Поступательное развитие

Работа ведётся по всем направлениям

В минувший четверг в Службе центральных коммуникаций в Астане состоялась пресс-конференция акима Жамбылской области Аскара Мырзахметова. В ходе встречи с журналистами он рассказал об итогах социально-экономического развития региона, мерах, осуществляемых по шести приоритетным направлениям Послания Главы государства Нурсултана Назарбаева «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни». 

Текст выступления Аскара Мырзахметова

Уважаемые представители средств информации! Очередное Послание Главы государства жамбылцы восприняли с большим воодушевлением. В области уже началась работа по претворению в жизнь шести приоритетов, обозначенных в программном документе. Одной из первоочередных задач является повышение благосостояния населения, в связи с чем в следующем году ожидается увеличение минимальной зарплаты 23424 работников бюджетных организаций области. Параллельно ведутся переговоры с руководителями предпринимательского сектора и предприятий. Такие крупные организации региона, как АО «Жамбылгипс», товарищества с ограниченной ответственностью «TMЗ», «ЖЗМК «Имсталькон», «ТаразКожОбувь», «Жамбылская цементная производственная компания», «Завод металлоконструкций и резервуаров» и АО «Алтыналмас», поддержали инициативу и планируют повысить зарплату 9000 работникам. Учитывая, что срок действия программы «Дорожная карта бизнеса-2020» продлен до 2025 года, запланированные в этих целях на следующий год финансовые средства в объеме 1,2 миллиарда тенге предстоит как минимум увеличить вдвое. В текущем году один миллиард тенге был выделен дополнительно из местного бюджета на микрокредитование. Таким образом, общая сумма составила 6,3 миллиарда тенге. В следующем году планируется увеличить объем этих средств до 7,5 - 8 миллиардов. В области предпринимаются шаги по переходу к «экономике безналичных денег». За последние пять лет количество держателей пластиковых карточек увеличилось вдвое. Сегодня в регионе работают 3,5 тысячи терминалов, более тысячи торговых точек осуществляют кассовые операции в электронном виде. Для выполнения задач Послания определяются конкретные индикаторы на следующий год. В несырьевом секторе экономики реализованы два проекта, а до конца года будет реализовано еще пять проектов, в том числе и проект по увеличению объемов производства аммофоса на экспорт. Пересмотрена и усилена работа центра обслуживания инвесторов. Сюда привлечены молодые специалисты, владеющие английским, китайским, турецким и корейским языками. На сегодняшний день в регионе реализуются 13 проектов с участием иностранных инвесторов стоимостью один миллиард долларов США. Ведется целенаправленная работа по увеличению экспорта переработанной продукции, в результате с начала года экспортировано 2,3 тысячи тонн мяса. Это в три раза больше объема прошлого года. На сегодняшний день функционируют 183 предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. Ведутся работы по увеличению числа организаций, которые займутся качественной глубокой переработкой продукции. До конца года будет запущено четыре таких проекта. Кроме того, поддержку нашли девять инвестиционных инициатив на общую сумму 22,6 миллиарда тенге. Для эффективного ведения сельского хозяйства сформирована база образцовых крестьянских хозяйств. На их основе со следующего года будут проводиться занятия по обмену передовым опытом, внедрению новых технологий, в связи с чем мы приступили к созданию современного областного агроколледжа. В этом году на реализацию этой инициативы выделено 200 миллионов тенге. По территории шести районов нашей области на протяжении около 500 километров проходит международная автомобильная трасса Западная Европа - Западный Китай. За сутки по ней проезжают свыше восьми тысяч автомобилей. В настоящее время привлекаются силы и средства предпринимателей с целью создания необходимой сервисной службы для участников транзитного коридора. Ведется работа по повышению качества знаний и воспитания в школах и детских садах. В 40 средних школах внедрена система обучения Назарбаев Интеллектуальных школ. Если в прошлом году в 45 школах области естествознание велось