В минувший вторник состоялось заседание Правительства под председательством Премьер-Министра Олжаса Бектенова. Был рассмотрен вопрос поддержки отечественных товаропроизводителей.
О текущей ситуации и реализуемых мерах доложил министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев. На примерах субъектов малого и среднего бизнеса продемонстрирована положительная динамика роста производства за счет приоритетного права на участие в закупках.
По поручению Главы государства Касым-Жомарта Токаева об обеспечении 60 процентов доли казахстанских товаров и услуг в закупках недропользователей, квазигосударственного и государственного секторов Правительством проводится системная комплексная работа. На сегодня ряд отраслей уже демонстрирует положительные результаты - стабильное сокращение импорта и рост производства. Так, в обрабатывающей промышленности показатель ввозимой продукции снизился на семь процентов, объем производства увеличился на четыре процента. Уменьшена зависимость от внешних поставок в машиностроении, при производстве металлических изделий, бумажной продукции.
Политику поддержки и защиты внутреннего рынка на сегодня, согласно данным обзора Международного валютного фонда, проводят страны с высокоразвитой экономикой. Среди них - Китай, Европейский союз, США. Казахстан учитывает мировой опыт и активно внедряет меры поддержки своих производителей, снижая долю импортных товаров, отметил Премьер-Министр.
- Правительство твердо стоит на позиции экономического патриотизма. Мы всегда будем поддерживать казахстанского производителя. Это задача каждого акима и отраслевых министров. Причем ее исполнение носит не рекомендательный характер, а строго обязательный, - подчеркнул Олжас Бектенов.
Меры по поддержке внутреннего рынка закрепляются на законодательном уровне. Президентом уже подписан новый Закон «О государственных закупках», ужесточающий требования к их проведению. При этом на сегодня в Мажилис внесены поправки по дальнейшему усилению контроля закупок. Изменения предполагают внедрение нового механизма - Единого реестра товаропроизводителей, куда войдут предприятия с налаженным выпуском продукции, необходимыми для этого мощностями, планами для дальнейшего развития. Основная цель создания данной платформы - систематизация ключевых производств страны и защита отечественного бизнеса. Предприятия из реестра смогут рассчитывать на государственную поддержку в приоритетном порядке. При этом к ним будут предъявлены встречные обязательства: по модернизации производства, повышению конкурентоспособности, росту заработной платы сотрудников. Контроль за деятельностью компаний будет осуществляться на основе цифрового скрининга в режиме онлайн, что позволит снизить коррупционные риски. Мониторинг будет вестись со стороны налоговых и таможенных служб, инспекций труда и других ведомств.
Глава Правительства акцентировал внимание на необходимости активизировать работу по импортозамещению, в том числе путем офтейк-контрактов.
В текущем году крупными субъектами, такими как «Самрук-Казына» и недропользователями заключены 382 долгосрочных договора и офтейк-контракта на сумму 635 миллиардов тенге. Эти показатели являются рекордными за последние годы. Кроме того, путем установления приоритетного права на участие в госзакупках, утверждены перечни по 4201 виду товаров, работ и услуг легкой, машиностроительной, химической, и бумажной отраслей. За прошедшие семь месяцев число заключенных договоров с отечественными товаропроизводителями в указанных отраслях выросло в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Так, рост объема заказов казахстанского производства насосного оборудования Karlskrona LC AB в 2024 году составил 30 процентов - в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и 70 процентов - в сравнении с 2022 годом, доложил генеральный директор Талгат Алпысбаев. Загрузка лакокрасочного завода «Радуга» благодаря реализуемым мерам выросла с 30 до 100 процентов, а объем произведенной продукции за семь месяцев текущего года увеличился в три раза - с 900 тонн до 2 700 тонн, сообщил генеральный директор предприятия Дмитрий Шарапаев.
