Глобальные перемены

Каждое третье воскресенье ноября в Казахстане отмечают День работников сельского хозяйства.

 

Свой профессиональный праздник отмечают агрономы, садоводы, комбайнеры, трактористы, специалисты и руководители сельскохозяйственных предприятий и ферм, ученые-аграрии, работники фермерских хозяйств, а также смежных отраслей, где производство конечного продукта напрямую зависит от поставок сельскохозяйственной продукции. Это праздник людей, от которых зависит не только уровень экономики страны, но и продовольственная безопасность.

О том, с какими результатами в сфере сельского хозяйства мы завершаем текущий год, чего достигли за годы независимости, в беседе с нами рассказал руководитель управления сельского хозяйства акимата области Кайрат Кошенов.

 

Медленно, но верно

Традиция отмечать День работников сельского хозяйства сохранилась еще с советских времен. В независимом Казахстане Правительство на законодательном уровне в 1998 году утвердило в качестве даты празднования третье воскресенье ноября.

Интересен тот факт, что работников, занятых в сфере сельского хозяйства, больше всего в стране: 1,41 миллиона человек - 15,3 процента от всего занятого населения. Кроме того, 17 процентов работающих мужчин в Казахстане заняты аграрным трудом. И это, несмотря на то, что большинство работающих казахстанцев живут в городах - 62,5 процента, или более 5,7 миллиона человек.

Кайрат Кошенов отметил, что уже в первые годы независимости особое внимание было уделено вопросам улучшения продовольственного обеспечения населения. В первую очередь государство было нацелено на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий. Были разработаны гос­программы по созданию условий для производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

- Период застоя 90-х годов был особенно тяжелым для сельского хозяйства. Началась массовая приватизация, распались колхозы и совхозы. В результате значительно сократились поголовье скота и посевные площади, снизились темпы производства
животноводческой продукции. В области тогда работали 604 кооператива, 527 малых предприятий. Стоит отметить, что, несмотря на трудности, 441 кооператив и 329 малых предприятий работали на полную мощность. В то время в этой сфере были заняты 85 тысяч человек, - рассказывает Кайрат Кошенов.

За два года после обретения независимости в результате внедрения в производство новых видов хозяйствования в овцеводстве на каждые сто овец получали 103 ягненка. В 1991 году впервые в истории было принято более полутора миллионов ягнят и обеспечено стопроцентное сохранение молодняка.

Потихоньку начал обновляться и машинно-тракторный парк. Весной 1994 года руководитель областной администрации Омирбек Байгельди на выставке, проведенной управлением сельского хозяйства, ознакомился с техникой, привезенной из Франции. Импортная техника вызвала тогда большой интерес у кукурузоводов и свекловодов. И уже в 1995 году постановлением акима Жамбылской области был создан областной филиал Государственного фонда финансовой поддержки сельского хозяйства.

Негативные последствия приватизации нанесли колоссальные убытки сельскому хозяйству. Начиная с 1991-го, до 1998 года практически во всех отраслях сельского хозяйства наблюдался упадок.

- Если до обретения страной суверенитета посевная площадь в области составляла 847,6 тысячи гектаров, то в 2002 году - 439,3 тысячи гектаров, - отметил К. Кошенов.

Начиная с 2000 года, государство стало принимать кардинальные меры по улучшению ситуации в отрасли. В 2001 году был создан филиал АО «КазАгроФинанс» по Жамбылской области и начата техническая модернизация путем обеспечения сельхозтоваропроизводителей доступными заемными средствами, в том числе на лизинговой основе.

Благодаря реализации программы «Ауыл» в 2003-2005 годах в регионе стали создавать новые агроформирования. Работники бывших совхозов и колхозов объединялись в крестьянские хозяйства и учились жить по-другому. Господдержка помогла фермерам сохранить производство, получить работу. За 2005-2010 годы количество крестьянских хозяйств в области достигло 15222. В них трудилось более 30 тысяч человек.

Особое внимание было уделено развитию племенного животноводства. Если в 2000 году на эти цели государством было выделено всего четыре миллиона тенге, то в 2001-м - 19 миллионов, в 2002-м - 62,4 миллиона, в 2003 году - 64,1 миллиона тенге.

В 2003-2010 годах реализована программа развития сельских территорий, освоено 38,3 миллиарда тенге на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах.