на английском языке, то в нынешнем учебном году в 277 школах начато преподавание на английском языке по четырем предметам (химия, биология, физика, информатика). С 1 сентября текущего года во всех школах области с первого по восьмой класс внедрена система самоконтроля и оценки своих действий учащимися. Оставшиеся классы войдут в эту систему в следующем учебном году. В этом учебном году решены вопросы трех трехсменных, трех аварийных и трех школ с дефицитом ученических мест. Остались одна трехсменная и четыре аварийные школы. Вопрос будет решен за счет строящихся пяти школ. Разработана трехгодичная дорожная карта по строительству социальных объектов, в том числе школ, по степени актуальности. В нее включено строительство 48 приоритетных объектов образования. Значение придается своевременной и эффективной разработке проектно-сметной документации. Утвержден специальный областной регламент по эффективному использованию бюджета. Разработанные 133 проекта пересмотрены в соответствии с регламентом, что позволило сэкономить 10 миллиардов тенге. К примеру, стоимость строительства школы на 80 мест в Жуалынском районе составляла 624 миллиона тенге, в результате оптимизации эта сумма сократилась до 289 миллионов тенге. Для обеспечения безопасности детей камеры установлены в 818 из 912, или 90 процентах учреждений образования. Нет камер видеонаблюдения в 21 из 446 школ (4,7 процента) и восьми из 355 детских садов (2,2 процента). В следующем году вопрос будет полностью решен. С 1 сентября к заработной плате более двух тысяч учителей, которые прошли национальное квалификационное тестирование, дополнительно выплачивается компенсация от 30 до 50 процентов. Кроме того, размер заработной платы более 16 тысяч (65 процентов) учителей, преподающих по обновленному содержанию обучения, увеличился на 30 процентов. Еще одна задача Послания - это качественная подготовка специалистов. В данном направлении принимаются конкретные меры. В этом году разработано специальное положение о размещении госзаказов в колледжах: на 5024 места выделены государственные образовательные заказы - на 31 место больше, чем в прошлом учебном году, из них 3324, или 66,1 процента, - на рабочие специальности. Заключаются трехсторонние договоры между работодателями, колледжами и акимами. Раньше договоры были двухсторонними. Договор, во-первых, обязывает работодателя принять выпускника на работу и выплачивать ему заработную плату, если он отвечает предъявляемым требованиям. Во-вторых, в случае нарушения требований договора студент обязуется возвратить государству затраченные на его подготовку средства. В-третьих, повышает ответственность акимов районов в предоставлении заявки на специалистов. Согласно Посланию для повышения качества оказания медицинских услуг и улучшения их доступности в сельской местности в области необходимо построить 95 объектов первичной медицинской помощи. В бюджете текущего года было запланировано строительство девяти объектов, как и в прошлые годы. Чтобы решить данную проблему, понадобилось бы еще девять лет. Чтобы решить ее в течение двух-трех лет, мы в этом году строим еще 29 объектов, которые будут сданы в эксплуатацию на днях. До конца года в рамках государственно-частного партнерства планируется сдать в эксплуатацию 31 объект, еще девять - за счет бюджета. А в 2019 году будет продолжено строительство 68 объектов. Для увеличения размера заработной платы работникам, оказывающим первичную медицинскую помощь, в 20 поликлиниках внедрена специальная программа, по которой прошли обучение 180 специалистов. Новым технологиям будут обучены 670 врачей и 1560 медсестер, заработная плата которых будет увеличена на 20 процентов поэтапно. По итогам девяти месяцев 2018 года за одним врачом общей практики закреплено 1696 человек (республиканский показатель на одного врача - 1700). В текущем году для уменьшения нагрузки будут открыты 30 врачебных участков. Будет достигнут плановый показатель (1672) государственной программы «Денсаулық». В учреждениях здравоохранения переведены в электронный формат 85 из 121 первичного медицинского документа. До конца года вопрос будет решен полностью. Для внедрения электронной очереди «Е-Kezek» 11 медицинским организациям области из местного бюджета выделено 73 миллиона тенге. Сумма будет освоена до конца года. Сегодня в 43 учреждениях здравоохранения 8686 медиков работают по информационной системе, куда внесено 732946 электронных паспортов здоровья. В информационной системе «Халықты тіркеу регистрі» зарегистрировано 65,9 процента населения. Этот показатель к 1 января 2019 года составит 100 процентов. Для повышения доступности массового спорта в течение трех лет планируется строительство 30 спортивных комплексов. Для регулярных занятий жителей области физкультурой и спортом определено 1605 доступных спортивных объектов, из них 517 - в Таразе, 1088 - в районах. В 2019 году намечается обеспечение доступности спортивных залов средних школ (359) для жителей области. На 2019 год планируется строительство 11 спортивных объектов на общую сумму четыре миллиарда тенге. В их числе девять физкультурно-оздоровительных комплексов, легкоатлетический и гимнастический манежи, ледовый дворец и горнолыжная база. На 2020 год планируем строительство 11 физкультурно-оздоровительных комплексов на общую сумму 2,9 миллиарда тенге, на 2021 год - восьми физкультурно-оздоровительных комплексов на общую сумму 1040 миллионов тенге. Кроме этого планируется строительство в жилых дворах и парках 29 спортивных площадок (14 универсальных спортивных площадок, шесть площадок для мини-футбола, восемь площадок для стрит воркаута). В нашей области проводится целенаправленная работа по созданию благоприятных условий для проживания граждан. В городе Таразе ведется строительство двух новых микрорайонов на 462 гектарах земли с необходимой инфраструктурой. В текущем году будут сданы 10 многоэтажных домов (800 квартир), в 2019 году - 25 домов (1380 квартир). Всего в Таразе в рамках программы «7-20-25» готовы к сдаче 686 квартир. В рамках программы кредитования «7-20-25» утвержден план совместных действий между акиматом и филиалом Национального Банка, банками-участниками программы. Максимальная сумма займа на одну квартиру в области составляет в среднем 12 миллионов тенге. При этом сумма ежемесячных выплат составляет 85 тысяч тенге, а минимальная сумма займа - пять миллионов тенге, размер месячной платы за кредит составляет 35 тысяч тенге (при займе 10 миллионов - 71 тысяча тенге, семь миллионов - 51 тысяча тенге). В филиале АО «Жилстройсбербанк Казахстана» на сегодняшний день от 44648 вкладчиков аккумулировано 10 миллиардов тенге. В связи со снижением первоначального взноса ипотечного кредита с 30 до 20 процентов количество граждан, имеющих возможность получить жилье, увеличилось в три раза. В целом за 10 месяцев в регионе через филиал АО «Жилстройсбербанк Казахстана» выдано 768 кредитов на сумму 5,7 миллиарда тенге. На условиях программы «7-20-25» банками второго уровня одобрено 29 заявок на общую сумму 247 миллионов тенге. На следующий год в области планируется строительство 465 тысяч квадратных метров жилья (рост составит восемь процентов - прогнозный показатель). Планируется за счет бюджета строительство 28 многоквартирных жилых домов (20 кредитных домов - 1380 квартир, восьми арендных домов - 585 квартир) и строительство инженерной инфраструктуры шести новых массивов. Также планируется сдать населению 20 домов (1380 квартир) в рамках программы «7-20-25». В этом году на строительства девяти кредитных домов (720 квартир) дополнительно выделено 725 миллионов тенге за счет ценных бумаг. На улучшение состояния внутренних автодорог из республиканского и областного бюджетов было выделено 2,3 миллиарда тенге по схеме 50/50. Аналогично за счет областного и районного бюджетов реализуется 14 проектов в четырех районах: Меркенском, Шуском, Жамбылском, Байзакском. Проложено и отремонтировано 500 километров автодорог и улиц. По итогам года планируем повысить показатель удовлетворительного состояния дорог до 80 процентов. Решен вопрос бесхозных электролиний и энергоустановок. Они взяты на баланс коммунального госпредприятия «Таразтрансэнерго». Предприятие будет оказывать услуги по передаче электроэнергии. Это решение положительно скажется на оптимизации тарифа за электроэнергию. Что касается газоснабжения, на данный