Полезные советы. Казахстанские учёные изучили рынок сахара в стране

Казахстанские учёные изучили рынок сахара в стране

Сегодня почти каждый житель страны знает, что сохранить здоровье можно только путем отказа от сахара. Однако потребительский спрос на сладкий продукт в Казахстане не снижается. Напротив, время от времени вокруг сахара возникает нездоровый ажиотаж, чем пользуются некоторые недобросовестные участники продовольственного рынка. Все эти тенденции подробно изучила группа ученых Жетысуского университета имени И. Жансугурова под руководством PhD, ассоциированного профессора образовательной программы менеджмента и государственного управления Эльмиры Кыдырбаевой. От уровня развития сельского хозяйства зависит эффективность деятельности агропродовольственного рынка, что в свою очередь воздействует на уровень продовольственной безопасности страны. Основными задачами устойчивого развития экономики являются сохранение стабильности на внутреннем продовольственном рынке страны, снижение импортозависимости по некоторым видам продовольствия, которая до сих пор сохраняется, например, по сахару, фруктам, овощам и другой продукции, отмечается в исследовании. Как подчеркивают ученые, сахарная - одна из главных отраслей сельского хозяйства, обеспечивающая население респуб­лики сахаром, основным источником получения которого является сахарная свекла. Сахарная отрасль рассматривается как основополагающая сфера экономики в связи с тем, что выращивание сахарной свеклы обеспечивает страну продуктами питания, а также сырьем для пищевой и кормовой отрасли. В последние годы в стране обострились проблемы с производством сахара, которые обусловлены мелкотоварностью производства, дефицитом водных ресурсов, высокой степенью изношенности производственного оборудования, применением в большей степени ручного труда. Для определения реального состояния продовольственного рынка по сахарной свекле авторами исследования проведен анализ количественных и качественных показателей, в частности, динамики изменения размеров посевных площадей, урожайности культуры в целом по республике, в первую очередь двум свеклосеющим областям - Алматинской и Жамбылской.  

Волновой эффект

Основными видами сырья для получения сахара являются сахарная свекла и сахарный тростник. Наиболее благоприятные для выращивания сахарной свеклы - южные регионы, то есть Алматинская и Жамбылская области. Основными показателями, отражающими объем производства сахарной свеклы, являются посевная площадь и урожайность сельскохозяйственной культуры. Изучив данные по посевным площадям сахарной свеклы в Казахстане и регионах за 2017-2022 годы, ученые пришли к выводу, что посевные площади сахарной свеклы за последние годы имеют тенденцию к снижению, что обусловлено различными объективными и субъективными причинами: высокими затратами сельхозтоваропроизводителей, низкой рентабельностью производства продукции, возросшими проблемами, связанными с дефицитом водных ресурсов, изношенностью техники и оборудования, ирригационных систем. На основании данных Бюро национальной статистики можно констатировать, что урожайность сахарной свеклы в республике имеет тенденцию к росту. Так, в 2017 году она составляла 274,4 центнера с гектара, в 2018-м - 305,3, в 2022 году - 341,4 центнера с гектара. В Алматинской области в 2022 году урожайность по сравнению с 2017 годом увеличилась на 71,6 центнера с гектара, или на 21,8 процента, в Жамбылской области с 2017 года по 2019 год - с 229,3 до 295,2 центнера с гектара, а в 2020 году снизилась на 3,6 центнера на круг. Несмотря на то, что урожайность сахарной свеклы за последние годы в целом по республике повысилась, по этим двум областям объем валового сбора в 2022 году снизился по сравнению с 2017 годом. На валовый сбор продукции влияют два показателя: размер посевной площади и урожайность сельскохозяйственной продукции. Если проанализировать динамику объемов валовой продукции сахарной свеклы по Казахстану и двум областям за 2017-2022 годы, то можно заметить тенденцию к снижению. Так, в 2022 году валовой сбор продукции по республике составил 305,7 тысячи тонн, тогда как в 2017 году - 463,2 тысячи тонн. Уменьшение составило 157,5 тысячи (на 34 процента). В Алматинской области объем производства сахарной свеклы за последние годы и увеличивался, и снижался. В 2022 году ее произвели 200 тысяч тонн, тогда как в 2017 году - 246 тысяч тонн, снижение составило 46 тысяч тонн. Но по сравнению с 2021 годом объем произведенной продукции увеличился на 28,1 тысячи тонн, или на 16,5 процента. В Жамбылской области объем произведенной продукции в последнее время также имел волновую тенденцию. В 2022 году он составлял 214,4 тысячи тонн, тогда как в 2017 году - 206,1 тысячи тонн, то есть увеличение составило 8,3 тысячи тонн. В 2021 году объем выращено 160,3 тысячи тонн, что по сравнению с 2017 годом ниже на 45,8 тысячи тонн.  

