Решение экологических проблем региона имеется
Состояние окружающей среды в Жамбылской области специалисты не склонны считать катастрофическим. Однако проблем в этой сфере хватает, и все они являются объектом внимания регионального департамента экологии.
Какие из них необходимо решать в первую очередь, рассказал исполняющий обязанности заместителя руководителя департамента Темир Смагулов.
- Темир Мамбетович, что сегодня волнует экологов больше всего?
- Это необеспеченность города Тараза системой очистки канализационных стоков, переработки и утилизации твердых бытовых отходов, стихийные свалки. Кроме этого, на территории города расположен завод минеральных удобрений ТОО «Казфосфат», где в процессе производства образуются отходы (фосфогипс), которые складируются в отвалах. Их объем уже составляет более 14 миллионов тонн, и ежегодно они увеличиваются на более чем два миллиона тонн. При проведении профилактического контроля департаментом экологии выданы предписания повторно использовать фосфогипс в сельском хозяйстве для восстановления деградированных земель. Также его можно применять в качестве вторичного материального ресурса для строительства, заполнения отработанных карьеров. Можно наладить его переработку для извлечения редкоземельных металлов, которые есть в составе фосфогипса. Прибавьте к этому проблему озеленения территорий населенных пунктов. В общем, работы у нас более чем достаточно.
- Как идет работа по сокращению количества несанкционированных свалок?
- Сегодня нам в помощь пришли новые технологии. Стихийные мусорные свалки мы выявляем через геопортал по программе «Ғарыш сапары». Направляем письма о необходимости их ликвидации в адрес акимов области, города Тараза и районов. С начала текущего года выявлено 157 таких свалок, все они ликвидированы. При этом 37 свалок при проверке оказались типовыми полигонами размещения бытовых отходов.
- А как организован государственный экологический контроль?
- В течение 10 месяцев текущего года мы провели 56 проверок в отношении хозяйствующих субъектов, в том числе 21 внеплановую и 16 - профилактического контроля. По выявленным нарушениям выданы 29 предписаний. За правонарушения в области охраны окружающей среды вынесены 80 постановлений о наложении штрафа на общую сумму 35,5 миллиона тенге, взысканы 74 административных штрафа на сумму 28,5 миллиона тенге, остальные находятся в производстве.
- Известно, что в области принята Дорожная карта по комплексному решению экологических проблем на 2021-2024 годы. Как идет ее реализация?
- В дорожную карту включены 15 пунктов, которые последовательно выполняются. Проблемы, отраженные в ней, я уже называл в начале нашей беседы. Это очистные сооружения, переработка мусора, стихийные свалки, озеленение и другие.
Расскажу, как они решаются. В частности, ведется работа по приведению полигонов твердых бытовых отходов в соответствие с экологическими требованиями. В настоящее время функционируют 158 полигонов твердых бытовых отходов, относящихся к коммунальной собственности, и организованных свалок с разрешительными документами на эмиссии в окружающую среду. Дорожной картой предусмотрено в 2021-2022 годах установить ограждения на 65 полигонах. Кроме того, мы рекомендуем закрыть ряд полигонов с последующей их ликвидацией.
Далее - выделение земельных участков вокруг городов Тараза, Шу, Жанатаса, Каратау, сельских населенных пунктов для создания зеленых поясов и инфраструктуры по примеру города Астаны. За 2021-2025 годы планируется высадить 970 тысяч саженцев деревьев. В текущем году по области высажено 276830 деревьев.
Однако пять пунктов дорожной карты не выполняются, поэтому департаментом направлено письмо акиму области о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в этом должностных лиц.
- Как вы проводите работу с нарушителями Экологического кодекса?
- В текущем году мы направили в суд пять материалов о приостановлении хозяйственной деятельности. В отношении ТОО «Бурненская молочная компания» дело оставлено без рассмотрения в связи с исполнением предписания. По РГУ «Гвардейская районная эксплуатационная часть» наш иск удовлетворен. По ИП «Санит МиБ» иск удовлетворен, по КГП «Таласская центральная райбольница» приостановлена работа печи по сжиганию медицинских отходов и инсинераторной печи КГП «Шуская центральная райбольница».
- Жители Тараза и населенных пунктов, находящихся рядом с заводом минеральных удобрений ТОО «Казфосфат», хорошо запомнили инцидент с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу. А были ли еще подобные случаи в нашей области?
- Если позволите, хочу подробней остановиться на проблеме с ТОО «Казфосфат». В настоящее время предприятие подало в суд шесть исковых заявлений, в которых пытается обжаловать законно наложенные штрафы и предписания департамента экологии, в том числе и по аварийному выбросу в атмосферу города Тараза.
К примеру, департаментом экологии была назначена проверка по жалобе жителей Жамбылского района на ТОО «Казфосфат». Однако представители компании не допустили нас к проверке, более того, подали в суд иск о незаконности проведения внеплановой проверки. На днях суд признал действия департамента экологии в отношении ТОО «Казфосфат» (НДФЗ) законными и иск не удовлетворил. Однако пока шел суд, сроки проверки истекли, и нам пришлось закрыть проверку как не проведенную. В свою очередь департаментом экологии протокол и материалы о воспрепятствовании НДФЗ к внеплановой проверке направлены в суд и находятся на рассмотрении.
Департаментом экологии ведется работа по проведению проверок на предприятиях ТОО «Казфосфат», ведь тот же НДФЗ на предмет охраны окружающей среды не проверялся на протяжении 10 лет.
Других случаев аварийных выбросов и сбросов, вызвавших общественный резонанс, не было.
- Департаментом экологии проводится лабораторный контроль состояния окружающей среды?
- Да, эти мероприятия осуществляются регулярно. Только в первом полугодии текущего года испытательной лабораторией отдела лабораторно-аналитического контроля проведено 63 лабораторных обследования (за аналогичный период прошлого года – 42), отобрано 218 (в прошлом году – 182), выполнено 1273 анализа и определения (за первое полугодие 2021 года – 740). То есть с каждым годом требования к окружающей среде ужесточаются. При этом выявлено превышение нормативов в 103 пробах при 59 в прошлом году. Общая сумма наложенных штрафов составила около 9,5 миллиона тенге (за аналогичный период прошлого года - 427,224 тысячи тенге). К примеру, в части контроля загрязнения водных ресурсов за отчетный период проведено 18 лабораторных обследований, отобрано 56 проб и выполнено 675 химанализов и определений. При этом выявлено 75 превышений нормативов. Также нами проводится анализ состояния атмосферного воздуха, выбросов транспорта. Мы проводим самый широкий спектр работ, позволяющих оперативно отслеживать экологическую обстановку и своевременно реагировать на негативные ситуации.
К сказанному добавлю, что приказом министра экологии, геологии и природных ресурсов РК 8 октября 2022 года руководителем департамента экологии по Жамбылской области назначен Арсен Латыпов - молодой, принципиальный и энергичный руководитель, который, я надеюсь, придаст новый импульс нашей работе по охране окружающей среды.
Беседовала Людмила МЕЛЬНИК
