Меры реагирования. Нарушения в сфере госзакупок пресекаются

Нарушения в сфере госзакупок пресекаются

Департамент внутреннего государственного аудита как уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту в соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» № 392 от 12 ноября 2015 года осуществляет камеральный контроль процедуры проведения государственных закупок. Камеральный контроль проводится в соответствии с приказом министра финансов Республики Казахстан № 598 от 30 ноября 2015 года «Об утверждении Правил проведения камерального конт­роля». Целью камерального контроля является своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление объекту государственного аудита права самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, и снижение административной нагрузки на объекты государственного аудита. Мерами реагирования камерального контроля являются: 1) направление обязательного для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля; 2) приостановление расходных операций по кодам и счетам объектов государственного аудита, открытым в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, а также банковским счетам (за исключением корреспондентских; 3) возбуждение административного производства в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Направленное департаментом уведомление должно быть исполнено объектом государственного аудита в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения) объекту государственного аудита. При самостоятельном устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту государственного аудита уведомления, должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности. В случае неисполнения в срок или исполнения ненадлежащим образом департамент в соответствии с частью 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях вынужден будет составить протокол об административном правонарушении. Материалы по указанной статье рассматривают специализированные районные и приравненные к ним суды. За три месяца 2023 года за несвое­временное или не надлежащее исполнение уведомлений были составлены протоколы об административном правонарушении на 19 должностных лиц и направлены на рассмотрение в суд, а также приостановлены расходные операции по банковским счетам учреждений. Из них на сегодня по срокам рассмотрения на 12 должностных лиц наложены административные штрафы, остальные на рассмотрении суда. Кроме того, в связи с систематическим повторением нарушений в сфере государственных закупок имеются факты составления протоколов об административных правонарушениях. Так, за 2022 год в отношении должностных лиц, допустивших нарушения, составлены 562 административных протокола, наложено штрафов на сумму 112,6 миллиона тенге, в том числе: 1) по несвоевременному размещению годового плана государственных закупок на веб-портале государственных закупок; 2) по необращению или несвоевременному обращению в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок; 3) по заключению договора из одного источника без сохранения конкурентной среды; 4) по неуказанию подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе) в протоколе предварительного допуска к участию в конкурсе (аукционе), протоколе об итогах; 5) по причине осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг по их однородным видам и неразделению на лоты по месту их поставки (выполнения, оказания); 6) по установлению квалификационных требований к потенциальным поставщикам, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Допущение нарушений в свою очередь негативно влияет на своевременное и эффективное освоение бюджетных средств, их экономию, исполнение государственных программ, поручений центрального аппарата и главы региона.

Марат ЕГЕМБЕРДИЕВ, руководитель департамента внутреннего государственного аудита по Жамбылской области