В целях дальнейшего развития и улучшения сельскохозяйственного производства, в том числе плодоовощной продукции, в области с 2008 года стали применять передовые ресурсосберегающие технологии, в том числе влагосберегающие.

В то время был разработан проект «С дипломом - в село!», направленный на привлечение в село образованных, квалифицированных специалистов. В первые годы его реализации 2332 молодых специалиста приехали в села, получили единовременное подъемное пособие, их обеспечили жильем.

В 2010 году на поддержку сельского хозяйства было выделено 2,9 миллиарда тенге, в 2015 году - 7,8 миллиарда тенге. Ежегодно увеличивались объемы производства сельскохозяйственной продукции. Так, если в 2013 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 122,8 миллиарда тенге, то в 2015 году он достиг 172,3 миллиарда тенге.

Те, у кого не было возможности внедрять на своих полях влагосберегающие технологии, отказывались от выращивания влаголюбивых культур. Крестьяне области стали массово уходить от зерновых, отдавая предпочтение масличным культурам, устойчивым к засухе. Для примера: если в 1992 году озимая пшеница была посеяна на 364,7 тысячи гектаров, то в 2010 году - на 100,7 тысячи гектаров.

В 2013 году в рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития были запущены два инвестиционных проекта на сумму 1,2 миллиарда тенге: ТОО «KazIrAgro» (по производству сафлорового масла мощностью до 900 тонн в год в Шуском районе) и ТОО «Куликовские молочные продукты» (по производству молочной продукции в Кордайском районе). Было создано 245 постоянных рабочих мест.

Уже на следующий год в сфере агропромышленного комплекса области реализованы 142 крупных и малых проекта на сумму 5,2 миллиарда тенге. В том числе через АО «НУХ» КазАгро» реализован проект по производству кормов ТОО «Гамбург» стоимостью 524 миллиона тенге, запущен первый этап проекта осетрового рыбоводства ТОО «Луговской конезавод» стоимостью 994,1 миллиона тенге.

В том же году была принята бюджетная программа «Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях», на реализацию которой было предусмотрено 1253,8 миллиона тенге. В результате в регионе появились сразу 15 предприятий и хозяйств по производству кормов, реализованы 15 проектов по созданию инфраструктуры обводнения пастбищ.

В 2011 году в области был запущен проект «Повышение экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота». В регион было завезено 23400 голов маточного поголовья крупного рогатого скота. В 2014 году реализованы программы «Алтын асық», «Кулан», по которым приобретены 64300 голов овец и 4500 лошадей.

- В результате государственной поддержки и правильного налаживания племенной работы численность племенного скота увеличилась и составила 21,8 процента при республиканском показателе - 9,7 процента. Из них овец - 28,4 процента (республиканский показатель - 17 процентов), лошадей - 24,2 процента (7,1 процента), - рассказывает К. Кошенов.

Особым политическим событием в 2015 году в жизни страны стал План нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ». Перед Жамбылской областью стояла задача по привлечению крупных инвесторов на ближайшие три года для развития производства молока и молочной продукции, переработки мяса. Руководитель крестьянского хозяйства «Айшот» Айман Шотаева в Шуском районе запустила молочный цех по переработке 2,5 тонны молока в день. Руководитель крестьянского хозяйства «Агали» Исмаил Фазлиев в Байзакском районе открыл мини-цех по переработке трех тонн молочной продукции в день. Кроме того, тогда крестьянским хозяйством «Астана» района Т. Рыскулова и ТОО «Севиль-Мерке» Меркенского района были запущены молокоперерабатывающие цеха. За год они производили 227,5 тысячи тонн молока, из них перерабатывали 96,5 тысячи тонн.

С 2010 года мероприятия в области ветеринарии были возложены на местные исполнительные органы. Для проведения противоэпизоотических мероприятий были открыты 11 коммунальных государственных учреждений, 154 ветеринарных пункта. В каждом районе открыты отделы ветеринарии. Районным коммунальным государственным учреждениям переданы 22 легковых автомобиля.

В результате последовательной реализации государством аграрной политики сельское хозяйство в области перешло в стадию устойчивого развития. Значительно увеличились объемы финансирования отрасли. Так, если в 2008 году на поддержку сельского хозяйства было выделено всего 1,9 миллиарда тенге, то в 2016 году - 16,2 миллиарда тенге.

