Нелегалы. Особенности трудовой миграции
Особенности трудовой миграции
Сегодня Казахстан является одним из промежуточных звеньев транснациональных каналов незаконной миграции. Этому способствуют не только географическое положение нашей республики, но и открытие в последние годы новых международных направлений авиационного, железнодорожного сообщения, сохранение режима свободного передвижения со странами СНГ. Немаловажным фактором является и нестабильность социально-политической обстановки в странах-экспортерах незаконных мигрантов. Это и последствия войн, вооруженных конфликтов, внутриполитической борьбы в странах Азии, Ближнего и Среднего Востока.Причины
Рынок труда Казахстана стал привлекательным для граждан Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана. Одни относятся к мигрантам с пониманием и считают, что они не от хорошей жизни мыкаются по чужим углам. Другие же рассматривают их как конкурентов и захватчиков рынка труда. Есть и те, кто шутя называет мигрантов «Равшанами» и «Джамшутами», как в юмористической передаче, а некоторые создают с ними семьи. Однако нельзя исключать тот факт, что неконтролируемая миграция является негативным процессом, пагубно воздействующим на экономику, этно-демографическую и криминогенную ситуацию. Полностью легализованы в Казахстане лишь высокооплачиваемые иностранные специалисты в ведущих отраслях экономики. Большая же часть мигрантов – неконтролируемая дешевая рабочая сила. Работодателям это выгодно, так как мигранты не претендуют на установленные законодательством социальные выплаты и отчисления.Риски
Как показывает практика, незаконная миграция благоприятствует росту преступности, незаконному обороту психотропных и наркотических веществ. Зачастую с нелегалами в страну проникают члены террористических организаций, представители нетрадиционных деструктивных течений, которые меняют религиозную обстановку на территории страны-реципиента не в лучшую сторону. Для улучшения инвестиционной и туристической привлекательности Казахстана были упрощены процедуры миграционного контроля и оформления виз, значительно упростился порядок въезда и пребывания иностранных граждан, что привело к ощутимому снижению нелегальных миграционных потоков. Однако организаторы незаконных каналов миграции своей активности не снижают. Пандемия внесла свои коррективы и в их преступные схемы. Нынче поддельным паспортом уже никого не удивишь. Фальсификация приглашений отдельных медицинских учреждений разных стран и заключений врачебно-консультационных комиссий поликлиник для въезда иностранцев в Казахстан и выезда граждан в соседние страны, водительских удостоверений для лиц, планирующих пересечь границу в качестве вторых водителей грузового транспорта, приглашений на учебу в вузы - вот на что сегодня имеются большой спрос и предложения. Для проникновения и оседания в нашей стране особым спросом у иностранцев пользуются свидетельства о заключении брака с гражданками Казахстана. В марте текущего года органами национальной безопасности пресечена деятельность преступной группы, организовавшей в Костанае подпольную лабораторию по изготовлению поддельных документов. Что сейчас пользуется наибольшим спросом, то преступники и штамповали. Приглашения медучреждений России, заключения врачебно-консультационной комиссии, свидетельства о браке, о рождении и даже ПЦР-тесты открыли дорогу за рубеж нечестным гражданам. Зафиксированы 60 фактов совершения задержанными преступных действий по организации незаконной миграции. Сколько людей выехало на самом деле по поддельным документам, остается только догадываться.Контроль
В целом в прошлом году органами Комитета национальной безопасности выявлено и пресечено 12 каналов незаконной миграции, организаторы которых изготавливали поддельные документы для пересечения государственной границы. Несмотря на ограничения передвижения через пункты пропуска, работы у Пограничной службы КНБ меньше не стало. Оказывая активное содействие органам миграционной полиции в контроле за соблюдением визового и миграционного законодательства иностранцами и лицами без гражданства, Пограничной службой в пунктах пропуска в минувшем году выявлено 11519 нарушителей правил пребывания в стране, пресечено 44 попытки пересечения границы по чужим документам. За последние два года на канале въезда-выезда выявлено 215 случаев наличия у казахстанцев иностранного гражданства. Получение незаконной пенсии - далеко не самое тяжелое правонарушение, которое влечет за собой двойное гражданство. Немало случаев, когда им пользуются преступники и террористы. Оно не только подрывает чувство патриотизма, но и сеет хаос в государственной системе. Впрочем, это отдельная тема для разговора. Есть и такие, кто пытается пересечь границу, так сказать, автостопом. В июне прошлого года в ходе облета участка границы путем применения беспилотного летательного аппарата в Жамбылской области пограничниками задержаны 12 граждан Исламской Республики Афганистан, следовавших пешком из Кыргызстана.Граница на замке
Нарушителям-преступникам, видно, невдомек, что сегодня уже не стоит полагаться на человеческий фактор и «авось не заметят». С каждым годом для охраны нашей границы внедряется новая, усовершенствованная техника, обмануть которую не так-то просто. А внедренная в служебно-боевую деятельность пограничного контроля в прошлом году система управления рисками помогает пограничникам в пунктах пропуска молниеносно определить отдельную категорию лиц и транспортных средств, требующих особого внимания. В ближайшей же перспективе будет применяться процедура идентификации личности по дактилоскопической информации, что необходимо не только для обеспечения пограничного режима и противодействия терроризму, повышения уровня раскрываемости преступлений, но и для значительного сокращения времени прохождения паспортного контроля в пунктах пропуска. Вопрос о необходимости привлечения иностранной рабочей силы в экономику Казахстана был и остается спорным. Однако всем нам хотелось бы, чтобы в нашей стране работали высококвалифицированные и, конечно же, легальные мигранты, способные передать нам передовой трудовой опыт. Дабы не лишать рабочих мест наших сограждан, необходимо стимулировать въезд мигрантов в те регионы, где наблюдается выраженный дефицит рабочей силы. А для этого нужно совершенствовать миграционную политику с учетом новых задач и мировых тенденций.По данным пресс-службы КНБ РК подготовила Айпери РЫСПЕКОВА