Сеять стали меньше

Снижение объема произведенной продукции за последние годы произошло вследствие сокращения размеров посевной площади сахарной свеклы как в целом по стране, так и в разрезе регионов, а также по различным объективным и субъективным факторам. В связи с разделением в 2022 году Алматинской области и расположением свеклосеющих регионов в основном в Жетысуской области валовый сбор сахарной свеклы в целом по стране и двум регионам увеличился по сравнению с планом, что можно считать положительным результатом. В 2023 году в республике решили увеличить объем производства сахарной свеклы по сравнению с 2022 годом на 275,4 тысячи тонн. В Жамбылской области рост производства предполагался на 217,7 тысячи тонн, в Жетысуской - на 57,7 тысячи тонн.  

Вопросы переработки

В Казахстане функционируют четыре сахарных завода (Аксуский, Коксуский, Меркенский и Таразский). Их суточная мощность составляет 8,7 тысячи тонн сахарной свеклы и 2,4 тысячи тонн тростникового сырца. Однако в связи с тем, что объем производства продукции, несмотря на увеличение урожайности сахарной свеклы, недостаточен для переработки, в 2021 году обеспеченность внутреннего рынка за счет переработки отечественного сырья составила всего семь процентов, или 35,7 тысячи тонн. Недостаток отечественной продукции привел к тому, что республика вынуждена была закупать сахар и тростниковое сырье. В 2021 году импорт в данном сегменте составил 93 процента (497 тысяч тонн сахара и сырья). Основными поставщиками сахара на внутренний рынок Казахстана являются Россия (88,3 процента), Беларусь (11,5 процента), Бразилия, Мексика - 0,15 процента.  

Растём, но медленно

Несмотря на то, что в последние годы увеличилось производство сахарной свек­лы, рынок сахара Казахстана все еще имеет импортозависимость, республика стала больше закупать сахар и сахарозу из других стран. В настоящее время в Казахстане обеспечение сахаром за счет внутреннего производства составляет 42 процента. Стоимость импорта сахара свекловичного и тростникового за последние годы и возрастала, и снижалась. Так, в 2021 году импорт продукции составил 181,7 миллиона долларов США, тогда как в 2017 году - 217,5 миллиона долларов. По сравнению с 2018, 2019, 2020 годами данный показатель увеличился на 1,5, 25,3, 0,9 миллиона долларов соответственно. На основании проведенных исследований и по результатам анализа динамики показателей можно утверждать, что в республике имеет место низкий уровень обеспеченности внутреннего продовольственного рынка сахаром. Основными причинами низкой обеспеченности продукцией являются сокращение в последние годы посевных площадей сахарной свеклы; высокие расходы на выращивание данной продукции, низкий уровень рентабельности продукции; недостаток водных ресурсов в регионах, что оказывает влияние на урожайность сахарной свеклы; высокая степень изношенности оросительных систем; низкое качество семян сахарной свеклы. В последние годы для решения проблем обеспеченности сахаром как одного из основных продуктов питания и входящего в состав продуктовой корзины населения в стране проводится большая работа, в частности, частичная модернизация сахарных заводов, в процессе которой произведена замена устаревшего оборудования, внедрение новых технологий, резюмируют ученые.  

