Доступ к рынку

Новый портал упростит получение госуслуг

С 1 января следующего года в Казахстане начнет работать портал социальных услуг. По словам руководителя управления координации занятости и социальных программ акимата области Тимуржана Нурымбетова, лица с дополнительными физическими потребностями смогут заказывать технические средства реабилитации и специальные социальные услуги в государственных учреждениях, не выходя из дома.  - Тимуржан Бидайбекович, расскажите, пожалуйста, для чего внедряется этот портал? - В Послании «Конструктивный общественный диалог - основа стабильности и процветания Казахстана» Глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил важность создания равных возможностей для людей с особыми потребностями. В этом направлении проводится большая работа. Одной из мер является внедрение портала социальных услуг, который реализуется в рамках Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью. Это автоматизированная система, предоставляющая услугополучателям возможность самостоятельного приобретения технических средств реабилитации и социальных услуг. Портал внедряется в первую очередь для удобства лиц с инвалидностью и повышения качества предоставляемых услуг и средств реабилитации. В целом портал социальных услуг предполагает оцифровку пяти процессов. Это оказание специальных социальных услуг; обеспечение техническими средствами реабилитации; оказание услуг специалиста жестового языка; оказание услуг индивидуального помощника; оказание услуг санаторно-курортного лечения. - Как идет работа по предоставлению услуг в регионе? - В нашей области проживает 45331 человек с ограниченными возможностями. Наша цель - создать все условия для их активного вовлечения в общественную жизнь. Законодательством предусмотрен комплекс мер по их социальной защите и поддержке, в том числе выплата четырех видов пособий, предоставление услуг и средств реабилитации, санаторно-курортное лечение, услуги индивидуального помощника и специалиста жестового языка и так далее. На реабилитацию лиц с дополнительными потребностями в этом году из областного бюджета выделено 793,6 миллиона тенге. На эти средства планируется обеспечить 7342 человека специальными реабилитационными средствами. Вместе с тем на выделенные из бюджетов районов и города Тараза 1229,2 миллиона тенге гигиеническими средствами, услугами индивидуального помощника и специалистами жестового языка, а также услугами на дому планируется обеспечить 8320 инвалидов. В пяти медико-социальных учреждениях стационарного типа 1127 опекаемых и 217 лиц с ограниченными возможностями в условиях полустационара получают специальные социальные услуги по восьми направлениям. - Все ли устраивает услугополучателей? Бывают ли проблемы, связанные с предоставлением услуг? - Да, есть ряд проблемных вопросов, которые негативно сказываются на качестве предоставляемых социальных услуг. Например, ввиду длительных процедур госзакупок срок предоставления средств и услуг реабилитации может затянуться до восьми месяцев с момента установления инвалидности. При этом учет потребности на услуги ведется вне информационных систем, что делает его непрозрачным. Кроме того, услуги и средства реабилитации зачастую не соответствуют индивидуальным потребностям лиц с ограниченными возможностями, так как приобретаются оптом через госзакупки по одному техзаданию. К низкому качеству предоставляемых услуг и техсредств реабилитации приводит и недостаточная конкуренция среди поставщиков на рынке. Именно такие вопросы будут решены посредством внедрения портала социальных услуг, призванного минимизировать госзакупки и повысить качество предоставляемых услуг и средств реабилитации. Портал социальных услуг станет единой цифровой площадкой с прямым взаимодействием лиц с инвалидностью с поставщиками. В свою очередь у последних появятся равные возможности на рынке, что повысит конкуренцию. Со стороны государства предусматривается механизм возмещения стоимости технических средств и услуг реабилитации. Порталом дополнительно предусматривается возможность доплаты при выборе потребителем более дорогих товаров и услуг. - Как будут оказываться услуги через портал? - Сейчас услугополучатель идет в медико-социальное учреждение, подает заявление на получение специальных социальных услуг, которое размещается в информационной системе ЦБДИ (центральная база данных инвалидов). Далее подается заявление в отдел занятости, которое регистрируется в системе «Е-собес». Затем сотрудники органов занятости проводят госзакупки и заключают договор с медико-социальными учреждениями, после чего услугополучатель записывается в медико-социальное учреждение. На все это уходит до восьми месяцев. А с внедрением портала услугополучатель всего один раз подает заявление. Далее отдел размещает информацию в ЦБДИ, которая интегрирована с «Е-собес». Специальные соцуслуги назначаются проактивно через sms. После этого услугополучатель заходит на портал и выбирает медико-социальное учреждение. Таким образом, срок оказания услуги сократится до одной-двух недель. Аналогичная ситуация по техническим средствам реабилитации. Участие услугополучателя сократится до одного обращения в медико-социальное учреждение и заказа товара через портал. Товары будут доставляться поставщиками непосредственно до адресата. Следует отметить, что в 2020 году товары будут поставляться и услуги реабилитации будут оказываться на альтернативной основе - через портал и госзакупки. Полный переход на портал будет произведен с 2021 года. - Что даст полный переход на портал? - В результате внедрения портала будет обеспечен больший выбор товаров, равный доступ к рынку средств и услуг реабилитации. Вырастет качество оказываемых госуслуг, и будут исключены коррупционные риски.

Беседу вела Айжан АУЕЛБЕКОВА