По целевому назначению

Мера ответственности за меру земли

Участки, находящиеся в различной форме собственности, должны быть использованы по целевому назначению. В противном случае они возвращаются государству в принудительном порядке. Однако и сейчас, когда прошел уже без малого год после вступления в силу изменений и дополнений в Земельный кодекс РК, некоторые землепользователи считают, что вольны распоряжаться принадлежащими им наделами по своему усмотрению.  Подобное ошибочное мнение уже стало причиной того, что некоторые жамбылцы лишились права землевладения, попав в поле зрение специальной рабочей группы. Мало того, они понесли административное наказание за нарушение правил ее использования. Об этом на совещании, состоявшемся под председательством заместителя акима области Мадена Мусаева, напомнил руководитель управления по контролю за использованием и охраной земель акимата области Серикбай Тапеев. Докладывая о работе своего ведомства в прошлом году, С. Тапеев привел следующие факты. С начала года управлением осуществлено 350 проверок по соблюдению норм и требований земельного законодательства, в итоге выявлено 148 нарушений. Выписано 128 предупреждений, 20 человек оштрафованы на сумму 4,72 миллиона тенге. Так, были предупреждены и оштрафованы землепользователи 111 участков неразвитых пахотных земель общей площадью 12,7 тысячи гектаров. Кроме того, 17 лиц оштрафованы на общую сумму 4,6 миллиона тенге за нарушения законодательства и деградацию земель на участках, предоставленных для строительства. В текущем году 16 хозяйств добровольно передали 221 гектар земли в государственную собственность. Таким образом, в 2015 - 2016 годах возвращено в госсобственность 75 земельных участков, или 2224 гектара. - Фактов нарушений законодательства в области земельных отношений с каждым годом становится все больше. По поручению акима области Аскара Мырзахметова мы создали постоянную рабочую группу с целью выявления нарушений. Проведение инспекций находится под нашим постоянным контролем, - отметил С. Тапеев. Факты грубого нарушения по сегментации сельскохозяйственных земель в основном выявлены в селах Кордайского района. К примеру, в селе Масанчи семь участков, в том числе четыре входящих на территорию границ населенных пунктов, оказались разбитыми на 267 сегментов. Аналогичные нарушения выявлены в Меркенском, Шуском и Таласском районах. Серикбай Тапеев предложил решить проблему расширением населенных пунктов за счет возврата неиспользуемых наделов государству. По словам докладчика, недавно за необоснованный отказ в предоставлении земельного участка был уволен руководитель отдела архитектуры и градостроительства акимата города Тараза. Из-за нарушения сроков рассмотрения заявлений руководитель городского отдела земельных отношений получил выговор. За незаконное предоставление участка был наказан аким Толебийского сельского округа Шуского района, за самовольное изменение целевого назначения участка понижен в должности руководитель отдела земельных отношений Таласского района. Одной из причин нарушения закона С. Тапеев считает правовую неграмотность акимов сельских округов и районов. - Отделы земельных отношений и сельского хозяйства районных акиматов не имеют статистических данных о неиспользуемых землях. Это приводит к тому, что руководители районов не в состоянии выявить нарушения, - отметил он. - Во многом сложившаяся ситуация вызвана нелогичным разграничением функций и ответственности между управлениями и земельными комиссиями при акиматах и территориальными земельными инспекциями. Получается, что решения принимают одни, следят за их исполнением другие, а ответственность за это никто не несет. По мнению Мадена Мусаева, принимаются слишком мягкие меры наказания, или же работники вовсе не привлекаются к ответственности. - В случае невыполнения требований закона руководители будут нести персональную ответственность, - предупредил заместитель акима области. - Мы выборочно пригласим представителей местных органов власти из районов, где больше всего допущено нарушений законодательства, чтобы они отчитались наравне с управлением по контролю за использованием и охраной земель.

Лола НУРМАТОВА