Мажилисмен обратил внимание на проблемы важной отрасли
Что нужно для того, чтобы, наконец, накормить Казахстан рыбой? Почему рыбоводческая отрасль в республике живет приписками? С этими и другими животрепещущими вопросами к первому заместителю Премьер-Министра РК Роману Скляру обратился в своем запросе мажилисмен Сергей Пономарев.
Согласно данным экспертов FAO, в странах с высоким уровнем дохода население употребляет по 26,5 килограмма рыбы в год, с низким - 5,4 килограмма. Казахстан, где, по данным статистики, жители потребляют около 14 килограммов рыбы в год, можно отнести к третьей группе - странам со средним уровнем дохода. При этом следует отметить, что показатели Бюро национальной статистики РК сильно отличаются от данных, которые публикует о Казахстане FAO. Судя по информации сайта этой организации, казахстанцы едят даже менее пяти килограммов рыбы в год. А значит, страну можно причислить к группе беднейших.
«Понятно, что мы не морские Индонезия или Норвегия, но в сотню стран по добыче рыбы все же могли бы войти, потому как даже в соседнем Узбекистане рыбы выращивают в двадцать раз больше», - отмечает Сергей Пономарев.
Вот только ее не посчитаешь, как коров или лошадей на ферме. И потому многие, говорится в запросе, «ловят рыбку в мутной воде, плюс складывается впечатление, что отрасль живет приписками».
Так, одна из последних громких инициатив случилась в 2020 году. Бывший на тот момент министром экологии Магзум Мырзагалиев предложил смелую программу развития рыбного хозяйства, которая должна была привести к мощному рывку в отрасли. Иными словами, по оценкам министерства, в водоемах страны можно было бы выращивать до 600 тысяч тонн рыбы в год. Именно на этот показатель должна была выйти отечественная рыбная отрасль к 2040 году. А к 2030 году отечественные рыбоводы могли бы выращивать 270 тысяч тонн рыбы в год, увеличив внутреннее потребление с 67 до 134 тысяч тонн, а экспорт - с 30 до 180 тысяч. При этом потребность в мальках для достижения поставленных задач составляла 2,4 миллиарда.
«За последние девять лет объем выращенной рыбы увеличился в 36 раз - с 410 тонн до 20 тысяч. Но все это на бумаге. По программе на развитие отрасли уже освоено 1,16 миллиарда тенге. Вот только многие рыбопроизводители говорят, что деньги до них не дошли. Приписки и разбазаривание косвенно подтверждают и данные Бюро национальной статистики: потребление рыбы и морепродуктов на душу населения в Казахстане в 2020 году было 3,9 килограмма на человека, в 2021-м - четыре килограмма, а в 2022-м и вовсе упало до 3,7 килограмма. Логичен прогноз, что показатель еще снизится. Сейчас на рынках Астаны карп и сазан стоят 1500 тенге. Они догоняют по цене птицу и даже мясо», - сетует депутат.
Напомним, что в республике сейчас работают 25 крупных и мелких рыбопитомников, из них государственных лишь четыре. Они могут производить, но опять-таки на бумаге, около 70 миллионов штук молоди ежегодно, однако по факту, утверждает мажилисмен, эти нерестово-выростные хозяйства сильно истощены и в лучшем случае используют треть своих возможностей.
Проблемы банальны - устаревшие материально-техническая база и технологическое оснащение инкубационных цехов, непригодность, зарастание и заиливание прудов. Больше половины прудового фонда реально не используется из-за разрушенных каналов, гидротехнических сооружений, а также дефицита воды. Крупнейшие хозяйства республики убыточны и потому не могут принимать участие в крупных государственных тендерах. Максимальная сумма их участия - 28 миллионов тенге. В результате рыбные запасы иссякают на глазах. Например, Балхаш, Алаколь вообще не зарыбляются, а в Капшагайское водохранилище в этом году вместо 4,5 миллиона мальков, как рекомендует наука, запустят лишь 110 тысяч. Производители молоди жалуются - они почти не получают помощи от государства, разве что 30 процентов компенсации стоимости рыбного корма. В республике нет ни одной машины для подсчета выпускаемых мальков, и выходит, что точное количество сеголеток отследить невозможно вообще. Ни чиновники, ни предприниматели не горят желанием показывать реальные цифры и приобретать такую технику. Вот и выходит потом по документам, что даже безводная Туркестанская область в прошлом году выпустила мальков на 100 миллионов тенге.
