Без паники. Дефицит сахара нам пока не грозит

Дефицит сахара нам пока не грозит

С наступлением сезона варенья многих начинает волновать вопрос наличия сахара в торговых точках областного центра и стоимость этого продукта. В отличие от прошлого года сегодня на рынках ажиотажного спроса на сахарный песок не наблюдается. С обывательской точки зрения, проб­лем с сахаром в регионе нет. Его без ограничений можно купить в любом магазине. И для этого не нужно занимать с раннего утра очереди, как это было в прошлом году, когда сахар по доступной цене из запасов регионального стабфонда продавали только в социальных павильонах. На рынках области он тогда стоил до 700 тенге. Сегодня самый дорогой сахар продают на рынке - по 500 тенге килограмм, в большинстве магазинов у дома - по 460 тенге. В супермаркетах цены на сахар установлены в пределах 410 тенге. К примеру, в супермаркете «Фиркан-Алатау» в наличии имеется сахар по 408 тенге килограмм, а в магазине «Korzinka» - по 409 тенге. В этой же торговой точке имеются пятикилограммовые пакеты сахара по цене 2279 тенге (один килограмм - 456 тенге). В общем, нынешний сезон можно назвать спокойным для хозяек, считающим своим долгом обеспечить своих домочадцев вареньем на предстоящую зиму. Между тем не все казахстанцы, увлеченные домашними заботами, следят за усилиями государства по обеспечению граждан столь необходимым продуктом питания, а производственные предприятия - важным сырьем для выпуска кондитерских изделий и сладких напитков. На днях министр торговли и интеграции Серик Жумангарин высказался о ситуации с сахаром в стране, отметив, что повышения цен на него избежать не удастся. По его словам, предполагалось ввести минимальный уровень оптовых цен, но потом от этой идеи отказались. В настоящее время сосредоточились на мерах поддержки отечественных сахзаводов. К примеру, рассматривается вариант субсидирования производителя, чтобы стоимость окончательного продукта не била по карману населения. Также Серик Жумангарин рассказал, что заводы сегодня работают на склады, так как не могут продать сахар. Причина - высокая себестоимость производства из-за подорожания сахара-сырца на биржах. По этой причине в текущем году посевная площадь возделывания сахарной свеклы в Казахстане выросла почти вдвое - с 10,2 тысячи гектаров до 19 тысяч гектаров. В частности, в Жамбылской области весной фермеры разместили эту культуру на 11080 гектарах вместо планируемых 10,4 тысячи гектаров.

Решение проблемы есть

Как отмечают аналитики экономического портала energyprom.kz, дефицит сладкого песка, возникший из-за проблем с ввозом в страну импортного продукта, поставил вопрос развития собственного производства ребром. В пожарном режиме был разработан Комплексный план развития сахарной отрасли на 2022-2026 годы. В нем отмечено, что обеспеченность внутреннего рынка сахаром за счет переработки отечественного сырья в Казахстане составляет всего семь процентов (данные за 2021 год), остальное - импортное сырье для переработки и импортный уже готовый сахар-песок. Нехватку своей сахарной свеклы Министерство сельского хозяйства РК - автор плана - предлагает закрывать, увеличивая каждый год посевные площади минимум на 6,5 тысячи гектаров. Итого к 2026 году сахарная свекла должна занимать 38 тысяч гектаров. Для этого предстоит сделать еще очень многое, ведь в Казахстане из-за засушливого климата ее нужно выращивать на орошаемых полях, а с этим у нас проблемы. По данным экспертов Минсельхоза, расширять площади орошаемых пашен мешают дефицит воды, изношенность оросительных сетей и другие сложные инфраструктурные вопросы. В плане указано, что в ближайшие три года в стране будут расширяться площади под влагосберегающие технологии. А чтобы обеспечить фермеров поливной водой, власти запланировали проводить доразведку месторождений подземных вод и работать над потерями, проводя реконструкцию оросительных сетей. Сами фермеры считают, что добиться полноценного обеспечения сахарной отрасли своим сырьем можно, лишь увеличив посевные площади свеклы до 120-150 тысяч гектаров, то есть минимум в три-четыре раза больше плановых показателей министерства. Такие данные в ответ на опубликованный план Минсельхоза привел в своем комментарии председатель правления Казахстанского делового совета АПК Канат Абильмагжанов. Он отмечает, что занять такую огромную территорию сельхозземель на юге только под свеклу не получится - на ней размещаются более высокорентабельные плодовые и бахчевые культуры, которым на севере не подходит климат. Но можно выращивать свеклу в центральных, восточных и северных регионах, где имеются большие территории. В Павлодарской и Северо-Казахстанской областях уже даже проводили опытные посевы. Правда, есть одно «но». В случае выращивания этой культуры в северных областях потребуется там же сразу создавать сахарные кластеры - объединять фермерство с переработкой, ведь привередливый корнеплод нежелательно перевозить из-за существенных потерь при загрузке и разгрузке. К тому же перевозка - дорогое удовольствие. Судя по ответам экспертов Минсельхоза, в перспективе есть планы по увеличению числа свеклосеющих регионов. Один из вариантов - территория, близкая к каналу Иртыш - Караганда.