момент газифицирован 181 населенный пункт, или 48 процентов из 377 (806070 человек). Не подключены к магистрали 11 процентов населенных пунктов, или 88 тысяч человек, из-за высокой стоимости проведения газа в дом (150 тысяч тенге). Для решения этой проблемы коммунальное учреждение «Жамбыл жылу» получило специальную лицензию, и мы снизили стоимость работ до 83 тысяч тенге. Теперь до конца года газом смогут пользоваться еще 53 тысячи человек. На обеспечение газом остальных 35 тысяч человек готовится проектная документация. Для решения вопроса газификации 173 негазифицированных населенных пунктов в Министерство энергетики направлена бюджетная заявка о финансировании на протяжении трех лет, начиная с 2019 года. До конца года планируем довести показатель обеспеченности жителей Тараза питьевой водой до 88 процентов. Для этого реализуется ряд проектов. На коммунальном госпредприятии «Тараз су» подключена автоматизированная система. В городе Каратау вода в многоэтажные жилые дома и 56 социальных объектов подается по графику. До конца года мы планируем подавать воду круглосуточно. Централизованное водоснабжение имеется в 189 сельских населенных пунктах, или 50,7 процента, в 184, или 49,3 процента, водоснабжение нецентрализованное. В три села в Мойынкумском районе (Аксуйек, Акбакай, Бурылбайтал) вода доставляется. В 50 из 184 сел без централизованного водопровода проживают семь тысяч человек. Прокладывать новый водовод сюда нецелесообразно. Рассматривается вопрос об открытии пунктов по распределению питьевой воды. Как и в ситуации с газом, при наличии водопровода 50 тысяч человек не подключены к нему. Причина - дорогой тариф. Подготавливаются документы с учетом возможности субсидирования за счет республиканского бюджета. Остальные 134 села планируется обеспечить питьевой водой в 2019 - 2022 годах. Кроме того, в целях предупреждения повышения тарифа и улучшения работы в области создается единый оператор. Еще один вопрос, поднятый в Послании Президента страны народу Казахстана, - улучшение экологической ситуации. Одним из первостепенных для области вопросов является строительство комплекса по очистке сточных вод Тараза. В текущем году выделено 35 миллионов тенге на технико-экономическое обоснование. Еще один приоритет Послания - необходимость глубоких и качественных преобразований в работе правоохранительных органов. В целях оптимизации работы органов внутренних дел будут сокращены 300 сотрудников (214 штатных единиц, финансируемых из местного бюджета, 84 - из республиканского). Высвобождающиеся 460,6 миллиона тенге (158 миллионов из республиканского, 257 миллионов из местного бюджетов и 45,6 миллиона тенге трансфертов) будут направлены на повышение заработной платы и решение других социальных вопросов. В рамках внедрения новой модели оплаты труда государственных служащих с 1 января 2019 года заработная плата работников низшего и среднего звена увеличится в два - два с половиной раза. В области осуществляются работы по сокращению административных расходов, руководящего состава за счет объединения отделов, автоматизации госслужбы, оптимизации подведомственных учреждений. В результате введения новой модели оплаты труда в государственных органах повысится зарплата 2380 госслужащих. В итоге 3,1 миллиарда тенге будут перенаправлены на эти цели. В следующем году в целях предупреждения коррупции минимум 80 процентов государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами, должны предоставляться в электронном виде. Местными исполнительными органами предоставляется 197 услуг, в том числе 89 - через государственную коорпорацию «Правительство для граждан», 94 - в электронном формате. На сегодняшний день все виды лицензирования, получение разрешительных документов осуществляются посредством информационной системы «е-лицензирование». Услуги в социальной и образовательной сферах оказываются в электронном виде (услуги в сфере прав детей и семьи: установление опеки и попечительства, передача на патронатное воспитание, постановка в очередь в детский сад). Три услуги в сфере здравоохранения предоставляются через портал e-gov: регистрация в медицинских организациях, оказывающих первую медико-санитарную