Смена курса

Дисциплинарный совет стал жёстче наказывать нарушителей

Впервые за последние месяцы члены Дисциплинарного совета Жамбылской области рекомендовали уволить фигурантов сразу нескольких дел, которым вменялось нарушение норм закона «О борьбе с коррупцией». Чем и создали прецедент. Новый подход явно обескуражил не только провинившихся чиновников, но и некоторых членов совета, из заседания в заседание отличающихся предельной лояльностью к нарушителям. Ведь до сих пор самым суровым наказанием в отношении последних было предупреждение о неполном служебном соответствии. 

Похоже, именно на такое взыскание рассчитывали главные специалисты Масанчинского сельского округа Харки Джумаев и Сортобинского округа Леджеб Сыров, которые умудрились выдать ветеринарные справки на скотину, не прошедшую идентификацию и не имевшую ветеринарных паспортов. В Масанчинском округе было незаконно выдано восемь справок на 45 голов крупного рогатого скота, в Сортобинском - 28 документов на 91 голову крупного рогатого скота. Оба ветеринарных врача пытались убедить членов Диссовета, что все произошло случайно. Мол, в одну из суббот фермер спустился с гор и попросил выдать справки, чтобы вывезти буренок на продажу в Алматинскую область.

- Квитанции об оплате выданных справок имеются, - заверял Сыров.

- Какие могут быть квитанции, если сведений об идентификации скота нет, а значит, вы должны были дать заявителю мотивированный отказ?! - возмутился председатель совета Азимхан Сатыбалдин.

Тут и другие члены Диссовета внимательно изучили материалы и убедились, что нарушения носили системный характер. Ветеринарные справки выдавались и в январе, и в феврале, и в марте, причем нескольким лицам неоднократно, и каждый раз - в отсутствие бирок и ветеринарного паспорта. Кроме того, при выдаче справок при перевозке более пяти голов животных должен быть составлен список, чего ветврачи тоже не сделали.

И хотя один из членов Диссовета напомнил, что ранее за такое нарушение ограничивались предупреждением, его коллеги почти единодушно пришли к мнению, что ветврачи, по сути, стали пособниками контрабандного вывоза скота. В действиях обоих специалистов усматривается коррупционное правонарушение, а именно неоднократное нарушение порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц и решения иных входящих в их компетенцию вопросов. Акимам названных сельских округов предложено уволить обоих специалистов.

Заведующая сектором отдела занятости и социальных программ Шуского райакимата Жанар Абдраимова уличена в нарушении конституционных прав граждан и несоблюдении очередности по трудоустройству граждан. Четверо шусцев были направлены на постоянное трудоустройство без регистрации в книге безработных. Направления были оформлены на регистрационные номера других лиц. За это начальник отдела райакимата Г. Керимбаева предупредит подчиненную о неполном служебном соответствии.

Аналогичное наказание светит главному врачу Байзакской противотуберкулезной больницы Ержану Абдыхалыкову, который неоднократно допускал нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, перечисляя за коммунальные услуги суммы, превышающие выставленные счета. При этом в счетах на предварительную оплату бухгалтер Г. Акилова указывала несуществующие счета-фактуры. Поэтому самому главврачу рекомендовано привлечь ее к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом.

Диссовет сподвиг к достаточно жестким кадровым решениям руководство Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава и одноименного территориального департамента. Рекомендовано уволить за использование служебных полномочий начальника управления госсанэпиднадзора по Таразу Кайрата Касымова, который дважды за прошлый год находился в больничном отпуске, но оба раза не сдавал листы о временной нетрудоспособности, более того, утвердил табели учета рабочего времени, в которых ему необоснованно было начислено 125 974,77 тенге. Впоследствии чиновник возместил эту сумму, тем не менее внесение ложных сведений в табель учета расценили как коррупционное правонарушение. За Касымовым числятся также незаконно выданные санитарно-эпидемиологические заключения на колбасный цех и пункт технического обслуживания без учета расстояния санитарно-защитной зоны. Только из-за того, что сроки наложения взыскания за эти нарушения истекли, Диссовет не стал их рассматривать. Да и истории с табелями оказалось достаточно, чтобы Касымов и ответственные специалисты департамента понесли наказание. Не избежит его и заместитель директора областного департамента ГСЭН по экономическим вопросам Лариса Бадьина, которая подписала неверно заполненные табели учета. Ее предупредят о неполном служебном соответствии.

Диссовет рекомендовал уволить судоисполнителя Бауржана Салабекова и предупредить о неполном служебном соответствии его коллегу Нурлана Кылышбекова, оказавших неправомерное предпочтение юридическим и физическим лицам при принятии решений. Прокуратура расценила их действия как намеренный увод должников от взыскания. Руководство департамента по исполнению судебных актов поспешило вынести обоим строгие выговоры, однако Диссовет отменил приказ о вынесении взысканий как незаконный, не соответствующий тяжести наказания.

О неполном служебном соответствии предупредят начальника налогового управления по Кордайскому району Сакена Касабаева и главного специалиста этого управления Багдата Керимкулова, которые необоснованно прекращали одни административные дела, а другие несвоевременно направляли на исполнение.

А уволить рекомендовали начальника налогового управления по Таласскому району Саята Турумова, который отличился в необоснованном наложении штрафов, ненадлежащей организации работы управления, из-за чего допускался избирательный подход к нарушителям, создавались административные барьеры, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса.

Что характерно, некоторые члены при рассмотрении трех последних дел настаивали на нестрогом наказании, но председатель Диссовета остался непреклонен.

- Наш совет и так назвали самым мягким, поскольку с начала года до сегодняшнего момента ни одного увольнения не было, - сказал Азимхан Сатыбалдин. - Давайте строже оценивать. Так мы положим конец нарушениям.

Гульжан АСАНОВА