Суть проблемы. Земли необходимо использовать по назначению

Земли необходимо использовать по назначению

В селе Аса состоялось выездное заседание областного общественного совета. В числе других обсужден и земельный вопрос, актуальность которого все еще не теряет свою остроту. В обсуждении повестки дня заседания приняли участие председатель областного общественного совета Марат Абдраимов, председатель Жамбылского районного общественного совета Рустем Бегалиев, заместитель акима Жамбылского района Ербол Жиенкулов, члены районного общественного совета и акимы сельских округов. С основным докладом об итогах изучения сферы земельных отношений района выступил председатель рабочей группы районного общественного совета Умирбек Ботаев. По его словам, выявлен ряд недостатков, связанных с выделением земельных участков. - Рабочей группой проведен мониторинг деятельности районного отдела земельных отношений в части организации конкурсов на повторный оборот участков сельскохозяйственного назначения из резервного земельного фонда, состоявшихся 23 и 25 мая текущего года. Всего на конкурсы было выставлено 68 земельных участков общей площадью 688,819 гектара, в том числе 234,350 гектара орошаемых полей, 454,469 гектара богары, а также 52 участка общей площадью 612,36 гектара. Помимо этого, в текущем году состоялось шесть аукционов по передаче земельных участков для предпринимательской деятельности в населенных пунктах района. Площадь одного участка составляет 0,939 гектара, кадастровая стоимость - 95,038 тенге. Средства, вырученные в ходе реализации лотов в сумме 6,491 миллиона тенге, зачислены в бюджет, - отметил докладчик. По его словам, 166,58 гектара пахотных земель переданы в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу, созданному в рамках проекта «Ауыл аманаты». Между тем не все земли, выделенные под реализацию инвестпроектов и сельхозпроизводство, используются по назначению. Докладчик отметил, что 1066,150 гектара государственного земельного фонда Торанғылы на территории Ерназарского сельского округа переданы АО «СПК «Тараз» в аренду сроком на 20 лет. На них планировалось разбить интенсивный сад. Кроме того, ТОО «Кокжиек-2030» арендовало из того же госфонда 247,86 гектара на территории Ерназарского сельского округа под сельхозпроизводство. Оба участка в настоящее время пустуют. - В соответствии с пунк­том 3 статьи 92 Земельного кодекса в случаях, если земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, не использовался по целевому назначению в течение одного года, он подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего кодекса. Факт неиспользования земельного участка считается установленным со дня вручения собственнику земельного участка или землепользователю предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан. В связи с вышеизложенными обстоятельствами считаем необходимым проведение работы по возвращению в государственную собственность этих земель, - подчерк­нул У. Ботаев. Он отметил, что на сегодня в очереди на получение земли в районе стоят 19692 человека. В период с 2021 по 2023 год под индивидуальное жилищное строительство выделено 1885 земельных участков. В этом году в связи с наличием земельных участков, подлежащих выделению согласно генеральному плану села Аса и приказу о землепользовании, 811 гражданам предоставлены земельные участки площадью 0,10 гектара на короткий срок (три года) для ведения собственного подсобного хозяйства. И хотя сельчанам предоставлены земельные участки для строительства домов, работы ведутся не везде. Например, из 97 земельных участков в селе Ш. Ниязбеков строительство домов начато на 27 (на 11 из них убраны камни, на 10 - заложены фундаменты, на трех возведены стены, и только три дома подняты под кровлю). В селе Тастобе жителям выдано 79 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Работы начаты на 11 участках: на трех подготовлены стройплощадки, на семи уже есть фундамент, два дома подняты под крышу. Такая же ситуация в селе Кызылкайнар, где строительство домов ведется на 91 из 222 участков, в Бектобе (освоено 15 из 143 участков), в Айша-биби (освоен 41 из 382 участков), в Бирлесу-Енбек (освоено 23 из 130 участков). Умирбек Ботаев также сообщил, что проведен мониторинг работы по приобретению у землепользователей земель, включенных в расширенные генеральные планы сел Шайкорык и Гродеково, в соответствии с государственной необходимостью. В частности, в генплан села Шайкорык вошли земельные участки 19 землепользователей общей стоимостью 8,9 миллиона тенге площадью 91,33 гектара. На сегодня восемь землепользователей согласились вернуть государству 50,2 гектара стоимостью 4,9 миллиона тенге, один землепользователь добровольно передал