Точка отсчёта

В этом году казахстанцы отметят 29-летие Конституции. В преддверии одного из наиболее важных государственных праздников мы решили напомнить вам интересные факты о нем.

 

1. Первой Конституцией Казахстана можно считать законы хана Тауке, или «Жеті жарғы», принятые на рубеже XVII-XVIII веков.

2. Новую версию Конституции Казахстана пытались создать в 1911 году: Барлыбек Сыртанов подготовил проект «Қазақ елінің Уставы» - «Устав страны казахов». В дальнейшем его идеи вошли в основу программы партии «Алаш». Она была опубликована 21 ноября 1917 года в газете «Казах» и по своей структуре соответствовала конституциям многих европейских государств.

3. Первая Конституция Казахстана была принята в окончательной редакции Постановлением ЦИКа Казахской АССР 18 февраля 1926 года после образования СССР. Потом были Конституция Казахской ССР, принятая на Х Всеказахском съезде Советов 26 марта 1937 года, Конституция Казахской ССР, принятая на внеочередной VII сессии Верховного Совета Казахской ССР IX созыва 20 апреля 1978 года. Все они отражали экономические и политические изменения в стране.

4. Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. До этого Казахстан год не имел Конституции. После того как Закон «О независимости Республики Казахстан» вступил в силу, его основные положения оказались выше норм прежней Конституции 1978 года. Поэтому некоторые считают Закон «О государственной независимости Республики Казахстан» временной Конституцией.

5. Действующая Конституция Республики Казахстан была принята на Всенародном референдуме 30 августа 1995 года. Этому предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции - около 33 тысяч коллективных обсуждений с участием более трех миллионов граждан.

6. Считается, что Конституция РК 1995 года была написана бывшим президентом страны Нурсултаном Назарбаевым во время отпуска в Турции. Также в работе над текстом Конституции приняли участие ведущие ученые-правоведы, академики Юрий Басин, Салык Зиманов, Гайрат Сапаргалиев, Майдан Сулейменов.

7. В основе Конституции страны лежит Всеобщая декларация прав человека, французская модель республики - сильный президент и сильный парламент.

Более трети Конституции составляет положение о защите прав и свобод человека, которые взяты из Всеобщей декларации.

8. На Конституции Республики Казахстан во время инаугурации присягает Президент. Так Глава государства обязуется чтить закон.

В некоторых странах присягают на Библии, в Индонезии - на Коране.

9. С момента принятия нового Основного закона его меняли семь раз, в документ внесли более тысячи изменений.

В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей Основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий Президента, депутатов Сената и Мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего, а срок президентских полномочий увеличился до семи лет.

В 2007 году длительность пребывания на главном государственном посту сократили до пяти лет, в Конституции появилось определение «Первый Президент». Введен переход к пропорциональной избирательной системе; укреплен статус Парламента за счет нормы об утверждении Премьер-Министра парламентским большинством и процедуры консультаций Президента с партийными фракциями.

В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения относительно проведения внеочередных выборов президента страны, за Нурсултаном Назарбаевым закрепили титул «Елбасы», который дал ему право избираться на пост президента без ограничений.

В марте 2017 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», согласно которому ряд полномочий президента передавался другим ветвям власти.

Спустя два года, в марте 2019-го, в Конституцию были внесены поправки по переименованию столицы Казахстана: Астана получила новое имя - Нур-Султан - в честь Первого Президента страны Нурсултана Назарбаева.

5 июня 2022 года в Казахстане провели референдум по принятию поправок в Конституцию.

Так, Казахстан перешел от суперпрезидентской формы правления к президентской с сильным парламентом. Близким родственникам Президента запретили занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора. Исключены положения об особой роли и привилегиях Первого Президента.

Казахстанцам дали возможность самостоятельно обращаться в Конституционный суд. И в первые месяцы с начала действия поправки в 2023 году ею воспользовались свыше трех тысяч граждан. Большая часть обращений - несогласие с решениями судов.

Выборы в Мажилис стали проходить по смешанной избирательной системе. Президентскую квоту в Сенате сократили, а квота АНК в Мажилисе упразднена. Мажоритарная система позволит отозвать депутата по желанию избирателей.

Снизился минимальный порог в 20 тысяч подписей для регистрации партии до 5000 подписей. В результате появились две новые политические партии, теперь их семь.

В начале осени 2022 года в Основной закон вновь пришлось вносить изменения: президентские полномочия продлились с пяти до семи лет, но сократился срок пребывания на посту до одного раза. Вернули столице прежнее название - Астана.

В следующем году Конституции Казахстана исполняется 30 лет.

Подготовила
Айгуль МАХМУДОВА