Финансовый отчёт

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Олжаса Бектенова подведены итоги социально-экономического развития страны и исполнения республиканского бюджета с начала текущего года.

 

С докладами выступили заместитель Премьер-Министра - министр национальной экономики Нурлан Байбазаров, министр финансов Мади Такиев, а также председатель Национального Банка РК Тимур Сулейменов. По отраслевой динамике и привлечению инвестиций заслушаны акимы ряда регионов, где наблюдается отставание от плановых показателей.

По данным Министерства национальной экономики, рост ВВП за девять месяцев текущего года достиг четырех процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Данный показатель обеспечен положительной динамикой в сельском хозяйстве (+11,4 процента), строительстве (+10,1 процента), торговле (+6,3 процента), обрабатывающей промышленности (+4,8 процента). При этом отмечается снижение добычи нефти, угля.

Руководитель Правительства подчеркнул, что рост экономики, обусловленный развитием отраслей ненефтяного сектора, свидетельствует о продолжающейся диверсификации в соответствии с поставленными Главой государства задачами.

Отмечена важность активной работы акиматов и министерств для достижения целевых экономических показателей. На сегодня устойчивый рост по основным параметрам демонстрируют Алматинская, Карагандинская, Кызылординская, Павлодарская, Туркестанская, Восточно-Казахстанская области, города Астана и Шымкент. Наименьшие показатели достигнуты в Атырауской, Мангистауской, Жамбылской, Западно-Казахстанской и Акмолинской областях.

- Требуется ежедневный мониторинг, принятие своевременных мер, содействующих росту отстающих отраслей. Акиматам необходимо основной акцент сделать на поддержке обрабатывающей промышленности, а также стимулировании строительства и торговли. Здесь есть большие резервы, - подчеркнул Премьер-Министр Олжас Бектенов.

Особое внимание на заседании было уделено вопросу привлечения инвестиций в основной капитал. По итогам девяти месяцев 11 регионов не достигли плановых показателей.

- Профильные министерства и акиматы должны на постоянной основе оказывать содействие предпринимателям в расширении рынков сбыта своей продукции и экспортной корзины. Надо проводить поиск зарубежных предприятий для релокации производств и содействовать увеличению локализации на действующих производствах. Всем ставлю задачу до конца года обеспечить исполнение целевого индикатора по инвестициям в основной капитал, - поручил Олжас Бектенов, особо выделив обрабатывающий сектор, АПК, транспорт и логистику, а также водоснабжение и электроснабжение. Перед МИДом поставлена задача по усилению инвестиционной работы с ежемесячной отчетностью о результатах и проблемных вопросах на заседаниях Инвестиционного штаба.

В рамках исполнения Плана мер по контролю и снижению уровня инфляции руководитель Правительства поручил акимам регионов продолжать работу по сдерживанию цен на социально значимые товары. В сентябре инфляция замедлилась до 8,3 процента.

Одной из приоритетных задач остается поддержка отечественных товаропроизводителей и увеличение доли казсодержания. Премьер-Министр отметил необходимость доступного финансирования малых и средних предприятий с хорошим потенциалом для роста. Вместе с тем министерствам промышленности, финансов, нацэкономики совместно с палатой «Атамекен» нужно обеспечить эффективный мониторинг применения отечественных товаров.

По освоению средств - администраторам бюджетных программ поручено усилить финансовую дисциплину.

- Государственным и местным исполнительным органам необходимо до конца текущего года мобилизовать все ресурсы для качественного роста экономики. В текущих условиях это непросто. Поэтому надо удвоить усилия в данном направлении. Для этого потребуется слаженная и эффективная работа каждого министерства и региона, - подчеркнул Олжас Бектенов.

Об итогах социально-экономического развития страны за девять месяцев 2024 года доложил на заседании Правительства заместитель Премьер-Министра - министр национальной экономики Нурлан Байбазаров.

Так, по итогам января-сентября рост экономики составил четыре процента. Благодаря принимаемым мерам третий месяц подряд наблюдается ускорение роста. В реальном секторе он составил пять процентов, производство в сфере услуг выросло на 3,8 процента.

- Рост экономики в текущем году полностью обеспечивается развитием несырьевого сектора. Среди отраслей наибольший рост демонстрируют сельское хозяйство и строительство. Услуги транспорта выросли на восемь процентов, связи - на 6,4 процента, торговля - на 6,3 процента, обрабатывающая промышленность - на 4,8 процента. 65 процентов роста ВВП обеспечено торговлей, обрабатывающей промышленностью, строительством и сельским хозяйством, - отметил вице-премьер.

На 0,6 процента выросли инвестиции в основной капитал. Наибольший рост наблюдается в несырьевых отраслях: в связи на 81,7 процента, образовании - на 79,3 процента, транспорте - на 31,1 процента, обрабатывающей промышленности - на 6,3 процента, здравоохранении - на 4,8 процента.

Наилучшие показатели отмечаются в Алматинской, Павлодарской, Кызылординской, Туркестанской областях и Жетісу. При этом значительное снижение инвестиций наблюдается в Атырауской, Акмолинской, Актюбинской и Мангистауской областях.

