Земельный вопрос. Пастбищные угодья возвращают жамбылским фермерам
Земельный вопрос. Пастбищные угодья возвращают жамбылским фермерам
Пастбищные угодья возвращают жамбылским фермерам
В задачи управления земельных отношений акимата области входят контроль за выполнением земельного законодательства, нормативно-правовых актов РК и местных исполнительных органов, а также осуществление специальных контрольно-координирующих функций в рамках реализации земельной реформы и регулирования земельных отношений.
О деятельности ведомства, стоящих перед ним актуальных вопросах и задачах - наша беседа с его руководителем Бахтияром Копбосыновым (на снимке).
- Бахтияр Бейсембаевич! Расскажите подробнее о структуре и работе вашего управления?
- Управление земельных отношений функционирует с 2006 года, и за это время в его структурных подразделениях происходили изменения. Сейчас в управлении действуют два отдела - земельного учета и регулирования земельных отношений.
Отдел земельного учета занят обобщением сведений о потребности в земельных участках, организацией проведения земельных торгов (аукционов, конкурсов), выдачей разрешений на перевод орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий. Также на отдел возложены функции по обеспечению цифровизации информационной системы землеустройства, возвращению в собственность государства свободных земель.
В свою очередь отдел регулирования земельной комиссии в пределах своей компетенции определяет делимость и неделимость земельных участков, готовит предложения и проекты решений местного исполнительного органа по вопросам, связанным с предоставлением земельных участков для недропользования, строительством подземных сооружений, резервированием земель, землеустройством.
В наши обязанности входит подготовка предложений и проектов решений областного акимата по предоставлению земельных участков для недропользователей. Участки предоставляются для проведения добычи полезных ископаемых, совмещенной добычи и разведки, строительства и эксплуатации подземных сооружений, прокладки магистральных трубопроводов, возведения объектов переработки нефти и газа, используемых возобновляемых источников энергии, реализации промышленно-инновационных и инвестиционных проектов в соответствии с Предпринимательским кодексом РК.
На наше управление возложены задачи по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения, принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд при обнаружении и разработке месторождений полезных ископаемых.
Кроме того, нами ведется подготовка предложений и проектов решений по предоставлению земельных участков государственным научно-исследовательским организациям и их опытным хозяйствам, заводам, а также по предоставлению участков, занятых территориальными водами под строительство искусственных сооружений.
Тщательности и скрупулезности требуют вопросы резервирования земель, определения делимости и неделимости земельных участков, проведения экспертизы проектов и схем областного, городского и районного значения, затрагивающих проблемы использования и охраны земель, организации проведения землеустроительных проектов по формированию участков, проведения земельных торгов (аукционов), разработки проектов зонирования земель, проектов и схем по рациональному использованию земель региона.
Немаловажными считаем и вопросы заключения договоров, составления баланса земель области, подготовку предложений по выдаче разрешений местным исполнительным органам на использование земельных участков для проведения изыскательных работ.
- По последнему вопросу приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
- Управлением земельных отношений предоставлялись земельные участки для строительства автомобильной магистрали Западная Европа - Западный Китай, магистрального газопровода Казахстан - Китай, а также касающихся нужд обороноспособности и национальной безопасности страны.
- Очень актуальной в последнее время становится проблема нехватки пастбищных земель. Как обстоят дела в этом
плане в нашей области?
- Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения невозможно без решения проблемы дефицита пастбищных угодий. В сентябрьском Послании Президента Казахстана этой теме уделено особое внимание, дано конкретное поручение ликвидировать дефицит пастбищ до конца 2023 года.
Если говорить о ситуации в регионе, то в земельном фонде сосредоточены 8,1 миллиона гектаров пастбищных угодий, из них 3,6 миллиона гектаров - на лесных угодьях и еще один миллион - на землях запаса.
В расчете на условное поголовье выходит достаточное количество пастбищ. Однако из-за значительной концентрации поголовья скота в частных хозяйствах и сложившейся системы его выпаса практически отсутствуют закрепленные за населенными пунктами пастбищные угодья.
После совместного изучения ситуации с органами прокуратуры в населенных пунктах выявлена нехватка 638 тысяч гектаров пастбищ.
- Как решается этот важный для сегодняшнего дня вопрос?
- Работа ведется по пяти направлениям. В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса начата передача на баланс сельских округов пастбищ из категории земель запаса. В 2021 году в целом по республике возвращены 1,8 миллиона гектаров пастбищ, из которых 730 тысяч гектаров переданы в пользование местному населению. Из них в нашей области закреплено 227,5 тысячи гектаров, за девять месяцев 2022 года 0,7 тысячи гектаров переданы на баланс сельских округов.
Ведется работа по возврату в населенные пункты уже введенной в эксплуатацию части общих пастбищных угодий. Начато закрепление за сельскими округами 199,6 тысячи гектаров пастбищ, расположенных в радиусе пяти километров от территории этих земель и населенных пунктов. Если в прошлом году возвращено 13,6 тысячи гектаров, то за девять месяцев 2022 года - 18,6 тысячи гектаров.
Организуется вывоз поголовья крупного рогатого скота на земли местного фонда, на один миллион гектаров пастбищ вывезено 242,9 тысячи голов скота. За девять месяцев текущего года еще дополнительно сдано в аренду 155 тысяч гектаров пастбищ.
Заключены меморандумы с 2071 крестьянским хозяйством на безбарьерный выпас скота на полях после сбора урожая на площади 486,5 тысячи гектаров.
Из 252,3 тысячи гектаров пастбищных угодий, неосвоенных и находящихся в пользовании с нарушениями требований законодательства, в 2021 году возвращены в собственность государства 106,3 тысячи гектаров, за девять месяцев нынешнего года - 122,9 тысячи. Всего в 2022 году на обследование представлено 415,8 тысячи гектаров пастбищ.
Жарылкасын НУРАЛИЕВ, фото Юрия КИМА