«Налицо явное разбазаривание денег, при этом зарплата в сельском хозяйстве одна из самых низких, а у рыбоводов в этой отрасли - и вовсе нижайшая. Не стоит забывать, что озерная гладь водоемов Казахстана стремительно сокращается из-за засух, и это тоже надо учитывать. Рыбы наобещали море, а воды нет. За ненадобностью закрыта и кафедра ихтиологии в КазНУ», - утверждает Сергей Пономарев.
Напомним, что во втором полугодии 2023 года заработная плата была повышена только трети сотрудникам государственных рыбоводных предприятий, а это всего 162 человека.
«Для остальных проектом бюджета на 2024-2026 годы средства на повышение лишь предусмотрены. И то только в качестве доплаты к зарплате за особые условия труда, подчеркну - условия, связанные с рисками угрозы причинения вреда здоровью и жизни», - заключил мажилисмен.
Может, Правительству стоит обратить, наконец, серьезное внимание хотя бы на государственные рыбоводные предприятия? Изыскать возможность повысить заработную плату всем ее сотрудникам плюс внести коррективы в программу развития отрасли? Также не помешало бы создать республиканское предприятие по дноуглубительным работам и прочистке рек и каналов, а еще закупить транспорт, в том числе скоростные лодки для борьбы с браконьерами (о чем речь идет уже не один год) и современные машины для подсчета выпускаемых мальков. Позаботиться о штате и особенно об улучшении материально-технической базы рыбинспекции в регионах.
Но главное - всерьез, без приписок и очковтирательства, заняться столь важной отраслью.
Актуальны вопросы развития рыбного хозяйства и для Жамбылской области. Для этого была разработана специальная региональная программа, в соответствии с которой на 2022 год было запланировано произвести 464,3 тонны товарной рыбы. План выполнили с превышением - произведено 483 тонны, в том числе 436 тонн форели, 47 тонн рыбы карповых пород.
В соответствии с программой в 2023 году запланировано вырастить 666,1 тонны товарной рыбы. По информации управления природных ресурсов и регулирования природопользования акимата области, для этого необходимо запустить в водоемы 4,7 миллиона мальков (1,9 миллиона мальков форели и 2,8 миллиона - карповых). Мальков поставляют в рыбные хозяйства крестьянские хозяйства «Сандель», «Арнур», «Алтын булак» и рыбоводные хозяйства в Шардаре и Капшагае.
В целом по региональной программе развития рыбного хозяйства в 2024 году планируется производство 1375,9 тонны товарной рыбы, а в 2025 году - 3000 тонн. Для этого реализуются 18 инвестиционных проектов.
Что касается субсидирования, то в прошлом году на субсидирование рыбных хозяйств из местного бюджета выделили 78,2 миллиона тенге. В текущем году на эти цели предусмотрен 281 миллион тенге.
В настоящее время рыбохозяйственный фонд региона составляет 27,8 тысячи гектаров. В области имеются 117 водоемов, пять водохранилищ, 13 магистральных каналов общей протяженностью около трех тысяч километров. Из них три четверти пригодны для рыбохозяйственной деятельности.
По данным Бюро национальной статистики, в Жамбылской области объем услуг в рыболовстве и аквакультуре в 2021 году составил 350,9 миллиона тенге, в 2022 году - 766,6 миллиона тенге. Выловлено в 2021 году 405 тонн рыбы, в 2022 году этот показатель составил 613 тонн.
Один килограмм рыбы карповых пород на рынке Тараза покупателям обходится в 1600 тенге, караси стоят дешевле - 750 тенге. Так что по цене это действительно продукт, доступный не каждому горожанину.
Лариса РУБЦОВА, фото автора