В целях диверсификации отрасли земледелия основные посевные площади были отведены масличным культурам, овощам, картофелю и кормовым культурам.

В 2003 году в результате колоссальной поддержки сельского хозяйства посевные площади в регионе составили 594,1 тысячи гектаров, 251 тысяча гектаров из них занимали зерновые колосовые культуры, средняя урожайность составила 23,6 центнера, намолочено 591,7 тысячи тонн зерна. Урожай зерновых колосовых культур тогда стал самым высоким за годы независимости.

В 2016 году в области вплотную занялись выращиванием сахарной свеклы, ею были засеяны 5662 гектара. На это из областного бюджета выделено 420 миллионов тенге, из которых на 220 миллионов тенге во Франции закуплены семена сахарной свек­лы сорта Авантаж. Приобретена специальная сельскохозяйственная техника на сумму 200 миллионов тенге.

- Товарищество с ограниченной ответственностью «Сыпатай батыр» в Меркенском рай­оне за счет внедрения дождевальной технологии полива получило 660 центнеров сахарной свеклы с гектара. Крестьянское хозяйство «Самгау» Кордайского района внедрило технологию капельного орошения, что позволило собрать по 1000 центнеров сладкого корнеплода с гектара, - вспоминает К. Кошенов.

В 2016 году впервые в области был разбит интенсивный яблоневый сад на 123 гектарах, а в следующем году площади интенсивных садов достигли 235 гектаров. Садоводы получали до 50 тонн продукции с гектара.

В области функционировали 28 теплиц общей площадью 24 гектара.

Площадь использования водосберегающих технологий достигла 11940 гектаров. Самый крупный проект за годы независимости реализовало ТОО «Гамбург» Жуалынского района, которое установило систему дождевого орошения сразу на 1085 гектарах кормовых культур.

- Тогда и переработка мяса развивалась стремительно. В области за пять лет были введены в эксплуатацию 23 откормочные площадки, на которых содержались 20 тысяч голов скота. За год они экспортировали 369 тысяч тонн высококачественной говядины. В целях формирования мясного кластера с полным производственным циклом приступило к работе мясоперерабатывающее предприятие ТОО «Оңтүстік халал тағамдары». Совместно с малайзийскими предпринимателями в Меркенском районе ТОО «Агростан» начало строительство откормочного комплекса. Реализован проект по строительству репродуктора крупного рогатого скота ТОО «Агрофирма Туркемен» на пять тысяч голов. Для реализации данного проекта приобретены 1710 голов калмыцкой, 200 голов казахской белоголовой и 200 голов аулиекольской пород скота и 1560 лошадей, - рассказывает К. Кошенов.

В те годы в области действовали 17,6 тысячи сельхозформирований, в том 16 тысяч крестьянских хозяйств, 20 производственных кооперативов, около 100 товариществ с ограниченной ответственностью и 60 частных предприятий.

Созданное в 1996 году племенное хозяйство «Шаушен» увеличило поголовье овец до 31 тысячи, лошадей - до двух тысяч, обеспечив работой 110 человек. Кроме того, запущен завод по производству и переработке 110 тонн кобыльего молока в год стоимостью 250 миллионов тенге. ТОО «Луговской конезавод» производило четыре тысячи тонн свинины, 60 тонн рыбы, две тонн икры и 43,2 тысячи тонн комбикормов в год.

В 2014-2015 годах в области введены в эксплуатацию 32 молочно-товарные фермы. Началось строительство семи малых молочно-товарных ферм. Действовали 20 предприятий по глубокой переработке молока. Первыми в области установили доильные установки ТОО «Какпатас-Кордай» в Кордайском районе и крестьянское хозяйство «Бирлик» в Жамбылском районе.

В Меркенском районе был создан крупный производственный кооператив «Мерке өнімдері», в состав которого вошли 42 хозяйства. Они работали, основываясь на примерах новозеландской компании Fonterra и датской Arla.

В 2015 году в сельском хозяйстве реализованы 155 инвестиционных проектов на сумму 18,6 миллиарда тенге, созданы 765 новых рабочих мест, в 2016-м запущено инвестиционных проектов на сумму 17 миллиардов тенге, появились 700 новых рабочих мест.

По программе субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, выплачено субсидий по реализации 148 проектов на сумму 669,5 миллиона тенге.

