Государство поддерживает семьи и женщин в сложных ситуациях
По статистике, в мире ежедневно 137 женщин умирают от рук членов своей семьи, а каждая третья хотя бы раз в своей жизни подвергалась физическому насилию. В нашей стране ежегодно от бытового насилия погибают около 400 женщин, насилие происходит в каждой шестой казахстанской семье.
По данным ЮНИСЕФ, жертвами бытового насилия являются около 275 миллионов детей в мире, к ним относятся и те, кто был просто свидетелем ссор родителей. В нашей стране нет статистики, которая бы показывала, сколько у нас таких детей-свидетелей. Домашнее насилие не только травмирует ребенка, но и может вызвать задержку в его развитии, расстройство психического здоровья и депрессию. А главное, по данным ЮНИСЕФ, 40 процентов таких детей не могут избежать насилия и в зрелом возрасте: они либо опять становятся его жертвами, либо сами его совершают, поскольку считают насилие в семье нормой.
В Казахстане 1 июля в силу вступили поправки в законодательство по ужесточению ответственности за бытовое насилие. Теперь за семейный скандал агрессор будет предупрежден или арестован на пять суток, за побои его задержат уже на 10 суток. А возможность примириться с дебоширом будет только один раз и в суде. Второй шанс ему уже не дадут. В Министерстве внутренних дел считают, что это поможет прекратить порочную практику психологического давления на жертв бытового насилия. Кроме того, домашних насильников будут ставить на профилактический учет. Суд вправе будет установить им запрет на хранение оружия и употребление алкоголя.
Сотрудники подразделения по защите женщин от насилия департамента полиции Жамбылской области ежедневно отслеживают правонарушения и преступления, совершаемые против женщин в сфере семейно-бытовых отношений. На июль этого года в регионе зарегистрированы 753 уголовных преступления против женщин, наблюдается динамика их снижения на 21,1 процента. За последние полгода совершено 710 нарушений статьи 73 Уголовного кодекса РК в отношении женщин в контексте семейной сферы. Административные протоколы в отношении насильников направлены в суд. За этот период правонарушителям выдано 2221 защитное предписание, а 219 нарушителям по решению суда предъявлены особые требования. Госпитализированы как жертвы бытового насилия 43 женщины и 103 ребенка. Проведены 1120 консультаций с юристами, психологами, детскими психологами, социальными работниками. На горячую линию департамента полиции поступило 674 звонка.
- В области имеются два государственных кризисных центра с общим количеством 48 мест - в Таразе и Кордайском районе. В Таразе, Байзакском, Жамбылском, Жуалынском, Кордайском, Меркенском, Сарысуском, Шуском,
Т. Рыскулова районах действуют кабинеты социально-психологического консультирования. Из-за нехватки мест в кризисных центрах региона не удалось принять четырех пострадавших от домашнего насилия с их 15 несовершеннолетними детьми, но им помогли с определением в кризисные центры Алматы и Караганды. Совместно с членами комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике, сотрудниками управления здравоохранения, кризисных центров, общественных объединений, неправительственных организаций, органами социальной защиты населения мы проводим акции, в том числе «Домашний очаг», «Правопорядок», «Дети в ночном городе», «Счастливая семья», «Против бытового насилия», - рассказала старший инспектор подразделения по защите женщин от насилия управления местной полицейской службы департамента полиции области подполковник полиции Диляфруз Кинжеханова.
В кризисном центре Тараза, рассчитанном на 27 мест, рассказали, что здесь женщинам и детям, пострадавшим от бытового насилия, оказывают восемь видов социальных услуг: бытовые, медицинские, психологические, педагогические, трудовые, культурные, экономические и правовые. В прошлом году через центр прошли 208 подопечных, из них 53 женщины и 155 детей. С начала этого года 93 получателям услуг оказана поддержка, в том числе 26 женщинам и 67 детям.
В целом здесь принимают женщин вместе с их несовершеннолетними детьми, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, которым некуда пойти, нет родственников, чтобы поддержали, в семьях которых постоянные склоки, ссоры, драки на бытовой почве, они подвергаются психологическому, экономическому и другим видам насилия.
Среднестатистический портрет женщины, подопечной кризисного центра, таков: она конфликтует с мужем или сожителем, его родственниками, страдает от насмешек и побоев, бывает, что не уживается с собственными родителями. Есть среди них и многодетные матери. Возраст подопечных разный - от 18 до 70 лет. В настоящее время в кризисном центре Тараза 21 подопечный, в том числе семь женщин. Их всячески опекают, обучают трудовым навыкам, консультируют по юридическим вопросам, лечат, учат самостоятельности.
Всего с начала открытия кризисного центра в 2014 году 1162 подопечных смогли восстановить здесь силы, набраться мужества на развод с агрессорами или все-таки прийти к мирному разрешению семейных конфликтов.
