Согласно поручениям Правительства Республики Казахстан и межведомственной комиссии, с начала 2025 года услуги по предоставлению архитектурно-планировочных заданий, согласованию эскизных проектов будут оказываться в городах через информационную систему государственного градостроительного кадастра. Проекты генеральных планов городов Тараза, Каратау, Жанатаса полностью включены в информационную систему градостроительного кадастра.
В Жамбылской области градостроительные проекты имеет 371 населенный пункт. Для их корректировки на основании Дорожной карты на 2023-2025 годы, согласованной с Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в уходящем году планировалось внесение поправок в проекты генеральных планов 45 населенных пунктов.
Речь идет о документах детальной планировки жилых площадей и улиц города Тараза, градостроительных проектов населенных пунктов Жуалынского, Кордайского, Меркенского, Мойынкумского, Сарысуского, Т. Рыскулова и Таласского районов. Работы по градостроительным проектам вышеуказанных населенных пунктов завершены до конца года. Проекты генпланов и детальной планировки городов - Тараза, Каратау, Жанатаса - уже внесены в информационную систему государственного градостроительного кадастра. А проект генерального плана города Шу будет внесен в информационную систему после завершения работ по корректировке, которую проводит акимат Шуского района. Завершение проекта планируется в июне 2025 года.
Акиматом города Тараза утвержден план мероприятий по приведению в соответствие генерального плана областного центра, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан № 44 от 29 января 2024 года.
Ведется работа по внесению поправок и разработка восьми проектов детальной планировки, аннулированию трех проектов, повторно дорабатываются 20 проектов. Завершение проектных работ планируется на июнь 2025 года.
Во исполнение пункта 36 общенационального плана мероприятий по реализации Послания народу Казахстана в 2024 году проведены аэрофотосъемочные работы в масштабе 1:500 в ряде населенных пунктов. В Таразе аэрофотосъемка произведена на площади 6300 гектаров, где возведены новые строительные объекты, а также на территории 12906,7 гектара, которая присоединяется к городу. Кроме того, аэрофотосъемка проведена на территории сел Отар Кордайского района, Саудакент Сарысуского района, Бирлик и Д. Кунаев Шуского района.
Охват аэрофотосъемкой в масштабе 1:2000 (289 населенных пунктов), проведенной центральным исполнительным органом, и в масштабе 1:500 (30 городов и населенных пунктов), осуществленной нашим управлением, составляет 86 процентов (319 населенных пунктов). Аэрофотосъемка городов, районных центров области и населенных пунктов с численностью населения свыше пяти тысяч человек полностью завершена. Ожидается, что в дальнейшем работы по аэрофотосъемке оставшихся 52 населенных пунктов области будут проводиться поэтапно центральным исполнительным органом.
Управление архитектуры и градостроительства координирует оказание государственных услуг «Выдача решения о строительстве культовых зданий (сооружений) и определении места их расположения» и «Выдача решения о перепрофилировании (изменении функционального назначения) зданий (сооружений) в культовые здания (сооружения)». В 2024 году по поводу строительства культовых зданий (сооружений) и определению места их расположения поступило 70 обращений, 59 собственникам выданы разрешения. В связи с тем, что два обращения не запланированы в проекте генерального плана населенного пункта, в выдаче решения отказано, еще девять обращений - на стадии рассмотрения.
Кроме того, в 371 населенном пункте области имеется 345 мечетей (Тараз - 38, Байзакский район - 35, Жамбылский - 35, Жуалынский - 28, Кордайский - 65, Мойынкумский - 13, Меркенский - 29, Т. Рыскулова - 33, Сарысуский - 18, Таласский - 23, Шуский - 28). На основании представления прокуратуры Жамбылской области, в результате анализа мечетей Кордайского района с большой концентрацией представителей других этносов установлено, что 39 из них не получили разрешений. К примеру, в селе Масанчи проживают 18727 человек, 12 мечетей открыты во имя предков, семь мечетей не получили разрешений. В селе Сортобе живет 18351 человек, построены 11 мечетей, семь мечетей также не получили разрешений.
Совместно с управлением по делам религий, акиматом и прокуратурой Кордайского района проведена разъяснительная работа по строительству культовых домов.
Такая же ситуация выявлена в Меркенском (восемь случаев), Т. Рыскулова и Шуском районах (по пять). После разъяснительной работы разрешения получены по всем культовым сооружениям, кроме восьми мечетей в Кордайском районе.
Позволю себе напомнить мнение Главы государства Касым-Жомарта Токаева, высказанное на третьем заседании Национального курултая «Адал адам - Адал еңбек - Адал табыс», о том, что искренние, добрые намерения предпринимателей, строящих мечети на собственные средства в регионах, могут быть не менее благими и полезными, чем строительство новой школы, общежития, больницы, библиотеки, музея, спортивных комплексов. В соответствии с этим акимам города Тараза и районов предложено провести разъяснительную работу среди предпринимателей, изъявивших желание построить мечеть.
В рамках создания интернет-портала «Карта уголовных правонарушений», согласно 32-му шагу Плана нации «100 конкретных шагов»), в 2016 году в Жамбылской области проведена работа по разработке электронной карты 371 населенного пункта. На сегодняшний день внесены изменения и дополнения, акиматами городов и районов представлены для включения в информационную систему департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам по Жамбылской области.