 

Подъём по всем направлениям

В агропромышленном комплексе произошли значительные перемены. Сегодня аграрии трудятся в таких условиях, о которых в первые годы независимости не могли и мечтать. На поля выходит высокопроизводительная техника, на фермах, в цехах установлено современное оборудование. И, по словам Кайрата Кошенова, эти преобразования будут продолжены. Для этого применяется комплексная система мер государственной финансовой поддержки сельского хозяйства: путем введения льготного налогообложения для субъектов АПК, предоставления субсидий, обеспечения льготным кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей. Сегодня жамбылские фермеры стали больше пользоваться минеральными удобрениями, современными средствами защиты растений от болезней и вредителей, на помощь им пришла высокопроизводительная техника.

В этом сезоне аграрии получили 586,4 тысячи тонн зерновых колосовых культур с 352,9 тысячи гектаров (пшеницы - 291,5 тысячи тонн, ячменя - 294,9 тысячи тонн) при средней урожайности 16,6 центнера. Стоит отметить, что зернобобовых культур получено на 208 тысяч тонн больше, чем в прошлом году. Картофеля собрано 172 тысячи тонн, масличных культур - 36,2 тысячи, овощей - 1,1 миллиона, бахчевых - 156,6 тысячи, зерновых - 84,8 тысячи, сахарной свеклы - 424,6 тысячи тонн. После полного завершения уборочных работ планируется получить более 3,7 миллиона тонн продукции.

Для проведения полевых работ аграриям в этом году выделено 11,4 тысячи тонн льготного топлива. Планировалось внести 83,1 тысячи тонн удобрений на площади 415,4 тысячи гектаров. На сегодняшний день использовали 74,2 тысячи тонн удобрений на 370 тысячах гектаров. До конца осени будет внесено еще 10 тысяч тонн удобрений.

В области зарегистрированы четыре аттестованных агроформирования: Жамбылский филиал «Казахский научно-исследовательский институт земледелия и растениеводства», ТОО «Сыпатай батыр», крестьянское хозяйство «Злиха» и ТОО «FeedCrop». В этом году ими произведено 3234 тонны семян высших сортов, из них для своих нужд - 1551 тонна, для продажи - 1668 тонн.

Площадь орошаемых земель в области составляет 181,8 тысячи гектаров. Из них 127,3 тысячи гектаров, или 70,9 процента, орошаются наземным методом, на площади 28,5 тысячи гектаров используются современные системы спринклерного орошения, на площади 11,5 тысячи гектаров - капельное орошение.

В текущем году площади водосберегающих технологий были увеличены на 15,2 тысячи гектаров и доведены до 55,2 тысячи гектаров (капельное орошение - 10,8 тысячи гектаров, дождевальное - 2,5 тысячи гектаров, спринклерное - 1,8 тысячи гектаров).

В области действуют 113 овощехранилищ вместимостью 300 тысяч тонн, из них семь на 4,7 тысячи тонн предназначены для хранения фруктов и овощей, 10 на 9,5 тысячи тонн - для хранения картофеля. На этих складах хранится в общей сложности 212,8 тысячи тонн продукции. Сейчас практически все склады заполнены урожаем нынешнего сезона.

 

Перемены в животноводческой отрасли

В сельхозформированиях области увеличилась численность поголовья скота. На сегодняшний день поголовье крупного рога­того скота составляет 495,7 тысячи голов, овец - 3,7 миллиона голов, лошадей - 173,4 тысячи. Поголовье племенного крупного рогатого скота составляет 117,3 тысячи голов, или 24,3 процента, племенных овец - 871,3 тысячи голов, или 27,2 процента.

С начала года произведено 178,1 тысячи тонн молока и 83 тысячи тонн мяса. Экспортировано 1554,2 тонны мяса, в том числе 233 тонны говядины, 739,6 тонны баранины, 0,2 тонны конины, 376,4 тонны мяса птицы и 205 тонн продукции животного происхождения.

- В октябре этого года в Государстве Катар состоялся международный форум животноводов, участниками которого были и жамбылцы. Встреча позволила отечественным сельхозтоваропроизводителям расширить свои экспортные возможности и укрепить международные связи. Был подписан ряд соглашений по экспорту мяса и мясной продукции. Состоялись переговоры между ТОО «Меркенский мясокомбинат» и компанией Al Dayat For Trading, в результате которых подписан договор по экспорту мяса и мясной продукции на миллион долларов, - рассказал К. Кошенов.

