В совете равнодушных нет

В текущем году завершается срок полномочий членов Таразского городского общественного совета третьего созыва. В течение трех лет, с 2022 по 2025 год, они проводили значительную работу, направленную на выявление и рассмотрение проблем, волнующих жителей областного центра. Результаты этой деятельности уже сейчас показывают высокую эффективность данного гражданского института.

 

В состав Таразского городского общественного совета в феврале 2022 года в соответствии с Положением, утвержденным Законом РК «Об общественных советах», на конкурсной основе были отоб­раны 27 человек из числа тех, кто не один год посвятил работе в общественно-политической, хозяйственно-производственной, правоохранительной, культурно-духовной сферах. Это государственные служащие, руководители бюджетных организаций и предприятий, депутаты городского маслихата, члены политических партий и общественных объединений, почетные граждане города, представители средств массовой информации, этнокультурных объединений, граждане с ограниченными возможностями.

С 2020 года Таразский городской общественный совет возглавляет кавалер орденов «Барыс» III степени, «Парасат» и «Құрмет», почетный гражданин Жамбылской области и Жамбылского района, почетный депутат маслихатов Казахстана, почетный строитель Казахстана, известный в регионе общественный деятель Сембек Сейдазимов.

Приняв во внимание рекомендации членов совета по адаптации методических координационных работ общественного совета к современным изменениям, на первом заседании нового состава в феврале 2022 года были созданы три комиссии, которые сразу приступили к работе в целях организации эффективной деятельности совета.

Комиссию по вопросам бюджета, экономики, занятости и поддержки предпринимательства возглавил Серик Кутбаев, долгие годы занимавший руководящие должности в финансовой, налоговой и аудиторской сферах региона. Рахманкул Байтелиев, почетный гражданин города Тараза, Сарысуского района, Байдибекского района Туркестанской области, кавалер ордена «Құрмет», руководил работой комиссии по вопросам строительства, развития коммунальных сфер, земельных отношений и общественного транспорта. А председателем комиссии по вопросам экологии, культурно-социального, общественного развития назначен бывший руководитель сферы здравоохранения региона, ныне главный врач областной больницы, депутат городского маслихата Марат Жуманкулов.

В целом деятельность городского общественного совета была организована в соответствии с годовым планом в четырех направлениях, утвержденных в рамках Закона РК «Об общественных советах», - общественный контроль, мониторинг, слушания и аналитика.

С февраля 2022-го по январь 2025 года третий созыв общественного совета провел шесть общественных слушаний, восемь расширенных заседаний, посвященных вопросам совершенствования и финансирования разных государственных услуг, а также общественно-политической жизни областного центра. На заседаниях было поднято около 80 вопросов.

Более 20 процентов вопросов, рассмотренных составом третьего созыва общественного совета, посвящено оказанию государственных услуг, повышению их качества и совершенствованию механизма. На общественном совете были заслушаны 17 отчетов руководителей исполнительных органов о работе в сфере государственных услуг и по вопросам повышения качества их оказания.

Заслушивались отчеты руководителя отдела информации и мониторинга государственных услуг аппарата акима города Тараза о результатах ежеквартального внутреннего контроля за качеством государственных услуг.

На всех мероприятиях по вопросам оказания государственных услуг присутствовал специально приглашенный представитель департамента Агентства РК по делам государственной службы по Жамбылской области.

На индивидуальных и совместных заседаниях коллегии и комиссий общественного совета обсуждались также проекты нормативно-правовых актов, находящихся в разработке у уполномоченных органов.

Цель и ожидаемая эффективность каждого из законодательных актов рассматривались и одобрялись советом, а в случае наличия моментов, требующих улучшения в интересах общественности, вносились предложения по внесению изменений в рамках полномочий общественных советов.

В частности, принято специальное решение по вопросам, рассмотренным на совместном заседании коллегии и комиссий совета: «О ходе строительства в 14-м и 15-м микрорайонах на территории города Тараза и выполнении технических, проектных, качественных требований и ограничений по срокам» и «О фактах правонарушения в утверждении тарифов на вывоз бытовых отходов в городе Таразе», оповещены соответствующие органы и даны поручения в рамках полномочий совета.

В результате узаконены и систематизированы нормы образования отходов и тарифы учреждений по вывозу бытовых отходов.

Вместе с тем мониторинговая группа при городском общественном совете совместно со специалистами департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК по Жамбылской области провела общественный мониторинг формирования цен на электроэнергию в Таразе.

Справка о фактах правонарушений, выявленных в результате мониторинга, направлена в Таразскую городскую прокуратуру для принятия соответствующих мер.

На совместном заседании членов коллегии и комиссий совета были рассмотрены вопросы о работе государственного коммунального учреждения «Отдел архитектуры и градостроительства городского акимата» по оказанию госуслуг, о недостатках, допущенных отделами земельных отношений, архитектуры и градостроительства акимата города Тараза при оказании госуслуги «О выделении земельных участков для строительства объектов на территориях населенных пунктов», о развитии и улучшении качества дорожной инфраструктуры в жилых массивах на границах с городом Таразом.

Основная цель названных мероприятий заключается в том, чтобы повысить активность и эффективность общественного совета в реализации функций общественного контроля, а также уровень осведомленности населения о его деятельности.

