Всё больше категорий уголовных дел рассматриваются судом с участием народных представителей
Суды с участием присяжных заседателей в Казахстане начали действовать с 1 января 2007 года. Доктор юридических наук, профессор Евразийского национального университета имени Л. Н. Гумилева Арстан Ахпанов много лет изучает особенности работы судов присяжных. В составе научно-консультативных советов при Верховном и Конституционном судах он участвовал в разработке законопроектов касательно развития этого института. По словам эксперта, активность суда присяжных шла волнообразно. - В первые годы наблюдался тренд к увеличению категории дел, до 2013 года присяжные рассматривали уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях. Если в 2007 году они вынесли решения по 36 делам, то в 2011 году - по 355. Но, начиная с 2013 года, до восьми раз сократилось количество дел в связи с сужением подсудности. Присяжные могли участвовать в судопроизводстве по делам о преступлениях, за совершение которых ранее были предусмотрены смертная казнь и пожизненное лишение свободы, а сейчас - только пожизненное лишение свободы, - говорит Арстан Ахпанов. В последние годы ситуация с подсудностью стала существенно меняться. С 1 января 2023 года количество составов преступлений, которые могут рассматриваться судом с участием присяжных заседателей, увеличилось с 14 до 32. А с 1 января 2024 года эта категория расширится до 45, включая не только особо тяжкие, но и тяжкие преступления. Однако исключены убийства в условиях ЧС и массовых беспорядках, терроризм и экстремизм, попытки свержения конституционного строя, преступления в составе ОПГ и другие наиболее опасные преступления. - Такой подход обоснован. Обвиняемые в терроризме, экстремизме, участии в ОПГ имеют достаточные финансовые ресурсы, техническое оснащение, криминальные коммуникации, что не исключает воздействия на незащищенных в достаточной мере законом граждан в составе коллегии присяжных заседателей. Государство выводит их из-под возможного удара и принимает на себя ответственность. В перспективе для выравнивания подсудности, - полагает профессор, - стоит перенять французский опыт, когда может быть образован единый для Казахстана суд с участием присяжных по уголовным делам о наиболее опасных преступлениях. Он должен состоять из 11 профессиональных судей, которые менее подвержены влиянию и более защищены. Судья специализированного межрайонного суда по уголовным делам Астаны Сейфулла Тасымбетов объясняет, кто может стать присяжным заседателем. Итак, что мы знаем о процедуре отбора? Ежегодно местные акиматы составляют списки кандидатов в присяжные заседатели. Сначала секретарь судебного заседания производит случайную выборку кандидатов в присяжные заседатели из единого и запасного годовых списков. После указанные граждане должны явиться в суд для участия в отборе в коллегию присяжных заседателей по конкретному уголовному делу. Присяжным заседателем может стать любой житель страны старше 25 лет. Встать в ряды народных судей не смогут граждане, имеющие непогашенную либо неснятую судимость, состоящие на учете в нарко- или психоневрологическом диспансере, а также признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными. Отказаться от участия в суде можно, если вы не владеете языком, на котором ведется судопроизводство, в силу своих физических или психических недостатков, не можете исполнять обязанности, вам больше 65 лет или вы являетесь священнослужителем. Коллегия присяжных заседателей образуется путем жеребьевки в составе 10 присяжных заседателей основного состава и двух запасных. - Для этого в урну опускаются билеты, где указаны фамилии неотведенных кандидатов в присяжные заседатели, перемешиваются и по одному вынимаются 12 билетов. При этом первые 10 отобранных путем жеребьевки присяжных заседателей считаются присяжными заседателями основного состава, а два последних - запасными, - рассказывает Сейфулла Тасымбетов. Во время судебных заседаний присяжный заседатель участвует в исследовании рассматриваемых в суде доказательств, осматривает вещдоки и документы, может задавать через председательствующего вопросы участникам процесса. Для вынесения приговора присяжные заседатели вместе с судьей удаляются в совещательную комнату. - Голосование проводится тайно и письменно. Судья и присяжные заседатели не вправе воздержаться при голосовании. Их голоса равны. В совещательной комнате ставятся три основных вопроса: доказано ли, что деяние имело место? Доказано ли, что это деяние совершил подсудимый? Виновен ли подсудимый в совершении этого деяния? Обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на каждый из этих трех вопросов проголосовало большинство голосующих, - уточняет судья. Такой же метод и по оправдательном вердикту. Он считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных основных вопросов проголосовало шесть и более голосующих. При этом, как заверяет Сейфулла Тасымбетов, решение коллегии присяжных является обязательным для суда. Юрист Арстан Ахпанов выделяет три модели суда присяжных в мире: английскую, французскую и немецкую. - Английская модель считается классической. Она включает две коллегии: профессиональную, которую представляет судья, и непрофессиональную - присяжных заседателей. Последние удаляются в совещательную комнату и самостоятельно выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого без участия судьи. Во французской модели, наоборот, вместе с присяжными в комнате выносит приговор и судья. Эта система действует в Казахстане. И третья модель - немецкая, где шеффены привлекаются к участию в процессе не однократно, а на постоянной основе в течение длительного времени, - поясняет ученый. Арстан Ахпанов - приверженец классической английской модели суда присяжных. - Если дело рассматривается судом присяжных, то вердикт о виновности или невиновности лица в совершении преступления в совещательной комнате должны выносить только граждане. Судья может вольно или невольно повлиять на них, потому что он - профессиональный юрист, знает материалы дела. А присяжные - обычные граждане. Поэтому их функции по вынесению вердикта и приговора нужно разделить. Если в перспективе, как я надеюсь, мы перейдем к этой модели, то, поверьте, доверие к суду значительно возрастет, и количество рассматриваемых дел будет намного больше. А это реально усилит независимость судей и увеличит количество оправдательных приговоров, - считает собеседник. По его словам, когда гражданское общество все активнее участвует в суде, то, безусловно, повышается качество предварительного следствия и прокурорского надзора. - Органы уголовного преследования - следователи, прокуроры - начнут более ответственно относиться к своим процессуальным обязанностям, объективно и полно собирать доказательства. Ведь их будет контролировать общество. Одновременно мы усилим принцип состязательности сторон до суда и в суде, где будут всесторонне изучаться все доводы и аргументы. И, наконец, мы увидим реальный процесс, где вершится справедливое правосудие, - говорит Арстан Ахпанов. На вопрос о том, могут ли к «народным судьям» перейти любые уголовные дела небольшой тяжести, юрист отрицательно качает головой. - Организовать работу судов присяжных - затратный процесс. И по времени, и по финансам, и по усилиям самих присяжных. В мире, наоборот, идет упрощение судопроизводства. Поэтому до суда присяжных доходят только серьезные уголовные дела, где для человека могут наступить тяжкие последствия. Это все особо тяжкие, тяжкие и некоторые преступления средней тяжести, - объясняет профессор. С помощью этого института государство делегирует некоторые свои полномочия вершить правосудие обществу. - Мы исходим из гарантии прав личности. Чтобы в судах не было доминирования публично-правовых начал, интересов государства, вводится сбалансированный механизм - участие народного элемента. И даже если выносится серьезное наказание, то это решение представителей общества. Это глас народа, - отмечает эксперт.Асет СЫЗДЫКОВ