На протяжении 10 лет в Таразе успешно работает и частный проект - общественный фонд «Дом мамы», финансируемый предпринимателем Алмазом Тультаевым. Главная цель проекта - профилактика сиротства в регионе. За все время работы ресурсного центра «Дом мамы» здесь получили помощь более 350 женщин, находившихся на грани отказа от собственных детей. Всего спасены от сиротства около 8000 детей, в их числе и дети, устроенные в семьи при содействии Национального агентства по усыновлению.
Напомним, наряду с ресурсными центрами «Дом мамы» по всей стране действуют кабинеты консультирования Национального агентства по усыновлению ОФ «Ана үйі», где опытные психологи и юристы оказывают комплексную помощь семьям, желающим стать приемными родителями.
В таразском Доме мамы, рассчитанном на шесть мест, сейчас проживают пять женщин, одна из которых беременна, и четверо детей. Медсестра Зухра Искакова, психолог Гульмира Шарипбекова и региональный специалист ОФ «Ана үйі» Айнур Ажибекова оказывают им различного рода поддержку. Работники Дома мамы тесно сотрудничают с роддомами и поликлиниками, чтобы предотвратить отказы от детей в семьях, где неблагополучная ситуация. Зачастую в таких семьях тоже присутствуют бытовые скандалы, агрессия.
- Дома мамы показали свою эффективность. За десятилетие количество отказов от новорожденных детей по всей стране сократилось на 69 процентов. Работа по содействию устройства детей из таких учреждений в семьи, в том числе профессиональные приемные семьи, тоже дала свои результаты. Усилия фонда «Ана үйі» способствуют закрытию детских домов, оставшиеся интернаты нужно трансформировать в социальные службы по содействию в семейном устройстве, где дети будут пребывать краткосрочно, - считает руководитель проекта общественного фонда «Ана үйі» Сания Аренова.
- Недаром в листовках фонда призыв - «Мамочка, не оставляй меня!», ибо наша главная цель - сохранить пусть маленькую, но семью, оставить ребенка с родной матерью, дать ей шанс на достойное будущее, -
поделилась региональный представитель фонда «Ана үйі» в Жамбылской области Айнур Ажибекова.
В Доме мамы женщины могут находиться на полном обеспечении от полугода до года, в зависимости от жизненной ситуации. Здесь их также обучают элементарным навыкам - шитью, приготовлению пищи, уходу за ребенком, уборке по дому, ведению семейного бюджета. Бывает, что подопечные возвращаются в свои семьи, мирятся с мужьями, партнерами, родителями, а бывает, что и уходят в самостоятельное плавание в житейское море.
Ужесточение наказания за бытовое насилие, по мнению некоторых казахстанских юристов, несет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, это позволит снизить количество фактов насилия в семьях из-за неотвратимости наказания, с другой - может увеличиться количество разводов. Так, юрист Рысты Калиева считает, что в менталитете нашего народа заложено понятие о прощении, и мужчины будут обижаться на женщин, если те их не простят. В то же время случаи бытового насилия могут стать для некоторых семей удобным предлогом для разводов, и жены могут начать просто манипулировать своими мужьями.
В нашем регионе при КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима Жамбылской области и областной ассамблее народа Казахстана работают кабинет медиации и общественная приемная, куда можно обратиться с проблемными вопросами. С начала этого года к медиаторам АНК области обратились 565 человек, разрешены 302 конфликта и спорных ситуаций, из них 92 - семейно-бытовые. Это споры раздельно проживающих родителей о местожительстве детей, вопросы общения с ребенком, споры, связанные с взысканием алиментов на ребенка, о наследстве между близкими родственниками.
- В целях сохранения семейных ценностей при кабинете медиации при содействии областного суда создан центр семьи, где мы помогаем сохранить отношения или же цивилизованно разойтись. Наша работа включает и профилактику семейных конфликтов. Совместно с советами аксакалов и матерей проводим встречи с молодежью, рассказываем о применении медиации в семейных спорах, подготовке к браку, семейной жизни, даем советы по налаживанию домашних отношений. Организована общественная приемная, проводятся дни открытых дверей, когда мы даем бесплатные юридические и медиативные консультации в сферах гражданского, уголовного, административного, процессуального, трудового и семейного права, - прокомментировала руководитель кабинета медиации областной АНК Валентина Досыбиева.
По информации секретаря комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме области Зауре Тургыновой, для оказания специальных социальных услуг в кризисных центрах женщинам, подвергшимся бытовому насилию, на этот год предусмотрено 169,1 миллиона тенге, с начала года освоено 59,1 миллиона тенге. Советы через кабинеты социально-психологического консультирования получили 243 человека. Ведется работа по открытию консультационных пунктов для жертв домашнего насилия в Мойынкумском районе, еще одного центра оказания социальной помощи жертвам бытового насилия в Шуском районе. До конца текущего года планируется открытие центров поддержки семьи в Байзакском и Т. Рыскулова районах.
Лариса ГУБАШЕВА
