С пользой для всех
В тандеме с бизнесом решаются проблемы общества
Во многих сферах экономики активно внедряются механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП). Они на практике показали свою эффективность, позволили снизить нагрузку на бюджет и улучшить качество услуг, предоставляемых населению. Напомним, Закон «О государственно-частном партнерстве» в Казахстане действует c 2015 года. По информации управления экономики и бюджетного планирования, в регионе реализуется 54 проекта в рамках ГЧП, а именно в здравоохранении (31), образовании (21), спорте (1) и жилищно-коммунальном хозяйстве (1). Только в 2019 году заключены 24 договора о ГЧП, из них 21 - в системе образования, два - в здравоохранении и один - в сфере энергетики. Особенно активно механизмы государственно-частного партнерства применяются в дошкольном образовании. Благодаря сотрудничеству бизнеса и государства эффективно решается проблема увеличения количества детских садов и, соответственно, уровня охвата детей дошкольным воспитанием. - По принципу ГЧП в частных детских садах размещается государственный образовательный заказ на дошкольное воспитание, - поясняет руководитель отдела материально-технической базы управления образования Динара Жанабаева. - Сейчас в рамках ГЧП по области в сфере дошкольного воспитания реализуется девять договоров. Семь частных детских садов выполняют государственный образовательный заказ. Также в городе Шу два государственных детских сада в рамках ГЧП будут обеспечены зданиями, которые в течение трех-четырех лет планируется выкупить у частных партнеров посредством арендных выплат, после чего они перейдут в собственность государства. В управлении образования отметили, что в ходе реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства учредители частных детских садов получат финансирование на охват воспитанием 1132 детей с сохранением 188 рабочих мест. Стоит сказать, проблему нехватки детских садов помогла решить государственная программа «Балапан», принятая в 2010 году. С момента ее реализации в области было открыто более 200 дошкольных организаций. Предприниматели за счет своих средств построили либо провели реконструкцию зданий и помещений под детский сад, полностью оборудовав их. Государство размещает заказ на дошкольное воспитание и ежемесячно покрывает затраты частника на содержание детей. Как правило, в таких детских садах родители оплачивают расходы только на питание детей, а также по желанию дополнительные услуги. К примеру, в частном детском саду «Медина» на 250 мест, который был открыт три года назад в городе Таразе по программе «Балапан», ежемесячная оплата составляет всего 10 тысяч тенге. Кроме того, малообеспеченным и многодетным семьям предоставляются льготы. - Открывая детский сад в партнерстве с государством, предприниматели берут на себя большую социальную ответственность, так как должны создать условия для полноценного воспитания малышей, строго соблюдать нормы и правила образовательного процесса, - отмечает заведующая детским садом «Медина» Бубайша Исабаева. В рамках государственно-частного партнерства в сфере образования области заключено также 12 договоров о передаче в доверительное управление школьных столовых с целью их модернизации и эксплуатации сроком от трех до семи лет. Как пояснили в управлении образования, за счет привлеченных инвестиций в июне этого года будут отремонтированы и оборудованы столовые в 12 школах области. Частные партнеры приступят к работе в сентябре, в начале следующего учебного года. С предпринимателей арендная плата взиматься не будет. Государственная поддержка будет оказана в виде выделения средств из фонда всеобуча на организацию питания детей из малообеспеченных и многодетных семей без конкурсных процедур. В результате реализации проектов ГЧП в сфере образования общий объем инвестиций составит 89,3 миллиона тенге (то есть детские сады и столовые в школах). Активно развивается партнерство в системе здравоохранения области. Так, в 2018 году реализовано 29 проектов по обеспечению сел объектами первичной медико-санитарной помощи. В районах были открыты новые медицинские, фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории. Кроме того, в 2019 году заключены два договора по установке и сервисному обслуживанию медицинского оборудования. Для Шуской городской больницы за счет частных средств будет приобретен компьютерный томограф за 402,4 миллиона тенге, а для Таразской городской многопрофильной больницы - ангиограф. В течение четырех-пяти лет государство возместит инвестиционные затраты предпринимателей. В управлении здравоохранения отмечают, что благодаря приобретению современного диагностического оборудования появится возможность создания инсультных центров на базе этих лечебных учреждений. В спортивной сфере пока реализуется только один проект - организация и сервисное обслуживание тренировочного процесса в физкультурно-оздоровительном комплексе «Тарлан». Спортивное учреждение действует в городе Шу с 2016 года. Стоимость его строительства составила 776 миллионов тенге. Здесь благодаря государственной поддержке бесплатно занимаются спортом 350 детей. Проводятся учебно-тренировочные занятия и соревнования по боксу, борьбе, дзюдо, таеквондо и тяжелой атлетике. Согласно договору государство возмещает частному партнеру в лице ТОО «Тарлан Батырлары» расходы по организации и сервисному обслуживанию тренировочного процесса. В этом году завершается срок реализации проекта, и, как сообщили в управлении физической культуры и спорта, готовится документация о пролонгации контракта. По информации управления экономики и бюджетного планирования, в сфере энергетики заключен договор на шесть лет по реализации проекта «Модернизация и техническое обслуживание системы наружного освещения города Тараза», который предусматривает оснащение 172 улиц областного центра энергосберегающими светодиодными светильниками с «умным» освещением. Государственно-частное партнерство в Казахстане признано одним из самых оптимальных решений для реализации проектов по строительству автодорог, детских садов и школ, реконструкции больниц и инфраструктуры в области жилищно-коммунального хозяйства.Екатерина САФОНКИНА, Юрий КИМ (фото)