Частникам предлагают активнее подключаться к управлению отходами
В целях стимулирования развития рынка твердых бытовых отходов Агентство по защите и развитию конкуренции РК совместно с Министерством экологии и природных ресурсов РК утвердило план мероприятий - Дорожную карту по развитию конкуренции на рынке твердых бытовых отходов.
В рамках реформы будут пересмотрены правила тарифного регулирования, планируется закрепить критерии отбора участников рынка, регламентировать сроки заключения договоров и сократить участие подведомственных организаций местных исполнительных органов на рынке ТБО, что в свою очередь позволит бизнесу работать в конкурентной среде.
Ранее агентство провело анализ рынков по сбору, вывозу, сортировке и захоронению ТБО за период 2020-2022 годы. По его итогам установлено, что данный рынок является высококонцентрированным с неразвитой конкуренцией ввиду того, что действующая система тарифного регулирования неэффективна. Присутствие государства на данном рынке услуг, формализм при проведении госзакупок местными исполнительными органами, когда для одного участника прописываются конкурсные требования, передача в одни руки государственного имущества (земельные участки, спецтехника, контейнеры) создают барьеры для вхождения на данный рынок других участников.
Для устранения барьеров в сфере управления твердыми бытовыми отходами предлагается выполнить ряд задач. В первую очередь в Дорожной карте решено разработать критерии по определению потенциальных участников рынка ТБО, осуществляющих сбор и транспортировку отходов, по итогам конкурса. Затем закрепить срок действия заключаемого договора с поставщиком услуг по сбору и транспортировке отходов не более 10 лет, за исключением договоров государственно-частного партнерства. Предусмотрено разделение границ рынка по сбору и транспортировке ТБО (по районам и участкам) в городах областного, республиканского значения по лотам. Следующая задача - обеспечение равного доступа субъектам рынка к услугам по захоронению ТБО на полигонах.
Ожидается, что выполнение этих задач приведет к появлению на рынке ТБО новых поставщиков услуг в сфере управления отходами.
Для формирования справедливого тарифа для бизнеса и населения предусмотрено пересмотреть тарифы для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение отходов один раз в два года или внедрение ежегодной индексации.
С целью снижения государственного участия в сфере управления отходами планируется включение в Комплексный план приватизации организаций с государственным участием, осуществляющих услуги по сбору и транспортировке отходов, с хорошо развитой конкуренцией.
Как отмечается на сайте Агентства по защите и развитию конкуренции, мониторинг исполнения этой и других дорожных карт будет проводиться на ежемесячной основе. Казахстанцы могут принять активное участие в этой работе: в случае если, по их мнению, заметно неисполнение каких-либо мероприятий - можно направлять свои замечания по следующим реквизитам: (k.kense.azrk@azrk.gov.kz, (7172) 751641; 749701).
Подготовила Мира ХАЛМУХАМЕД
