Некоторые руководители спортивных школ обходят правила и законы
На очередном заседании Общественного совета Жамбылской области подведены итоги общественного мониторинга государственных учреждений, находящихся в ведении управления физической культуры и спорта акимата области. Проводился он с декабря прошлого года.
Следует отметить, что с 2023 года в регионе действуют 53 учреждения, подведомственные управлению физической культуры и спорта. В них с 29862 спортсменами работают 1122 тренера. В настоящее время в области развиваются 83 вида спорта. По итогам 2023 года численность регулярно занимающихся спортом достигла 492 тысяч человек, что составляет 40,3 процента населения региона.
В прошлом году проведены 3908 спортивных мероприятий, в которых приняли участие 282,3 тысячи человек. На реализацию государственного спортивного заказа из областного бюджета выделено 930,7 миллиона тенге, путевки на подготовку к соревнованиям получили 8362 ребенка по 19 видам спорта от 72 поставщиков. В 2023 году построены 22 спортивных комплекса, сданы в эксплуатацию 10. Строительство остальных завершится в текущем году. Кроме того, введена в эксплуатацию 71 спортивная площадка.
В области работают 2244 спортивных объекта. В результате уровень охвата населения спортивной инфраструктурой составил 64,9 процента.
В ходе мониторинга выявлены проблемы, которые привлекли внимание общественников. Например, руководители некоторых спортивных школ, в частности, № 5, № 7 и клуба единоборств, заинтересованы в участии в международных спортивных соревнованиях спортсменов, не входящих в состав национальных сборных, без согласия национальных федераций. При наличии в регионе членов сборной команды спортсмены, не входящие в состав сборной, приняли участие в чемпионате по каратэ-до сётокан (версия WSF), проходившем в Сочи в июле 2023 года. Подобные нарушения допускались регулярно. Одна из причин участвовать в такой бессмысленной коммерческой деятельности – поднять рейтинг школ. Например, 11 человек из числа выпускников областной специализированной спортивной школы № 5, участвовавших в чемпионате мира в Ташкенте, завоевали 40 медалей, из них 23 золотых, шесть серебряных и 11 бронзовых. Аналогичные показатели и в армрестлинге. Общее количество медалей - 124, в том числе 58 золотых, 30 серебряных и 36 бронзовых.
В спортивных школах были допущены многочисленные нарушения законодательства из-за слабости контроля за правильным и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета, а также низкого профессионального уровня сотрудников бухгалтерии. Например, по данным департамента внутреннего государственного аудита по Жамбылской области, в январе-августе 2023 года руководители и бухгалтеры учреждений, подведомственных спортивному управлению, были оштрафованы 34 раза на общую сумму 3225,4 тысячи тенге. Некоторые руководители учреждений были оштрафованы по семь раз.
Как известно, футбольный клуб «Тараз» на протяжении последних трех лет не может покинуть Первую лигу. Анализ показывает, что из-за неправильной кадровой политики Талгат Турлыбай, являвшийся директором клуба с июня 2020 года по конец 2021 года, принял на себя обязательства на один миллиард тенге больше выделенного бюджета (1,2 миллиарда тенге), а кредиторская задолженность клуба по итогам 2021 года достигла одного миллиарда тенге. С тех пор счет клуба заблокирован. Однако никто из администратора программы - управления физкультуры и спорта, а также директор клуба Т. Турлыбай не были привлечены к административной ответственности за нарушение закона, имевшее серьезные социальные последствия.
На момент проверки спортивной школы «Профессиональные единоборства» (директор Елдос Далабай) 7 декабря 2023 года вместо 15-16 детей, закрепленных за каждой группой, на тренировку пришли семь-восемь. А в одной группе по греко-римской борьбе журнал учета посещаемости детей не заполняется месяц, последняя запись в журнале 9 ноября, то есть тренер данной группы не проводил тренировки с детьми в течение месяца.
В основном в спортивных школах должны заниматься от семи до 18 видами спорта, но в принадлежащих этим спортшколам залах занимаются только семью-десятью видами, а тренировки по остальным видам спорта проводятся в других спортивных школах. Это приводит к ослаблению контроля со стороны руководства школы.