Реализуется комплексный план развития сейсмологической отрасли Республики Казахстан на 2024-2028 годы. В мероприятиях, предусмотренных проектом данного плана, для территории города Тараза в масштабе 1:10 000 - 50 000 предусмотрена разработка карт сейсмического микрорайонирования, на которые планировалось финансирование в объеме 1,5 миллиарда тенге из республиканского бюджета (в 2025 году - 415,7 миллиона тенге, в 2026-м - 537,4 миллиона, в 2027-м - 524,2 миллиона). Разработка карт начата Национальным научным центром сейсмологических наблюдений и исследований МЧС РК. На основании письма научного центра представлены исходные материалы по городу Таразу (генеральный план, границы города, топосъемка).
Подведомственное управлению архитектурное бюро выполняет функцию по изучению проектно-сметной документации, проектируемой за счет бюджета. В мае 2024 года был утвержден план мероприятий по эффективному планированию и освоению средств, выделяемых на финансирование бюджетных инвестиционных проектов. В 2024 году архитектурным бюро рассмотрено 140 проектов, из них 63 проекта согласованы, по 29 проектам даны рекомендации, 17 проектов отозваны для доработки, 31 проект отозван в связи с прохождением экспертизы, в рассмотрении отказано. Рекомендуется руководителям управлений акимата и акимам городов и районов взять вопрос на контроль.
Нельзя не упомянуть и об объектах, возведенных с нарушением норм красной линии. В соответствии с утвержденными проектами генерального плана города Тараза и районов управлением проводится ежегодный мониторинг объектов, строительство которых проводилось с нарушением норм красной линии. На сегодняшний день по области выявлены 93 таких объекта (в Таразе - 52; в Байзакском - шесть; Жамбылском - два; Жуалынском - восемь; Кордайском - три; Меркенском - четыре; Сарысуском - пять; Т. Рыскулова - семь; Таласском - два; Шуском - четыре). По 51 объекту приняты меры (город Тараз - 11; Байзакский - шесть; Жамбылский - два; Жуалынский - восемь; Кордайский - три; Меркенский - четыре; Сарысуский - пять; Т. Рыскулова - шесть; Таласский - один, Шуский - четыре объекта). Оформлены документы на 38 торговых киосков (в Таразе - 37; Таласском районе - один). По остальным двум объектам судом вынесено решение о сносе (пристройка к кафе по улице Желтоксан, № 118 и торговые киоски по проспекту Абая, 135а в Таразе). По двум объектам (дополнительная кухня на пересечении проспекта Абая и улицы Байзак батыра и объект строительства по проспекту Абая напротив кафе «Самарканд») исковое заявление рассматривается в судебном органе.
Управление проводит ежегодный мониторинг объектов, нарушающих нормы красной линии. Такие факты довольно часто встречаются в городе Таразе и населенных пунктах районов. В целях недопущения недостатков акимам города Тараза и районов необходимо провести предварительное изучение ситуации с целью обеспечения соблюдения архитектурных и градостроительных норм.
Постановлением акимата Жамбылской области от 30 мая 2023 года № 97 внесены дополнения в положение о деятельности коммунального государственного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства акимата Жамбылской области» в соответствии со статьей 6 Закона РК «О долевом участии в жилищном строительстве». По области за счет частного финансирования ведется строительство 10 многоэтажных жилых домов. В том числе разрешительный документ на привлечение денег дольщиков имели жилые комплексы Hamilton park и «Байтерек». Согласно заявлению заказчика ТОО «Baiterek group» по жилому комплексу «Байтерек» со стороны акимата был аннулирован разрешительный документ на привлечение денег дольщиков. По жилому комплексу Hamilton park с долевым участием проблемных вопросов нет.
Кроме того, ведется мониторинг строящихся многоэтажных жилых домов за счет частного финансирования, которые находятся на постоянном контроле. По остальным многоэтажным жилым домам требования Закона Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» не нарушены.
Благоустройство архитектурного облика населенных пунктов проводится на основе государственной услуги «Согласование эскиза (эскизного проекта) строительства в соответствии с правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства». В уходящем году архитектурное бюро разработало 83 эскизных проекта. Из них реализованы 20 проектов (Тараз - 16, по одному в Шуском, Таласском, Сарысуском и Кордайском районах). В Таразе благоустроены фасады школы № 9 по улице общежития в микрорайоне Салтанат и здания клиники по улице Аскарова, 7; фонтан и остановка на улице Аэропортовская; установлены питьевые фонтаны на Арбате и на улицах областного центра; скамейки, урны и фонтан в историко-археологическом комплексе «Көне Тараз», проведены модернизация остановок на территории города, 14) обновление фасада домов, находящихся на улицах Абая и Толе би, Айтиева - Толе би и другие работы.
Реализация остальных 63 эскизных проектов (в Таразе - 49, Шуском районе - четыре, Мойынкумском - семь, Т. Рыскулова - три) включена в план поэтапной реализации на ближайшие годы.
Айтказы КАРАБАЛАЕВ,
руководитель управления архитектуры и градостроительства акимата Жамбылской области
