Поддержка семьи. Новый кодекс — новые механизмы помощи

Новый кодекс - новые механизмы помощи

Министр труда и социальной защиты населения РК Тамара Дуйсенова на правительственном часе в Мажилисе Парламента РК презентовала депутатам проект Социального кодекса РК. Она отметила, что Социальный кодекс станет основой для построения новой социальной политики, главной целью которой будет создание базовых условий для укрепления и развития казахстанской семьи. Т. Дуйсенова подробно рассказала о пяти новеллах документа, одна из которых касается социальной поддержки семей и их членов. В своем выступлении Тамара Дуйсенова подчерк­нула, что на сегодняшний день в Казахстане сформирована целостная система социальной защиты семей с детьми, которая соответствует международным стандартам и включает выплаты по беременности и родам, на рождение ребенка, по уходу за ребенком; выплаты многодетным семьям, многодетным матерям и семьям, имеющим детей с инвалидностью; адресную социальную помощь малообеспеченным семьям. - Проектом Социального кодекса предусматривается расширение государственной поддержки семей с детьми. Так, по поручению Главы государства внедряется дополнительная поддержка семей в виде стартового капитала для детей до 18 лет, формируемого за счет перераспределения 50 процентов инвестиционного дохода Нацфонда. Увеличиваются период выплат по уходу за ребенком и размер пособий многодетным матерям, также будет введен новый статус - матери, награжденные подвеской «Алтын алқа» и «Күміс алқа». Кроме того, с 2025 года черта бедности для назначения адресной соцпомощи будет определяться медианным доходом вместо прожиточного минимума, - сообщила министр. В рамках усиления соцподдержки семей, в составе которых имеются дети или лица с инвалидностью, проектом кодекса предусмотрена полная трансформация системы социального обслуживания. Она предполагает следующие изменения. Первое - вовлечение членов семей в оказание услуг лицу, имеющему инвалидность. Родственники лиц с инвалидностью будут оформляться в качестве индивидуальных помощников или соцработников с соответствующей оплатой труда и социальными отчислениями. Второе - разработка новых стандартов социальных услуг и внедрение подушевого норматива. Для услуг - отдельный норматив, а для компенсаторных технических средств - предельные цены. Третье - наделение новыми полномочиями комиссий по порталу социальных услуг, созданных при местных исполнительных органах: прием и рассмотрение в течение пяти дней заявления лиц с инвалидностью о некачественном товаре или услуге; направление поставщику письма об исправлении предоставленного товара или оказанной услуги с указанием сроков и контроль их исполнения; принятие решения о снятии поставщика с портала социальных услуг и включении в список недобросовестных поставщиков. - В рамках трансформации системы социального обслуживания также предусмотрено усиление института социальных работников. К социальной работе будут допускаться только сертифицированные специалисты, прошедшие независимую оценку квалификации. Будет сформирован Реестр соцработников для предоставления ЛСИ возможности выбора специалистов. Для соцработников будет внедрена новая система оплаты труда, учитывающая уровень квалификации, категорию и специфику предоставляемых услуг, - проинформировала Тамара Дуйсенова. Одним из новшеств Социального кодекса является также Цифровая карта семьи. Она формируется на основе данных из всех действующих информационных систем госорганов и содержит информацию о 6,3 миллиона казахстанских семей, или 19,4 миллиона граждан. - С использованием модели Алкире-Фостера, которая была рекомендована Программой развития ООН, мы провели оценку степени благополучия каждой семьи и разделили их на пять категорий. В результате смогли оценить эффективность мер социальной политики и ее влияния на благополучие семей. Вместе с тем появилась возможность определить нуждаемость семей и их членов в видах государственной помощи, - сказала министр. Она подчеркнула, что Цифровая карта семьи станет инструментом для формирования среднесрочных и долгосрочных задач и направлений социальной политики. При этом на основе заключений, сделанных при разработке Цифровой карты семьи и ее пилотной реализации, в Социальном кодексе преду­сматривается внедрение новых подходов в системе соцподдержки граждан. - Во-первых, меняется суть адресной помощи. Теперь мы говорим, что адресная помощь - это мера, предоставляемая гражданину или семье, которая может вывести из трудной жизненной ситуации. Во-вторых, предусматривается новое содержание действующего социального контракта, то есть рассматривается повышение ответственности сторон. К примеру, если государство обязано предоставить комплексную поддержку, то человек или семья должны предпринять меры для выхода из трудной жизненной ситуации, - пояснила Тамара Дуйсенова.

Министерство труда и социальной защиты населения