В январе-августе текущего года внешнеторговый товарооборот составил 91,7 миллиарда долларов. Экспорт составил 53,5 миллиарда долларов, в том числе экспорт обработанных товаров - 17,8 миллиарда долларов. Импорт товаров - 38,1 миллиарда долларов. Положительный торговый баланс увеличился на 34,8 процента до 15,4 миллиарда долларов.

- Обрабатывающая промышленность сохраняет положительные темпы роста. Объем производства вырос на 4,8 процента. Рост зафиксирован в 14 регионах. Наибольшее увеличение отмечается в Кызылординской, Мангистауской, Туркестанской, Актюбинской областях и Ұлытау. Рост в обрабатывающей промышленности в основном обеспечен за счет роста производства в металлургии на 8,3 процента и машиностроении на 4,2 процента, - подчеркнул министр.

Кроме того, выросло производство в химической промышленности на 9,5 процента, электрооборудования на 11,3 процента, фармацевтической продукции на 15 процента, металлических изделий на 31,1 процента и мебели на 17,9 процента.

Нурлан Байбазаров также отметил увеличение объема производства в горнодобывающей промышленности на 1,2 процента. Это связано с увеличением добычи металлических руд на 7,7 процента и природного газа на 3,4 процента. Добыча нефти сократилась на 0,3 процента, угля - на 0,5 процента. Но рост экономики без учета добычи нефти оценивается на уровне 4,5 процента к соответствующей базе прошлого года.

Высокие темпы роста демонстрирует и строительство. Рост работ ускорился до 10,1 процента. Высокие показатели обеспечены благодаря реализации четырех масштабных инициатив Главы государства по жилищному строительству, строительству транспортной и социальной инфраструктуры, а также модернизации инженерных сетей.

Положительная динамика зафиксирована в 18 регионах. Наибольший рост строительно-монтажных работ отмечается в Кызылординской, Карагандинской, Туркестанской областях, Жетісу и Абай. Снижение строительства отмечается в Атырауской и Мангистауской областях.

- В январе-сентябре текущего года введено 12,4 миллиона м2 жилья, что на 6,2 процента больше соответствующего периода прошлого года. Самые высокие показатели наблюдаются в городе Шымкенте, Северо-Казахстанской, Павлодарской и Туркестанской областях, - сообщил Нурлан Байбазаров.

В активную фазу роста вошло сельское хозяйство. Благодаря ускоренным темпам сбора урожая зерновых культур объем продукции отрасли увеличился на 11,4 процента. В том числе в растениеводстве рост составил 17,8 процента. Лучшие результаты показали Акмолинская, Костанайская, Карагандинская и Северо-Казахстанская области.

Для обеспечения в текущем году таргетируемого роста экономики резервами являются торговля, строительство, транспорт и обрабатывающая промышленность.

В рамках исполнения Плана действий по обеспечению экономического роста центральным и местным исполнительным органам необходимо: обеспечить освоение инвестиционных бюджетов с жестким контролем сумм освоения; обеспечить запланированные объемы добычи нефти до конца года; холдингу «Самрук-Казына» обеспечить увеличение группой компаний закупа продукции у отечественных производителей; завершить сбор зерновых в полном объеме, АО «Қазақстан темір жолы» и заинтересованным госорганам обеспечить бесперебойную транспортировку и реализацию зерна, в том числе на экспорт.

Об итогах социально-экономического развития и исполнении республиканского бюджета за девять месяцев 2024 года на заседании Правительства рассказал глава Национального банка Тимур Сулейменов.

Он сообщил, что индекс деловой активности, составляемый на основе опросов Национального Банка, по итогам сентября составил 51,2 пункта. Показатель остается в положительной зоне восьмой месяц подряд. По услугам индекс составил 51,6, по производству - 52,4 пункта.

Между тем индекс бизнес-климата в сентябре также остался позитивным. То есть текущие и будущие условия ведения бизнеса в Национальном банке оцениваются положительно.

Продолжает замедляться в стране годовая инфляция, составив 8,3 процента в сентябре.

Также в ходе заседания Правительства председатель Национального банка отметил важность совершенствования фискальной политики и снижение объемов трансферта из Национального фонда.

Отдельно Тимур Сулейменов проинформировал руководство Правительства о ситуации на валютном рынке страны. В сентябре обменный курс тенге незначительно укрепился на 0,1 процента, до 481,11 тенге за доллар. Однако с начала года ослаб на 5,8 процента.

В сентябре поддержку тенге оказывали продажи валюты для обеспечения трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет в размере 945 миллионов долларов.

По данным главы Национального банка, дальнейшая динамика тенге будет зависеть от ожиданий участников рынка, ситуации на мировых рынках и изменения геополитической обстановки.

При этом золотовалютные резервы Нацбанка увеличились с начала года на 23,6 процента до рекордного значения в 44,5 миллиарда долларов. Активы Национального фонда увеличились с начала года на 4,5 процента, составив 62,7 миллиарда долларов. Основным источником поступления стал инвестиционный доход, составивший 10,27 процента или 6,16 миллиарда долларов за девять месяцев текущего года.