помощь; запись на прием к врачу; вызов врача на дом. В шестом приоритете Послания сказано о необходимости сопричастности каждого казахстанца процессам преобразований в стране. Все жители области хорошо понимают, что реализация программы «Рухани жаңғыру» касается каждого из нас. Начиная с прошлого года за счет меценатов сданы в эксплуатацию 48 социальных объектов на общую сумму 963 миллиона тенге (интернат, по три детских сада и медицинских пункта, 16 спортивных объектов, 25 проектов по модернизации инфраструктуры). На сегодняшний день в 257 школах открыты центры и кабинеты «Руханият», в 25 колледжах - кабинеты «Зерде», в 27 школах - виртуальные школьные музеи (в будущем такие откроются еще в 58 школах). В музеях можно увидеть комплекс тюркских культовых мемориалов Мерке - Жайсан, дворцовый комплекс Акыртас (VIII - IX вв.), древнее городище Тараз (І - ХІХ вв.), комплекс Тектурмас (ХІV в.), мавзолеи Карахана (ХІІ в.), Айша-биби (ХІ - ХІІ вв.), Бабаджи-хатун (ХІ - ХІІ вв.), мавзолей Байзак батыра Мамбетулы. Особое внимание уделяется туризму как приоритетному направлению развития экономики Жамбылской области. Подготовлена региональная карта развития внутреннего и въездного туризма. В соответствии с картой произведена комплексная инвентаризация объектов и субъектов туристического бизнеса. С начала года запланировано и начато строительство ряда объектов на 5,4 миллиарда тенге. Елбасы назвал следующий год Годом молодежи. Сегодня в регионе проживает более 240 тысяч молодых людей. Это 21 процент всего населения. Уровень безработицы среди молодежи на отчетный период составляет 2,4 процента. Это актуальная проблема. Доля молодых людей в категории NEET (безработные, не учатся) снизилась с 15,7 процента до 9,2. Обозначены целевые индикаторы по привлечению молодежи к активным мерам занятости. За девять месяцев более 12 тысяч молодых людей привлечены к активным мерам занятости. Сформирован фонд данных из 14 тысяч безработных, непродуктивно самозанятых молодых людей и выпускников учебных заведений. Если брать экономику области в целом, то краткосрочный экономический индикатор по итогам девяти месяцев составил 105,4 процента. В промышленности рост составил 5,1 процента, в сельском хозяйстве - 4,2, строительстве - 6,6, сфере грузоперевозок - 7,8, связи - 7,2 процента. Инвестиции в основной капитал выросли на 3,4 процента. Уровень инфляции составил три процента (по РК - 3,3 процента), что на 1,2 процента ниже соответствующего периода 2017 года. В области доходы бюджета составили 102,6 процента, или 188 миллиардов тенге, в том числе собственные доходы выросли на 13 процентов (42,3 миллиарда тенге). В соответствии со значимостью Послания акимы всех уровней, депутаты маслихата, общественные организации и активисты примут активное участие в его реализации.

* * *

В ходе брифинга аким области Аскар Мырзахметов ответил на вопросы журналистов. - В прямой эфир нашего телеканала поступил вопрос от жителей авиагородка. Они утверждают, что электроэнергия к ним подается через аэропорт. В связи с этим платить за нее приходится по тарифу для юридических лиц. Также они жалуются, что свет в их домах часто гаснет при сильном ветре. Когда в этом массиве завершится строительство отдельной электролинии? - спросили представители телеканала «Первый канал «Евразия». - Мы знаем об этой проблеме. Там не только авиагородок. Недавно пересмотрен генеральный план Тараза, в соответствии с ним сегодня к городу относятся несколько дачных массивов, где в общей сложности проживает порядка 16 тысяч человек, - ответил глава региона. - Они получают электричество по ставкам для юридических лиц. Нам нужно разработать пакет документов, чтобы оформить дачные массивы как городское жилье. Выделены средства для разработки и оформления документации, в следующем году постараемся завершить эту работу. - Прошли слухи, что в Таразе проезд на общественном транспорте подорожает до 90 тенге. Насколько эти слухи верны? - спросила Динара Доспан. - Эти разговоры ведутся со времени моего вступления в должность акима. К перевозчикам есть большие вопросы по техническому состоянию и экологичности транспорта. Перевозчики поднимали вопрос об