Что показывает практика

Пока же нехватка воды и высокие затраты на полив делают фермерский бизнес на выращивании сахарной свеклы низкорентабельным. Председатель ассоциации свекловодов Жамбылской области «Аулие-Ата» Саха Манатов в интервью республиканским СМИ рассказывал, что в 2021 году из-за проблем с поливной водой его компания полностью потеряла урожай сахарной свеклы на 220 гектарах. Поэтому уже на следующий год он уменьшил площадь посевов почти втрое. Статистика показывает, что общее сокращение площадей под сахарную свеклу в прошлом году составило 30 процентов, а годом ранее - еще на 4,5 процента. Это в свою очередь отразилось на валовом сборе - показатель имеет минусовую динамику уже четыре года подряд. В 2022 году получено 305,7 тысячи тонн сахарной свеклы, что на восемь процентов меньше предыдущего сезона. А если сравнить прошлогодний сбор с пиковым показателем четырехлетней давности, то разница составит уже почти 40 процентов. Напомним, в 2018 году собрали 504,5 тысячи тонн свеклы. При сборе 305,7 тысячи тонн свеклы производство сахара в РК составило 281,8 тысячи тонн. Первое впечатление о высоком проценте переработки будет ошибочным. Свекла - это культура, которая дает невысокий выход готовой продукции. Так, из одной тонны корнеплода можно получить только 100-150 килограммов сахара. Основная часть сладкого песка в Казахстане производится из импортного сырья. По этой причине цифры по производству сахара не коррелируют с сельхозстатистикой: при падении показателей по сахарной свекле в сфере переработки последние два года в Казахстане отмечается рост. В 2022 году, как уже было упомянуто, на четырех казахстанских сахарных заводах было выпущено 281,8 тысячи тонн сахара, что на четверть больше предыдущего года. В 2021-м Бюро национальной статистики рапортовало о динамике в 60,9 процента. Наращивали производство точно не за счет казахстанской свеклы. В первом квартале 2023 года выпуск сахара-песка в стране составил уже 67,7 тысячи тонн с ростом на 76,2 процента к аналогичному периоду 2022-го.

Вся надежда на импорт

И даже с учетом импортируемого сырья отечественное производство закрывает потребности казахстанцев в сахаре только на 50,8 процента. Таким образом, о продовольственной независимости в сахарной отрасли Казахстану пока говорить не приходится, поэтому вопрос о возможном дефиците сахара этим летом напрямую зависит от решений политиков других стран. Главным импортером сладкого продукта в нашу страну является Российская Федерация. Именно указ российских властей временно запретить экспорт сахара повлиял на его дефицит у нас и резкие ценовые скачки. Никаких упоминаний о том, что подобные ограничения со стороны России будут вводиться и этим летом, в российских СМИ нет. Сейчас в соседней стране нет ажиотажного спроса на сахар-песок, а ценовая ситуация относительно спокойная. Впрочем, последнее утверждение относится и к Казахстану. В мае, по данным аналитиков, годовой рост цен на сахар в стране был самым низким за последнее время - всего один процент. Предыдущие месяцы били все рекорды продовольственной инфляции. Например, в августе прошлого года, в период дефицита и ажиотажа, годовой рост цен достигал 91,9 процента. Летом прошлого года эксперты Бюро национальной статистики фиксировали самые высокие розничные цены на сахар-песок: до 555 тенге за килограмм. Судя по наблюдениям покупателей, в розничных магазинах стоимость главного кондитерского продукта в некоторых городах доходила аж до 900 тенге. Об этом говорится в запросе депутатов Мажилиса Парламента заместителю Премьер-Министра. Сейчас ситуация стабилизировалась. По последним данным, средняя цена на сахар в середине июня (оперативные данные по ценам на социально значимые товары) составляла 444 тенге.

Нужна поддержка

Не осталась в стороне от проблемы и Ассоциация сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности РК, которая на минувшей неделе выступила с новым предложением ограничить ввоз сахара-песка из Беларуси и России. Только эта мера не позволит закрыться казахстанским сахарным заводам. По словам президента ассоциации Айжан Наурзгалиевой, сахар производства Меркенского сахзавода уже продают по заниженной цене - 370 тенге килограмм. Производитель теряет по 90 тенге с килограмма. Если будет нехватка средств, то нынешний год будет убыточным для компании. И это касается остальных производителей сахара. А. Наурзгалиева отмечает, что уже сегодня заводы не могут собрать деньги, чтобы рассчитаться с СПК. А СПК в свою очередь не хотят покупать сахар по цене, которую предлагают производители, ссылаясь на то, что он слишком дорогой. Сахар, произведенный на заводах, не может стоить дешево, так как произвели его из дорогого сахара-сырца. Нельзя винить СПК в том, что сырец дорогой, так как финансирование выделили с января 2023 года, а меморандум подписали 12 октября 2022 года. Если ситуация не изменится, казахстанская сахарная отрасль попросту перестанет существовать, говорят в ассоциации. Напомним, меморандум о сотрудничестве по сдерживанию цен на сахар-песок был заключен между Комитетом торговли, региональными СПК и четырьмя сахарными заводами. Согласно этому документу, финансирование сахарным заводам выделяют по оборотным схемам. Также предприятия должны были закупить трехмесячный объем сахара-сырца (136 тысяч тонн), чтобы обеспечить запас сырья на год. В общей сложности акиматами было выделено сахарным заводам 25 миллиардов тенге оборотных средств. Сахарные заводы приняли на себя ряд обязательств: во-первых, ввели фиксированную отпускную цену; во-вторых, должны модернизировать производственные линии; в-третьих, наращивать мощности хранения; в-четвертых, исполнять план по развитию сахарной отрасли. Судя по тому, что нынешним летом хозяйки спят спокойно и не встают в пять утра, чтобы занять очередь за сахаром, каждая из сторон свои обязательства выполняет. Остается надеяться только на фермеров, которым нужно вырастить хороший урожай сахарной свеклы и обеспечить заводы работой хотя бы на несколько месяцев.

Людмила МЕЛЬНИК