылись два памятника - монумент «Мәңгілік Ел» и историко-культурный центр «Көне Тараз». Все достижения - результат неустанного труда жамбылцев. За эти годы руководители области вместе с депутатами областного маслихата проводили встречи с жителями, занимались решением их проблем. Полномочия маслихатов конкретизированы в Конституции РК, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 года. В статьях 85 и 86 Основного закона сказано: «Местное государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами, которые ответственны за состояние дел на соответствующей территории. Местные представительные органы - маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление». С января 2012 года депутаты областного маслихата пятого созыва провели 46 сессий. Депутаты шестого созыва провели три очередные и три внеочередные сессии, на которых рассмотрено 14 основных вопросов и принято более 120 решений. Регистрацию в департаменте юстиции прошли 14 решений. Все сессии маслихата состоялись при участии акима области Карима Кокрекбаева. На них рассматривались важные вопросы социально-экономического развития региона, в том числе привлечение инвестиций в сельское хозяйство, внедрение новых технологий, техническая модернизация отраслей экономики, повышение качества предоставления услуг лечебными учреждениями, предупреждение чрезвычайных ситуаций и устранение их последствий. Принят бюджет области на 2016 - 2018 годы, утверждены положения и правила, программы и составы комиссий и советов при акимате области. 20 марта текущего года состоялись выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов всех уровней. В 35 территориальных окружных избирательных комиссиях были зарегистрированы 113 кандидатов в депутаты, 88 из них баллотировались. По итогам выборов в состав областного маслихата вошли 15 человек из прошлого созыва, а также избрано 20 новых депутатов. Тем самым корпус областного маслихата обновился на 57,2 процента. В составе депутатского корпуса шестого созыва сегодня работают два депутата четырех прошлых созывов и 16 депутатов двух созывов. Впервые получили депутатский мандат 17 человек. Все депутаты имеют высшее образование. В их числе доктор исторических наук, профессор Дария Кожамжарова, доктор филологических наук, профессор Ерболат Саурыков, кандидат медицинских наук Гульдара Нурумова, доктор ветеринарных наук, профессор, академик Аблай Сансызбай, доктор социологических наук Бактияр Алдашов, гордость нашей области Герой Труда Республики Казахстан Мукаш Искандиров. Депутаты областного маслихата принимают активное участие в сессиях, вносят ценные предложения и делятся своим мнением. Между депутатами и представителями исполнительной власти установлены деловые, доверительные отношения. Народные избранники в интересах электората приходят на приемы к заместителелям акима области, участвуют в проверке жалоб и заявлений, поступивших в аппарат маслихата из их округов. Депутаты маслихата с честью исполняют свои полномочия в составе комиссий при региональном филиале партии «Нур Отан», Совете по этике и многих других общественных формированиях. За 11 месяцев депутаты 52 раза встретились с избирателями и обсудили такие вопросы, как повышение тарифов на коммунальные услуги, качество дорог, водообеспечение, газоснабжение, проблемы жилых домов, занятость, повышение качества дошкольного воспитания, стабилизация цен на продовольственные товары, улучшение качества медицины, заготовка кормов для скота, льготы на проезд студентам и другие. За 2012 - 2015 годы соответствующими решениями маслихата 36 человек удостоились звания почетных граждан области. В том числе 30 гражданам это звание присвоено в связи со знаменательными датами - 70-летием Великой Победы, 550-летием Казахского ханства, 20-летием Конституции и Ассамблеи народа Казахстана. Областной маслихат тесно сотрудничает с республиканским объединением депутатов маслихатов Казахстана. За последние два года 138 депутатов всех уровней (25 - областного маслихата) стали обладателями наград министерств и ведомств РК, Сената и Мажилиса Парламента, партии «Нур Отан». К тому же 13 человек (в том числе четверо депутатов областного маслихата и экс-депутатов) награждены нагрудными знаками «Почетный депутат». Независимость - бесценное достояние современного поколения. Как сказал Елбасы, судьба подарила нам счастье поднять знамя Независимости и возложила ответственность за ее укрепление и сохранение. Исполнение этой задачи - святая обязанность каждого гражданина страны.

Баглан КАРАШОЛАКОВ, секретарь областного маслихата