Юрист считает, что наказание за бытовое насилие должно быть ещё жёстче
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал закон, направленный на обеспечение защиты прав женщин и безопасность детей. Вводятся нормы, ужесточающие ответственность за любые проявления насилия, а также призванные укрепить институт семьи.
Обсуждение законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей» в Казахстане велось с конца января. В конце февраля Мажилис одобрил законодательные поправки. В конце прошлой недели проект закона приняли казахстанские сенаторы. В минувший понедельник Президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал названный выше закон и Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей».
Вообще, проблема безопасности женщин и детей была актуальна всегда. Помню, как в середине 90-х присутствовал на заседании Таразского горсуда по делу об убийстве отчимом 11-летнего подростка. Его мать выросла в Жанатасе, в многодетной семье, где пьющий отец изводил истериками и побоями жену и детей. Девушка вышла замуж за неоднократно судимого, освободившего из колонии мужчину. Родился сын, но муж вскоре погиб в пьяных разборках с подобными себе типами. Вышла замуж во второй раз, опять за судимого, родила дочь, которую родители второго мужа забрали к себе на воспитание, поскольку ни работы, ни образования у матери не было. Женщина вышла замуж в третий раз. Муж лупил ее как сидорову козу, издевался над пасынком - избивал его, морил голодом, не давал общаться со сверстниками. После очередного избиения отчимом мальчик погиб.
Садист-отчим на суде своей вины не признал. По его словам, травмы, несовместимые с жизнью, мальчик получил, цепляясь на перекрестках за проезжающие машины. Медэкспертиза, впрочем, версию отчима-садиста опровергла, и в итоге он отправился в колонию на 15 лет.
На суде мать спросили, почему она, зная, как муж измывается над ее ребенком, ничего не предпринимала, на что женщина ответила: «Ну он же муж». Непонятно, почему никто из десятков соседей не обратился в полицию в интересах ребенка. Почему сами сотрудники полиции и учителя бездействовали?
От лихих и тяжелых 90-х годов нас отделяют три десятка лет, но ситуация с насилием в семьях, похоже, не стала лучше. Об этом наша беседа с Дмитрием Халидовым, юристом Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, председателем общественной наблюдательной комиссии по Жамбылской области.
- Не ошибусь, если скажу, что поправки в законодательство, которые направлены на профилактику насилия и ужесточение наказания за насилие в отношении женщин и детей, одобрены большинством населения. За минувшие годы не раз вносились поправки в действующее законодательство, которые криминализировали и декриминализовали деяния, связанные с бытовым насилием. Однако проблема осталась. По данным МВД, 69 женщин и семь детей погибли в 2023 году в результате семейно-бытового насилия в Казахстане. К слову, Казахстан первым на постсоветском пространстве разработал и ввел в действие правовой акт о профилактике и противодействии бытового насилия, а также дал ему четкое определение и закрепил юридическую ответственность. На сегодняшний день законодатель определяет бытовое насилие как умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого лица. В связи с этим определены и виды такого насилия - физическое, психологическое, сексуальное и экономическое, - отмечает он.
По словам Д. Халидова, как правило, физическое воздействие на жертву сопровождается психологическим воздействием. Это оскорбления, унижение человеческого достоинства, угрозы применения насилия или убийства, угрозы в распространении каких-либо порочащих сведений и материалов, шантаж детьми и настраивание их против матери. Женщины в таких ситуациях чувствуют себя беззащитными, испытывают страх и обретают массу комплексов. Как следствие, для жертвы именно психологический вид насилия является наиболее мучительным и требует продолжительного лечения и реабилитации.
- Примеров насилия именно в сфере семейно-бытовых отношений масса. И все они так или иначе схожи. Так, большинство семейных пар в ходе совместного проживания и ведения хозяйства сталкиваются с заботами, проблемами и хлопотами. И в одном случае почему-то прав больше оказалось у мужа, а львиная доля обязанностей досталась жене. За неправильно сваренный суп супружница могла получить порцию оплеух. Причиной рукоприкладства могла послужить и недостаточно естественная и искренняя улыбка в адрес благоверного, и неправильная встреча друзей последнего и прочее, и прочее. Все это сопровождалось отборными оскорблениями, обвинениями и угрозами расправы. При этом в миру супруг слыл вполне себе порядочным человеком и семьянином, пользовался уважением соседей и сотрудников. Психологическое воздействие мужа на жену продолжилось и после их расставания, - говорит Д. Халидов. - Возникает резонный вопрос: что делать? Если говорить о законодательно закрепленных нормах, то Законом РК «О профилактике бытового насилия» закреплены меры профилактики: профилактическая беседа, защитное предписание, административное задержание и взыскание, установление особых требований к поведению правонарушителя и прочие другие меры. С позиции обывателя считаю, что таких мер недостаточно. К сожалению, ни одна из этих мер не позволила снизить рост бытового насилия и преступлений в сфере семейно-бытовых отношений.