Пенсионные активы ЕНПФ также продолжают демонстрировать положительную динамику. С начала года они выросли на 17,66 процента, до 20,95 триллиона тенге. Объем инвестиционного дохода с начала года составил 2,12 триллиона тенге. Пенсионные взносы составили 1,85 триллиона тенге, а досрочные изъятия - 375,5 миллиарда тенге.

Тимур Сулейменов сообщил, что Национальный банк отслеживает изменение ситуации на внешнем и внутреннем рынках и продолжит работу по обеспечению макроэкономической стабильности и дальнейшей политики снижения инфляции.

На заседании Правительства министр финансов Мади Такиев представил итоги исполнения государственного бюджета за девять месяцев 2024 года. Без учета трансфертов поступило 14,9 триллиона тенге, что составляет 93,2 процента от запланированного. В республиканский бюджет поступило порядка 9 триллионов тенге.

Министр отметил, что основным фактором неисполнения плана по доходам стали снижения налоговых поступлений. Так, фактически их объем составил 8,1 триллиона тенге, что на 2,6 триллиона тенге меньше запланированного.

Мади Такиев указал на три ключевых фактора, повлиявших на выполнение плановых показателей. Первый - сокращение объемов добычи нефти: за девять месяцев добыча нефти уменьшилась на 5,3 миллиона тонн. Второй - замедление мировой экономики: фактор оказал негативное влияние на внешнеэкономическую деятельность, в результате чего импорт снизился на 8,3 процента, в том числе с КНР на 6,5 процента и со странами ЕАЭС на четыре процента. Снижение цен на основные экспортные металлы также отразилось на поступлениях в бюджет. Третий - увеличение возврата НДС: за девять месяцев текущего года возврат НДС составил 946 миллиарда тенге, в три раза превышая аналогичный показатель прошлого года.

- Неисполнение по налогам компенсируется увеличением неналоговых платежей, которые при плане на отчетный период 148 миллиарда тенге, фактически составили 921 миллиарда тенге. Перевыполнение плана обеспечено за счет поступления дивидендов на государственные пакеты акций, находящиеся в государственной собственности, на сумму 684 миллиарда тенге. По поступлениям от продажи основного капитала при плане на 1,7 миллиарда тенге поступило в бюджет 5,1 миллиарда тенге. Необходимо отметить, что принимаемые меры в области цифровизации администрирования являются одними из действенных инструментов повышения эффективности. Так, за девять месяцев текущего года в рамках налогового и таможенного администрирования обеспечено 794 миллиарда тенге дополнительных поступлений, - отметил министр.

Поступления трансфертов в республиканский бюджет составили 4,5 триллиона тенге, включая гарантированный из Национального фонда в размере 2 триллиона тенге.

Особое внимание Мади Такиев уделил результатам местных бюджетов. Их собственные доходы исполнены на 115 процена и составили 5,9 триллиона тенге. Рост на 127 процента обеспечен за счет закрепления за местными бюджетами стабильных налогов, не зависящих от внешних факторов. Это в результате расширяет финансовую самостоятельность регионов и дает им возможность решать актуальные вопросы.

Расходы государственного бюджета исполнены на 95,6 процента, республиканского - на 95,5 процента, местных бюджетов - на 97,4 процента. По республиканскому бюджету произведены расходы на сумму 16,7 триллиона тенге, в приоритете которого остается сохранение социальной направленности.

Государством исполнены основные социальные обязательства: пенсии и пособия на сумму 4 триллиона тенге, субвенции регионам - 4 триллиона тенге, целевой взнос ФОМС - 1,3 триллиона тенге. Расходы местных бюджетов составили 10,1 триллиона тенге. Основная доля расходов также направлена на социальную сферу - 5,2 триллиона тенге или 51 процент. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 1,3 триллиона тенге, сельское хозяйство - 602 миллиарда тенге, транспорт и коммуникации - 918 миллиардов тенге.

- Одним из важных компонентов исполнения бюджета является процесс госзакупок. На веб-портале зарегистрировано более 120 тысячи поставщиков и свыше 24 тысячи заказчиков. Объем госзакупок по итогам девяти месяцев 2024 года составил более 7,8 триллиона тенге. За прошедший отчетный период оптимизация средств бюджета за счет экономии в госзакупках составила 813 миллиарда тенге, - отметил министр.

Проведено 1,2 тысячи аудиторских мероприятий на сумму 6,7 триллиона тенге бюджетных средств. Установлены финансовые нарушения на сумму порядка 260 миллиардов тенге. Нарушения на 214 миллиардов тенге устранены.

Проводится работа по системному снижению доли госзакупок из одного источника путем прямого заключения договоров. Так, с 2017 по 2024 годы доля таких закупок сократилась с 64 до 23 процентов.

Министерство продолжит работу по повышению эффективности управления и использования бюджетных средств, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, в том числе за счет расширения внедренных цифровых инструментов.

primeminister.kz