Антимонопольный закон суров, но он закон
В 2022 году департаментом Агентства РК по защите и развитию конкуренции по Жамбылской области проведено 33 анализа состояния конкуренции на товарных рынках региона. Вынесено 16 уведомлений об устранении признаков нарушений антимонопольного законодательства. Об этом на брифинге в региональной службе коммуникаций рассказал директор департамента Жандос Азимов.
В течение прошлого года департаментом Агентства РК по защите и развитию конкуренции были изучены рынки горюче-смазочных материалов, сжиженного нефтяного газа, продуктов питания, лекарственных препаратов, строительства жилья, биллинговых услуг, твердых бытовых отходов, обслуживания приборов учета, предоставления в аренду торговых помещений и так далее.
- По итогам изучения вынесено 16 уведомлений об устранении признаков нарушений антимонопольного законодательства. Они, в том числе касаются рынков сахара-песка, обслуживания домофонов, приборов учета, - рассказал Ж. Азимов. - В сфере продуктов питания с основными торговыми сетями и оптовыми поставщиками продуктов питания были подписаны шесть антимонопольных соглашений. Торговая надбавка в супермаркетах на социально значимые продуктовые товары снижена с 15 до 10 процентов.
В текущем году, по словам докладчика, сотрудники департамента выяснили, что торговая сеть «Фиркан» применяет ретробонусы свыше пяти процентов, что противоречит статье 31 Закона РК «О регулировании торговой деятельности».
- Согласно ей, между субъектом внутренней торговли, осуществляющим продажу товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, и поставщиком продовольственных товаров при заключении договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в цену продовольственного товара вознаграждения, выплачиваемого субъекту внутренней торговли, в связи с приобретением им у поставщика определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора и не может превышать пяти процентов от цены приобретенных продовольственных товаров. В этой связи департаментом было направлено соответствующее письмо в адрес местного исполнительного органа, - отметил Жандос Азимов.
При этом он объяснил, что антимонопольный департамент не является ценовым регулятором. Задача ведомства - реагировать в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны субъектов, которые являются доминантами и монополистами на рынке, кроме рынков, представленных субъектами естественной монополии.
В частности, в текущем году планируется изучение состояния конкуренции на 17 товарных рынках. В настоящее время проводится анализ рынка реализации дизтоплива и сжиженного нефтяного газа, а также в сфере оптовой торговли социально значимыми продуктами питания, в том числе кефира 2,5 процента жирности и гречневой крупы.
- В целях защиты конкуренции принимаются меры реагирования в случае выявления нарушения антимонопольного законодательства субъектами рынка путем выдачи уведомлений, предостережений либо же проведением расследования с наложением штрафов в виде трех-пяти процентов от оборота и конфискации монопольного дохода, - проинформировал спикер.
Он также рассказал, что в прошлом году департаментом завершено 10 расследований, вынесено 15 предписаний, возбуждено 18 административных дел по фактам нарушений законодательства в сфере защиты конкуренции. Наложены административные штрафы на сумму 19,3 миллиона тенге с конфискацией монопольного дохода на 711,5 миллиона тенге.
- Расследования проводились как в отношении местных исполнительных органов, так и в отношении производителей сахара, цемента, приборов учета, аммофоса, реализации дизельного топлива, сжиженного газа. В частности, нами завершено расследование по производству и реализации приборов учета электрической энергии ТОО «Аспан Энерджи» по злоупотреблению доминирующим положением в части установления, поддержания монопольно высоких цен. В результате товарищество снизило цены на производство приборов учета с 30357,1 до 29130 тенге за единицу без учета НДС. В отношении товарищества возбуждено административное дело, оно оштрафовано на сумму 4,9 миллиона тенге с конфискацией монопольного дохода в размере 1,9 миллиона тенге, - рассказал Жандос Азимов.
Участники брифинга узнали, что в рамках реализации Концепции «Слышащее государство» в департаменте открыта диалоговая площадка «Open space», создан совет по барьерам, в который вошли 13 человек - представители гражданского общества, предприниматели и сотрудники департамента.
Подготовила Мира АЗИМОВА