В чём корень проблем

Исследователи обращают внимание на слабую материально-техническую базу сахарных заводов, которая в настоящее время не отвечает современным требованиям. Кроме того, основной причиной низкой обеспеченности внутреннего рынка отечественной продукцией является недостаточный объем производимой продукции, несмотря на увеличение объема валового сбора сахарной свеклы в последние годы. Для обеспечения рынка сахаром в стране разработан Комплексный план по развитию сахарной отрасли на 2022-2026 годы, в котором предусмотрены меры, способствующие развитию и совершенствованию производства данной отрасли. В комплексном плане отмечено, что в ближайшие годы главными свеклосеющими регионами будут Алматинская, Акмолинская, Северо-Казахстанская, Жамбылская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская и Жетысуская области. Эффективность сахарной отрасли зависит от наличия у сельскохозяйственных производителей сырьевой базы. К примеру, ТОО «Аксу Кант» является одним из основных сахарных заводов, имеющих сырьевую базу по выращиванию таких сельскохозяйственных культур, как сахарная свекла, пшеница, люцерна. Актуальной проблемой является низкое качество семян сахарной свеклы, поэтому сельхозпроизводители вынуждены покупать семена за рубежом, что требует значительных дополнительных расходов. Высокие цены на удобрения, изношенность ирригационных систем, недостаток оборотных средств на приобретение современной техники в силу того, что предприятия относятся к мелкотоварным и у них ощущается дефицит денежных средств, также относятся к основным причинам низкого уровня продовольственного рынка сахара в стране. Все это привело к тому, что многие сельхозпроизводители отказались от возделывания сахарной свеклы в пользу сои и кукурузы.  

Есть предложения

Основная задача любого государства - устойчивый рост и развитие экономики, говорится в исследовании. Страна не будет экономически свободной, если не обеспечит население доступными и качественными продуктами питания. В этой связи каж­дое государство, в частности, Казахстан, проводит комплекс мер по развитию сельского хозяйства как главного поставщика продуктов питания и сырья для отдельных отраслей. Инвестиции являются стимулирующим фактором для развития агропромышленного комплекса Казахстана и совершенствования сахарной отрасли путем привлечения как отечественных, так и иностранных инвестиций. Один из основных инструментов развития сельскохозяйственного производства, по мнению ученых, - его диверсификация, которая заключается в увеличении объема производства видов продукции, удовлетворяющих внутренние и внешние потребности рынка. Процесс диверсификации должен проводиться по всем отраслям сельского хозяйства поэтапно. Также в качестве мер по укреплению агропродовольственного рынка и развитию сахарной отрасли предлагается расширение посевных площадей сахарной свеклы не только на юге, но и в северных регионах. Необходима государственная поддержка в виде субсидий и льготных кредитов сельскохозяйственным производителям сахарной свеклы. Также следует обратить внимание на необходимость модернизации сахарных заводов. Комплексный подход к решению проб­лемы позволит дать заметный импульс к развитию сахарной отрасли, снизить импортозависимость от других стран и укрепить рынок сахара, убеждены авторы исследования. Пока же, по словам председателя ассоциации свекловодов Жамбылской области Сахи Манатова, свекловоды делают все, чтобы обеспечить Меркенский сахарный завод сырьем хотя бы на несколько месяцев. - В этом году хозяйства посеяли сахарную свеклу на площади 10,8 тысячи гектаров. Однако из-за засухи удалось сохранить посевы лишь на 4,5 тысячи гектаров. Но валовый сбор у нас оказался выше прошлогоднего за счет повышения урожайности. Причем хозяйства, внедрившие на своих полях влагосберегающие технологии, получили с одного гектара более 1000 тонн сахарной свеклы. Поэтому я убежден, что в сахарной отрасли даже в условиях жесткого дефицита воды в нашем регионеесть неплохие перспективы. И если государство продолжит поддерживать свек­ловодов льготными кредитами и субсидиями на приобретение систем капельного орошения и дождевальных установок, мы достигнем поставленные перед нами цели, - сказал он.

Лариса РУБЦОВА, фото из открытых источников

[gallery columns="2" size="publisher-md" ids="69323,69324"]