На сегодняшний день в области переработкой мяса занимаются 42 предприятия. Самыми крупными являются ТОО «Мер­кен­ский мясокомбинат» и ТОО «Перво­майские деликатесы».

Действуют 46 молочно-товарных ферм, в которых от 50 до 600 дойных коров. С начала года произведено 178,1 тысячи тонн молока, из которого на внутреннее потребление использовано 60,8 тысячи тонн, переработано 70,5 тысячи тонн (39,5 процента).

 

Новые предприятия

Сейчас регион реализует крупные, важные для экономики области инвестпроекты. В агропромышленном комплексе только в этом году приступили к реализации 16 инвестиционных проектов на 14,6 миллиарда тенге, которые создадут 345 новых рабочих мест. На сегодняшний день реализованы 11 проектов на 10,4 миллиарда тенге, созданы 153 рабочих места.

Для тиражирования опыта Северо-Казахстанской области предусмотрено 8,5 миллиарда тенге (восемь миллиардов тенге - из республиканского бюджета, 0,5 миллиарда тенге - из местного). На выделенные средства будут реализованы 15 инвестиционных проектов и созданы 118 рабочих мест.

На сегодня профинансированы четыре проекта по строительству молочно-товарных ферм, пяти овощехранилищ, два проекта по переработке шкур и шерсти, один по внедрению капельного орошения, производству картофеля фри, яблочного сока, кормов для рыб.

 

Развитие сельхозбизнеса

В области с 2019 года реализуется проект «Ауыл аманаты». С начала его действия 8028 личных подсобных хозяйств получили льготные кредиты на сумму 42,2 миллиарда тенге под 2,5 процента годовых.

В рамках проекта в прошлом году из республиканского и местного бюджетов выделено 24,1 миллиарда тенге, в 38 сельских округах профинансированы 4076 проектов. Выданы 4012 кредитов на приобретение 152,2 тысячи голов скота на сумму 23,4 миллиарда тенге. За счет средств местного бюджета 38 созданным сельхозкооперативам выданы 183 единицы сельскохозяйственной техники на сумму 1,4 миллиарда тенге. Профинансированы 43 проекта по открытию собственного дела в сельской местности на 317,5 миллиона тенге. В сфере развития предпринимательства созданы 4152 новых рабочих места.

С 2019 года 611 индивидуальных предпринимателей, участвовавших в проекте, полностью погасили кредиты на 1,9 миллиарда тенге. Возврат кредитов составил 99,6 процента. До конца этого года планируется выдать около 1200 кредитов на 10,5 миллиарда тенге.

- Этот год был довольно успешным для агропромышленного комплекса: дождливая весна позволила получить высокую урожайность всех сельскохозяйственных культур, а благоприятные погодные условия осенью помогли аграриям своевременно провести уборочную кампанию.

На поддержку аграрной отрасли в области в этом году было выделено 30,8 миллиарда тенге, из них на выдачу субсидий сельхозтоваропроизводителям - 22,3 миллиарда тенге. На сегодняшний день сельхозтоваропроизводителям области выплачено субсидий на сумму более 20,6 миллиарда тенге, или 92,4 процента от плана. Ни одна отрасль экономики страны не может похвастаться таким объемом господдержки.

В Казахстане за годы независимости было принято множество программ для развития аграрного сектора. По каждому направлению управлением сельского хозяйства разрабатывался план действий. Благодаря этому сельское хозяйство региона не стоит на месте, медленно, но верно движется вперед. Наш регион смог пережить кризис, выйти на уровень устойчивого развития и имеет очень хороший потенциал. Государственная поддержка дает возможность жамбылцам, работающим на земле, открывать фермы, цеха по переработке сельскохозяйственной продукции, убойные и откормочные площадки и многое другое. Мы продолжим заниматься диверсификацией сельского хозяйства, созданием благоприятных условий для агробизнеса, работать над обновлением сельхозтехники, потому что от труда аграриев, работников смежных отраслей, связанных с производством и переработкой продуктов, зависит продовольственная безопасность Казахстана.

Поздравляю всех работников агропромышленного комплекса с профессиональным праздником! Благодарю за важный и необходимый для нашей страны труд! - заключил руководитель управления сельского хозяйства Кайрат Кошенов.

Лола НУРМАТОВА