Более того, эти меры в какой-то степени провоцируют новые, более страшные преступления. К примеру, получивший 10 суток ареста муж, выйдя на свободу, в отместку и назидание за подачу на него заявления одержим возмездием. Насилие становится более изощренным, а психологические страдания жены более заметными. Понятно, что государство стремится к сохранению семьи, но что делать с качеством такой ячейки общества? Что делать с десятками и сотнями искалеченных женщин и детей, с утраченной верой в жизнь и справедливость?
В ноябре прошлого года казахстанцы запустили на сайте Otinish.kz открытое письмо Главе государства Касым-Жомарту Токаеву, в котором требовали ужесточить наказание за насилие в семье. Я согласен с мнением авторов петиции, что несоразмерно мягкая реакция закона на преступления в семейно-бытовой сфере создает у потенциальных нарушителей чувство безнаказанности и закономерно влечет более тяжкие последствия, в том числе убийства и акты суицида.
К сожалению, это не отвлеченные рассуждения. За трансляцией судебного процесса по обвинению мужчины в истязании и убийстве жены с особой жестокостью в прямом эфире следят сотни тысяч граждан, три четверти из которых — женщины. Важно и то, что подсудимый - некогда известный политик, яркий представитель светского общества. Этот судебный процесс, как мне кажется, является своего рода индикатором деятельности судебных, правоохранительных и надзорных органов.
Для меня как для юриста важно, что данный судебный процесс выявит проблемы и пробелы в законодательстве и судебной практике, не позволяющие на качественном и действенном уровне бороться с таким диким явлением, как бытовое насилие. Это своего рода урок и экзамен, который, как мне хотелось бы, будет сдан успешно.
А женщинам хочу посоветовать: если хотя бы раз мужчина ударил вас или замахнулся, это сигнал к тому, что нужно уходить НЕМЕДЛЕННО. Не нужно ждать, когда вы станете жертвой насилия со следами побоев на лице и теле. Агрессия абьюзера с каждым разом будет усиливаться. Вероятность летального исхода жертвы, к сожалению, велика.
Поэтому уходите, невзирая на вашу к мужу любовь, чувства, тягу и наличие детей. Даже если он стоит на коленях, плачет, умоляет и вы всем сердцем ему верите, знайте: это снова повторится, но в более худшем варианте. А потом он опять вымолит у вас прощение для того, чтобы впоследствии уничтожить.
То же самое касается детей: если мужчина ударил ребенка - уходите от него вместе с ребенком немедленно и навсегда. Иначе психика ребенка будет изувечена, и он будет полностью копировать поведение одного или второго родителя. Опять-таки, к сожалению, опыт показывает, что другого выхода спасти психику ребенка, да и собственную, не имеется.
Ситуация начнет исправляться тогда, когда до каждого потенциального семейного тирана и мучителя дойдет, что его привычки и наклонности - прямая дорога в места лишения свободы. В этой части, к сожалению, имеется некий пробел в уголовном законодательстве. Дело в том, что закон не содержит такой нормы и понятия, как бытовое насилие и преступления, совершенные на почве семейно-бытовых отношений.
- Как правило, в разрезе уголовного права применяются нормы, позволяющие наказать супруга-тирана постфактум, за последствия этого бытового насилия, если они вылились во вред здоровью в средней или тяжкой степени либо смерть потерпевшего. Другими словами, правоохранительные органы вынуждены сначала наблюдать, беседовать в целях профилактики, давать защитные предписания, арестовывать на незначительное количество дней и ждать, когда наступят эти тяжкие последствия для жертвы, чтобы привлечь изувера к ответственности. Думаю, излишний гуманизм, принимая во внимание шокирующую статистику, здесь делу не поможет. Нужны более действенные меры в борьбе с таким позорным и в то же время страшным явлением, - подытожил собеседник.
Юрий ЕФИМОВ
