Год заканчивается по-разному
Очередное заседание Совета по этике при департаменте Агентства РК по делам государственной службы по Жамбылской области было выездным и состоялось в селе Аса Жамбылского района.
- Уже прошло несколько выездных заседаний в других районных центрах региона. Такая форма деятельности связана не только с тем, чтобы познакомить с работой совета госслужащих на местах, но и с тем, чтобы самим членам Совета по этике лучше узнать обстановку в регионе, - прокомментировал руководитель управления контроля в сфере государственной службы департамента Агентства РК по делам государственной службы по Жамбылской области Куат Мадиев. - На выезде члены совета проводят встречи со своими районными коллегами, населением, можно сказать, мониторят общественное мнение, отвечают на вопросы.
В этот раз на повестке дня значилось 11 вопросов, в том числе три дисциплинарных дела.
Вначале собравшиеся заслушали отчет руководителя управления физической культуры и спорта акимата Жамбылской области Армана Ташметова о мерах, направленных на предупреждение совершения государственными служащими коррупционных правонарушений и нарушений этических норм. По итогам его обсуждения Советом по этике выработан ряд рекомендаций по усилению работы в данном направлении.
Дисциплинарные дела, рассмотренные на совете, были инициированы прокурорами. В частности, два дела, связанные с инспекцией транспортного контроля, направила транспортная прокуратура.
Одно из дел в отношении руководителя инспекции транспортного контроля Досжана Миркалыкова было прекращено.
Дело в том, что один и тот же грузоперевозчик трижды обращался в инспекцию за разрешительными документами. В первых двух случаях в разрешении на перевозки было отказано из-за отсутствия подтверждения прохождения техосмотра, а на третий раз его выдали. Прокуратура в этом усмотрела состав коррупционного нарушения. Однако выяснилось, что машина, вокруг которой закрутился спор, была приобретена у другого владельца, который проводил техосмотр. Когда проверили базу данных по старому номеру, выяснилось, что техосмотр все-таки пройден. Оказалось, что ситуация возникла из-за нерасторопности исполнителя.
Хотя представитель Главной транспортной прокуратуры, с которым поддерживалась конференц-связь, настаивал, что за все ошибки подчиненных ответственность должен нести первый руководитель, совет решил, что в данной ситуации нет состава преступления, который бы соответствовал полномочиям Совета по этике.
- Мы не карательный орган, наша задача разобраться в существе вопроса, - очередной раз подчеркнул председатель Совета по этике Лесбек Илебаев.
Материалы по делу решено направить в Министерство транспорта Республики Казахстан для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностного лица в пределах его компетенции.
Второе дело в отношении заместителя начальника инспекции транспортного контроля Даулета Кемела закончилось не так благополучно. Транспортной прокуратурой выявлены бланки, которые дают право на международные перевозки, в которые внесены исправления.
Из пояснения представителя Главной транспортной прокуратуры следовало, что для внесения исправлений использовались специальные чернила, которые можно стереть и внести в документ новые данные. И хотя члены Совета по этике обратили внимание на то, что нет данных экспертизы о том, каким был первоначальный текст, где, кем и когда совершены исправления, прокуратура настаивала на том, что важно не это, а само наличие таких документов. Кроме того, были выявлены и другие нарушения. При этом сам Д. Кемел признал свою ответственность за нарушения. В связи с этим Совет по этике рекомендовал его руководству вынести предупреждение о неполном служебном соответствии.
Третье дисциплинарное дело касалось акима Коккайнарского сельского округа Шуского района Куатбека Жамбулова. Прокуратура Шуского района выявила перечисление бюджетных средств на монтаж детской площадки за еще не выполненные работы. Как пояснил представитель прокуратуры, по графику выполнения работ осуществляется поэтапное финансирование за каждый выполненный объем. После очередного перевода денег прокуратура побывала на объекте, визуальный осмотр показал, что работы не велись. Возможно, прокурорский визит простимулировал подрядчика и в конечном итоге он выполнил взятые на себя обязательства. Однако график на определенном этапе не был соблюден, что и стало причиной наказания акима округа.
На заседании Совета по этике заслушали отчеты по итогам 2022 года и истекшего периода 2023 года о работе уполномоченных по этике аппаратов акима Жуалынского и Мойынкумского районов.
Кроме того, рассмотрены итоги внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности органов государственных доходов Жамбылской области в сфере налогового администрирования и контроля. Обсужден отчет руководителя отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Таласского района о проделанной работе по результатам профилактического контроля за соблюдением законодательства о государственных услугах.
Кроме того, рассмотрены результаты анализа соблюдения требований законодательства в сфере государственной службы по вопросам материальной ответственности государственных служащих местных исполнительных органов, привлечения государственных служащих к необоснованным сверхурочным работам и мониторинга по выявлению негативных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, интернет-ресурсах и социальных сетях в отношении государственных служащих.
По результатам рассмотрения профилактических вопросов Советом по этике даны соответствующие рекомендации.
Айгуль МАХМУДОВА