увеличении тарифа для того, чтобы улучшить техобслуживание транспорта. Здесь нужно найти золотую середину, чтобы не пострадала ни одна из сторон. Вопрос мы обсуждали с участием заинтересованных сторон. Дело не только в том, чтобы поднять тариф, но и в том, насколько готово эти деньги платить население. Мы решили, что на каждом маршруте должен быть произведен замер потока пассажиров и размера выручки. Такая работа в Таразе уже ведется. Исходя из полученных данных, можно будет говорить о размере тарифа. А пока официально никаких решений о повышении цены на проезд в городском пассажирском транспорте не принималось, - прозвучал ответ. - С момента Вашего назначения в области произошел ряд видимых изменений. В том числе прошла информация, что в Жамбылской области появится свой Шымбулак. Можно узнать подробности? - такой вопрос адресовало «Қазақ радиосы». - Вкратце я сказал об этом в докладе. В области действительно строится горнолыжный курорт. На сегодня строительные работы выполнены на 63 процента. В связи с погодными условиями завершать строительство, видимо, придется в начале следующего года. Уже закуплено оборудование для канатной дороги. В следующем году оно будет установлено. - Какие меры в регионе принимаются для решения проблемы нехватки поливной воды? - вопрос от журналистов «Казахстанской правды». - Вы затронули очень важный вопрос. Жамбылская область, как и весь южный регион, нуждается в поливной воде. К сожалению, если в начале 1991 года площади поливных земель занимали 209 тысяч гектаров, то сегодня из них используется примерно 90 тысяч гектаров. По поручению Главы государства Нурсултана Назарбаева Министерство сельского хозяйства проводит определенную работу по учету водных ресурсов. Мы тоже включились в эту программу, и в ее рамках за счет средств международных финансовых институтов предполагается вернуть в оборот и улучшить водоподачу 88 тысяч гектаров. Остальные площади мы планируем подготовить за счет собственных средств. В этом году мы создали специальный механизированный отряд, он приступил к работе. Отрядом будет отремонтировано более ста каналов и порядка двадцати небольших водоемов. «Жамбылская область пропагандирует «зеленую» энергетику. Будет ли и дальше развиваться это направление?», - вопрос из социальных сетей - Если сегодня общий объем электроэнергии от возобновляемых источников энергии по стране составляет 400 мегаватт, то около 43 процентов от этого объема приходится на Жамбылскую область.На будущее есть конкретные договоренности с инвесторами, и не только по солнечным батареям, но и по ветровым установкам, гидроэлектростанциям. Так что и дальше собираемся наращивать объемы ВИЭ. - Вокруг Тараза выбросы аммиака и фтора, ядовитых газов промышленных предприятий стали причиной роста различных заболеваний. Ухудшается и демографическая ситуация. Что делается для решения проблемы? - спросил корреспондент газеты «Человек и закон». - Действительно, ухудшение экологии стало проблемой и в Таразе, и по области. В Таразе один из важнейших вопросов - очистка сточных вод. Именно они создают проблемы, попадая с полей фильтрации в подпочвенные воды. Тараз сейчас единственный в Казахстане областной центр, где нет завода по очистке сточных вод. Решением этого вопроса мы занимаемся по прямому поручению Елбасы. Однако все упирается в дороговизну проектной документации. Сейчас, с учетом девальвации, ее стоимость вообще выросла в два раза. Ищем выход из ситуации. Как только будет найден подходящий вариант по цене проекта, завод начнет строиться. Другой вопрос - хвостохранилище ТОО «Казфосфат», где уже скопилось 12 миллионов тонн отходов. При сильном ветре пыль с отвалов разносится вокруг. Специалисты утверждают, что фосфорный шлам пригоден для вторичной переработки. Поэтому мы предложили руководству «Казфосфата» отдавать отходы бесплатно тем, кто готов их перерабатывать. Предложение встретило понимание, и мы разослали письма во все регионы Казахстана, - ответил Аскар Мырзахметов. Кроме прочего, Аскар Мырзахметов ответил на вопросы о ремонте участка дороги Шу - Бурылбайтал, футбольном клубе «Тараз», сроках проведения тендеров и другие.

Подготовили Кукен ОРШАБЕКОВ, Индира БОТАШЕВА