Согласно календарному плану массовых спортивных мероприятий на 2024 год, для участия в 34 чемпионатах и кубках РК по 15 видам спорта, 117 официальных международных соревнованиях, в том числе чемпионате мира, Гран-при мира, Кубка мира, Азиатско-Тихоокеанских играх, в классификационных соревнованиях и Паралимпийских играх в Париже, соревнованиях по лицензионному отбору в марте 2023 года дополнительно из областного бюджета выделено 66,472 миллиона тенге. Только на участие в чемпионатах Республики Казахстан планируется в текущем году использовать 24,173 миллиона тенге. Поэтому необходимо предусмотреть необходимые средства для участия в Паралимпиаде.
В городе Таразе отсутствует централизованная многопрофильная спортивная база для людей с ограниченными физическими возможностями. Они занимаются спортом в зданиях, расположенных в разных частях города. Двух микроавтобусов спортивного клуба недостаточно для регулярной перевозки инвалидов на тренировки.
В ходе мониторинга проверено качество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию в 2023 году. И здесь также выявлен ряд недостатков. К примеру, в комплексе в селе Гродеково Жамбылского района канализация в детском санузле (душе) сделана некачественно и не подлежит эксплуатации. В комплексе в селе Сулутор Каройского сельского округа этого же района до сих пор не запущена печь, отапливающая большой спортивный зал, тренировки не проводились из-за выхода из строя автоматического двухпозиционного устройства. Вторая отопительная печь работала непрерывно, а деньги, предназначенные для отопления в течение одного месяца и одного года, были потрачены впустую. В некоторых местах протекает крыша. Борцовский ковер (татами) в селе Айша-биби уложен на твердый кафельный пол, что не соответствует стандарту, поэтому заниматься борьбой детям очень опасно, высок риск получения травм.
В ходе мониторинга выяснено, что жители поселка Турксиб Жамбылского района арендовали спортивный комплекс у частного предпринимателя в 2006-2018 годах и заплатили годовую арендную плату в размере 3,8 миллиона тенге. Жители также подняли вопрос о нынешнем состоянии здания 1976 года постройки, которое было куплено в 2018 году за 47,7 миллиона тенге. В ходе экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт данного здания был сделан вывод, что объект опасен с сейсмической точки зрения и неэффективен с экономической точки зрения. На капитальный ремонт этого здания понадобится 500 миллионов тенге. С 2019 года этот спортивный объект закрыт, тренировки не проводятся. Вопрос требует особого внимания.
Олимпийская резервная областная специализированная школа-интернат управления физической культуры и спорта готовит спортсменов из числа школьников с 7-го по 11-й классы по семи олимпийским видам спорта. На основании постановления акимата Жамбылской области № 33 от 27 февраля 2020 года ее наименование изменено на КГУ «Областная специализированная школа-интернат-колледж олимпийского резерва управления физической культуры и спорта акимата Жамбылской области». То есть школе-интернату присвоен статус колледжа, но из-за отсутствия соответствующей лицензии он до сих пор не начал работу. А получить лицензию не позволяет материально-техническая база, которая не соответствует принятым нормам. В настоящее время в школе-интернате-колледже обучаются 197 учащихся, из них 160 - из сельской местности. Но здание, находящегося на балансе управления координации занятости и социальных программ, не подходит для организации учебного процесса, нет общежития. Если колледж откроется, то после 9-х и 11-х классов наши спортсмены будут тренироваться еще 2,5 года и как спортсмены-специалисты пополнят ряды юношеских спортивных сборных нашего региона и страны.
Еще один вопрос, который беспокоит спортивную общественность и тренеров, заключается в том, что занятия во всех спортивных школах перешли на метод объединения и группировки. Группировка ослабила конкуренцию между школами. Например, в Таразе стало невозможно проводить городские спортивные турниры из-за группировки каждого вида спорта в одну школу. А из 53 учреждений, находящихся в ведении управления физкультуры спорта, 18 - спортивные школы, клубы, центры, расположены в областном центре.
Члены совета дали конкретные рекомендации управлению физкультуры и спорта по устранению причин, выявленных по итогам общественного мониторинга.
Рахметилда РАХМАНБЕРДИЕВ, руководитель мониторинговой группы Общественного совета Жамбылской области