В вопросе регулирования государственных закупок главой Правительства поставлен ряд задач. Одна из актуальных проблем - дублирование каталогов казахстанских товаров, что позволяет импортировать продукцию и в дальнейшем реализовывать ее как отечественную. Министерство финансов создало Электронный каталог для государственных закупок, соответствующий международным стандартам.
Премьер-Министр поручил Министерству финансов совместно с Министерством торговли и другими заинтересованными госорганами провести анализ и ликвидировать лишние каталоги товаров, работ и услуг.
Также Министерству промышленности совместно с государственными органами и организациями необходимо разработать действенный механизм мониторинга обязательств крупных подрядчиков в части использования отечественного сырья и материалов.
- Практика приобретения импортных товаров в обход аналогичных позиций казахстанского производства недопустима, -подчеркнул Олжас Бектенов.
Премьер-Министр акцентировал внимание на регулировании сферы государственных закупок в нефтегазовой отрасли.
На сегодня в Правила закупок недропользователей и их подрядчиков внесены изменения, направленные на защиту казахстанских производителей. Документ предполагает внедрение программ развития внутристрановой ценности и через формы отчетности позволяет отследить количественные и качественные показатели результатов госзакупок.
По итогам первого полугодия рост среднеотраслевого показателя доли внутристрановой ценности в общем объеме закупок недропользователей углеводорода и добычи урана составил 61,6 процента, что на четыре процентных пункта выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Положительная динамика обеспечивается внедрением соответствующих мер поддержки. В частности, при обращении недропользователей о внесении изменений в контракт показатели казсодержания в обязательном порядке пересматриваются в сторону увеличения, доложил вице-министр энергетики Ерлан Аккенженов. Благодаря такому подходу только с начала года в девяти контрактах минимальная доля внутристрановой ценности была увеличена в среднем на 12 процентов в товарах, в работах - на 20 процентов, услугах - на 22 процента.
На сегодня ключевыми недропользователями крупных нефтегазовых проектов подписаны контракты с отечественными производителями товаров на 240 миллиона долларов.
- Эта работа должна быть продолжена, - подчеркнул Премьер-Министр Олжас Бектенов.
При этом особое внимание уделено вопросу внедрения офтейк-контрактов в нефтегазовой отрасли.
- На сегодня заключены 65 меморандумов по освоению новых видов производств для нефтегазовой промышленности. Необходимо уже сейчас трансформировать их в офтейк-контракты, - отметил Олжас Бектенов.
Глава Правительства поручил Министерству энергетики до конца сентября провести соответствующую работу с обеспечением гарантированного заключения долгосрочных контрактов, продолжительностью свыше пяти лет, между крупными нефтегазовыми компаниями и казахстанскими производителями.
Помимо этого, Олжас Бектенов обозначил ряд задач по развитию фармацевтической отрасли и поддержке казахстанских производителей.
Объем производства отечественной фармацевтической продукции достигает 95 миллиарда тенге. Из перечня приоритетных лекарственных средств, куда входят 283 препарата для лечения наиболее распространенных заболеваний, 107 производятся на территории Казахстана.
На сегодня с 35 отечественными производителями заключено 94 долгосрочных договора на поставку четырех тысяч наименований фармацевтической продукции. По 700 позициям осуществляются поставки. В ближайшие три года запланирован поэтапный выход на согласованные объемы, доложила министр здравоохранения Акмарал Альназарова.
Глава Правительства отметил значимость стабильного и качественного развития фармацевтической отрасли для обеспечения лекарственной безопасности страны.
- В первом полугодии текущего года объем производства отечественной фармацевтической продукции увеличился на 14,5 процента. Но потенциал этой отрасли намного больше. Поручаю Министерству здравоохранения провести работу по дальнейшему увеличению данного показателя к концу года и расширению объема и перечня выпускаемых препаратов, - обозначил Олжас Бектенов.
Кроме того, Премьер-Министр подчеркнул необходимость создания прозрачных условий для закупа фармацевтической продукции путем перехода медицинских организаций на электронный формат.
primeminister.kz
