Точечный подход. Поправки в закон лишают нарушителей возможности его обойти

Поправки в закон лишают нарушителей возможности его обойти

Коррупционерам теперь будет сложнее устроиться на государственную службу и в квазигосударственный сектор. В Трудовой кодекс Республики Казахстан внесены изменения по вопросам коррупции: теперь при приеме на работу сотрудника будут проверять на коррупционные преступления, а коррупционеров, которые в течение трех лет до трудоустройства были уволены или освобождены от занимаемой должности, не будут принимать на работу, сообщает Учет.kz. Как сообщает этот информационный ресурс, 3 января 2023 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия коррупции и обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите», который вносит изменения и в Трудовой кодекс РК от 23 ноября 2015 года. Согласно изменениям, с марта 2023 года работник имеет право заключить соглашение о неразглашении информации, в случае если он (работник) окажет (или планирует оказать) содействие в противодействии коррупции (дополнение в подпункт 26 статьи 22 Трудового кодекса). Кроме того, при обращении сотрудника по факту коррупционного правонарушения или оказания содействия в противодействии коррупции в организации, работником которой он является, работодатель обязан заключить с данным работником соглашение о неразглашении (дополнение в подпункт 29 статьи 23 Трудового кодекса). Вдобавок к этому отныне не допускается трудо­устройство на должность в квазигоссекторе гражданина, который в течение трех лет до трудоустройства был уволен или освобожден от занимаемой должности в связи с несоответствием расходов и доходов в соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции» (дополнение в подпункт 2-1 статьи 26 Трудового кодекса). Помимо этого, с 2027 года в Трудовой кодекс будут введены еще несколько изменений, которые должны способствовать раскрытию теневых доходов у граждан и снижению коррупции. Так, например, трудовой договор с работником госслужбы или квазигосударственного сектора можно будет расторгнуть в случае, если доходы не соответствуют расходам.

* * *

Информация о поправках в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции и обеспечения безо­пасности лиц, подлежащих государственной защите, размещена также на сайте Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции «Принятые поправки направлены на дальнейшее совершенствование антикоррупционного законодательства, в том числе через введение новых инструментов превенции коррупции, устранение правовых пробелов», - отмечается в информации Антикоррупционной службы. Далее кратко описана суть изменений и дополнений. Первая новелла вводится в 2027 году с учетом полного охвата населения всеобщим декларированием. Предусмотрена ответственность за необоснованное обогащение через контроль за соответствием расходов и доходов государственных служащих, а также приравненных к ним лиц. За несоответствие расходов чиновника его доходам по итогам сопоставления деклараций будут применяться фискальные и карьерные санкции. В каждом случае госслужащему будет дана возможность подтвердить законность расходов. Если он не сможет этого сделать, наступит административная ответственность в виде штрафа в размере 90 процентов от суммы расхождения. При значительном расхождении, а именно превышении годового дохода чиновника, помимо штрафа он подлежит увольнению по отрицательным мотивам. Выявление фактов необоснованного обогащения возложено на органы государственных доходов в рамках камерального контроля. Распространяться нормы будут на госслужащих, приравненных к ним лиц и их супругов. Следует отметить, что введение ответственности за необоснованное обогащение является одним из требований Конвенции ООН против коррупции, ратифицированной Казахстаном в 2008 году. Вторая новелла предусматривает защиту трудовых прав лиц, сообщивших о фактах коррупции. Они не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, уволены с должности или переведены на другую должность без рекомендаций дисциплинарной комиссии или иного коллегиального органа. При этом государственный орган или организация будут обязаны приглашать представителя антикоррупционной службы для участия в заседании коллегиального органа. Также усилятся меры защиты конфиденциальной информации об этих лицах путем введения уголовной ответственности за разглашение такой информации.

* * *

Днем ранее председатель Агентства РК по противодействию коррупции Олжас Бектенов заявил, что Антикор особое внимание уделит превентивной работе по исключению коррупционных рисков, препятствующих развитию бизнеса. Защита предпринимателей от незаконного вмешательства и создания административных барьеров со стороны чиновников проводится в тесном сотрудничестве с бизнес-сообществом, с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен». Причины проблем, создающих условия для коррупции, и способы их устранения будут обсуждаться и на открытых площадках, и в ходе анализа обращений бизнесменов в государственные инстанции и суды. Итогом работы станут предложения по изменению административных процессов, а также правовых норм и правил, влияющих на эффективность развития бизнеса. Одновременно усилится работа по выявлению и пресечению коррупционных фактов, где чиновники умышленно создают препятствия добросовестному бизнесу, занимаются вымогательством и поборами.

Подготовила Гульжан АСАНОВА