в государственный земельный фонд 1,5 гектара стоимостью 199,9 тысячи тенге. Остальные 10 землепользователей пока не возвращают принадлежащие им участки. А это 39,63 гектара общей стоимостью 3,8 миллиона тенге. В селе Гродеково ситуация немного лучше - там из 103,83 гектара, включенных в расширенный генплан земель, возвращено 82,93 гектара. С условиями возврата согласились 11 из 14 землепользователей. В настоящее время землепользователи, не принявшие условия, предложенные государством, направили иски в межрайонный экономический суд. - План по возврату неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения до 2023 года утвержден в размере 11 тысяч гектаров. На сегодняшний день в государственную собственность возвращено 11364 гектара неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, - проинформировал У. Ботаев. Что касается пастбищ, то их площадь в районе составляет 177020 гектаров, из которых 33321 гектар - пастбища вблизи населенных пунктов, 64564 гектара пастбищ находятся на землях лесного фонда. В настоящее время сельским округам передан 18761 гектар пастбищ. Потребность в землях для выпаса тем не менее остается высокой - 87,1 тысячи гектаров. Чтобы решить вопрос, в сельских округах под пастбища выделено 12725 гектаров земель из вторичного фонда. Кроме того, со 115 землепользователями заключены меморандумы под использование для выпаса скота 48664 гектаров сельскохозяйственных земель в радиусе пяти-семи километров от населенных пунктов. Члены общественных советов выявили в ходе мониторинга еще один факт. Еще в апреле 2022 года 96 земельных участков общей площадью 1456,59 гектара, принадлежавших умершим гражданам, приняты на учет в качестве невостребованной собственности. Однако до сих пор никаких мер по возвращению этих земель в государственную собственность не принято. Член районного общественного совета, председатель райфилиала Ассоциации фермеров Казахстана Курбаналы Аманов поинтересовался у представителей райакимата, какие меры принимаются по возвращению государству земель из земельного фонда Торанғылы. По словам заведующего отделом земельных отношений акимата района Улана Асылбекова, данный вопрос находится в сфере внимания как отдела, так и руководства района. Работа ведется. Председатель областного общественного совета Марат Абдраимов выразил обеспокоенность медленными темпами жилищного строительства на отведенных земельных участках. - Как вы знаете, на строительство инфраструктуры в указанных районах выделяется около трех миллиардов тенге. Однако землевладельцам нужны дополнительные деньги, чтобы завершить строительные работы и заселиться в свои дома. Многие не могут завершить строительство своих домов в отведенные сроки. В итоге участки остаются неосвоенными. Возможно, имеет смысл предлагать жителям использовать единый проект дома. Эта практика используется в других регионах. Также можно заключать договоры со строительными компаниями и возводить дома под ключ. А люди будут ежемесячно возмещать государству затраты на строительство дома. Вариантов может быть много. Необходимо найти самый оптимальный из них, - сказал М. Абдраимов. Заместитель акима района Ербол Жиенкулов согласился с этим предложением. Он также рассказал, какая работа ведется по распределению земель и возврату участков, неиспользуемых по назначению. - Поскольку наш район находится недалеко от областного центра, он вызывает интерес у многих предпринимателей, в том числе собирающихся сеять сахарную свеклу. Желающие купить или взять земельные участки в аренду обращаются из Кызылорды и Шымкента, есть даже иностранцы. Поэтому, на мой взгляд, есть резон выделять таким инвесторам землю сроком на один год. В случае эффективности проекта этот срок всегда можно прод­лить, - поделился мнением заместитель акима района. По итогам обсуждения члены районного общественного совета выдвинули два предложения. Первое: так как в подразделе пункта 1 статьи 48 Земельного кодекса сказано, что земля предоставляется для реализации инвестиционных проектов в соответствии со статьей 284 Предпринимательского кодекса РК без определения срока аренды, предложить законодательному органу внести изменения в Земельный кодекс РК в части определения минимального срока - один год. Второе предложение касается пункта 2 статьи 44-1 Земельного кодекса. Там говорится, что приобретение земельного участка в частную собственность осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию. Однако не уточняется, сколько квадратных метров земли должно быть освоено. В этой связи предлагается изменить данную формулировку, что позволит урегулировать вопрос с освоением земельных участков.

Мира АЗИМОВА

[gallery columns="2" size="publisher-md" ids="70039,70040"]