На расширенных заседаниях общественного совета были рассмотрены мероприятия, осуществляемые в Таразе в 2022-м, - в Год детей, состояние защиты окружающей среды на территории города, атмосферного воздуха и соответствии его качества требованиям Экологического кодекса РК, вопросы трудовой безопасности, охраны здоровья и жизни работников, горожан, вопросы обеспечения горожан сельскохозяйственными товарами посредством стабилизационного фонда, исполнение бюджетных программ в государственных учреждениях при акимате города Тараза за 2023 год и первое полугодие 2024 года, а также рациональное использование бюджетных средств. Заслушан отчет начальника полиции об обеспечении городским управлением внутренних дел законности, защиты прав и свобод граждан, решении жалоб и предложений со стороны граждан, рассмотрен вопрос обеспеченности студентов колледжей и высших учебных заведений города Тараза общежитием, обсуждены бюджетные проекты города Тараза на 2023-2025, 2024-2026 и 2025-2027 годы и так далее.

Члены совета проявили активность и упорство в ходе обсуждения всех вопросов. Внесли предложения по решению поставленных задач и проблем.

Итоги мероприятий публиковались в средствах массовой информации и на странице общественного совета в социальной сети Facebook.

К примеру, более 150 горожан собрались на общественном слушании, посвященном работе в рамках Года детей, в Таразе в городском Доме культуры имени Ы. Дукенулы. Информация о проведении была опубликована в социальных сетях и СМИ. Общественники раскритиковали факт отсутствия значительных мероприятий во благо детей. В частности, по их мнению, принимая во внимание рост числа болезней среди детей, таких, как аутизм, детский церебральный паралич, местной власти необходимо уделить внимание совершенствованию видов оказываемой им бесплатной медицинской помощи, развитию инклюзивной системы образования. Особое внимание уделить детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, решению проблем с детскими садами, повышению квалификации воспитателей, усилению борьбы с подростковой преступностью, воспитанию в детях патриотизма, национального духа, любви к родному языку, развитию подросткового спорта, открытию разных бесплатных кружков для эффективного времяпрепровождения детей и прочее.

По вопросу обеспечения горожан сельскохозяйственными товарами посредством стабилизационного фонда на расширенном заседании совета государственным исполнительным органам было рекомендовано: приступить к модернизации работ стабилизационного фонда в период сезонного роста цен, проводить постоянный мониторинг всех рынков, акимату предусмотреть возможность организации альтернативных рынков в целях формирования конкуренции среди товаропроизводителей, обеспечить размещение всех открытых на территории города социальных магазинов в объектах типового образца, обеспечить фонд социальных магазинов продовольствием из списка, утвержденного Постановлением Правительства, в нужном количестве, а также своевременную поставку и качество товаров. Следить за соблюдением санитарных требований на территории социальных магазинов, влиять на прямую поставку продукции крестьянских хозяйств для обеспечения доступа горожан к ней, открыть круглогодичный фермерский рынок, модернизировать сеть социальных магазинов, а также открыть магазины во всех уголках города. Все вопросы взяты на общественный контроль.

Опыт работы по организации и проведению общественного слушания и расширенного заседания совета по самым актуальным вопросам, рассмотренным общественным советом: «О ходе исполнения мероприятий, запланированных в городе Таразе в рамках «Года детей» и «Об обеспечении горожан сельскохозяйственными товарами посредством стабилизационного фонда», получил положительную оценку в Национальном докладе Президента Касым-Жомарта Токаева за 2022 и 2023 годы, подготовленном Министерством культуры и информации РК.

Итоги расширенного заседания общественного совета от 9 сентября 2022 года «О вопросах безопасности труда, здоровья и жизни работников, горожан», опубликованные в социальной сети Facebook, также получили положительную оценку Министерства культуры и информации РК.

В 2024 году ко Дню Республики Указом Главы государства. председатель Таразского городского общественного совета Сембек Сейдазимов первым в истории общественных советов, созданных в 2015 году, был награжден орденом «Барыс» ІІІ степени.

Вместе с тем члены общественного совета Кадирхан Абдуллаев и Жумабек Болекбаев награждены Почетными грамотами Сената Парламента РК, Умен Байшигашев и Серик Койбаков - Почетными грамотами Мажилиса Парламента РК, а Серик Кутбаев, Марат Жуманкулов и Людмила Мельник - Благодарственными письмами Министерства культуры и информации РК.

За активное участие в республиканском референдуме «О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК» в 2022 году и предвыборной кампании Президента РК шесть членов совета были награждены Благодарственными письмами Главы государства Касым-Жомарта Токаева и еще шесть человек - Благодарственными письмами председателя Центрального комитета партии «Amanat» Ерлана Кошанова.

К тому же за активную деятельность в общественных работах, профессионализм и ответственность при подготовке и проведении мероприятий, организуемых советом, в последние три года нагрудными знаками «За вклад в развитие региона» награждены организатор мониторинговой службы совета, член коллегии совета Маден Жаманбалаев, член совета Серик Кутбаев и секретарь совета Сакен Кондыбаев, члены совета Ергеш Нуралиев, Серик Кутбаев, Маулен Токсанбаев и Курманбек Есимбеков удостоились звания «Почетный ветеран» города Тараза, а Маден Жаманбалаев и Азимхан Килыбаев - звания «Почетный ветеран» Жамбылской области.

Около 20 членов совета были награждены почетными грамотами и благодарственными письмами акима области, областного и городского маслихатов за активную деятельность в общественных работах и бесценный вклад в политически-социальное и духовное развитие региона.

Статьи о деятельности и работе общественного совета на регулярной основе публикуются на страницах газет «Aq jol», «Знамя труда», «Jambyl-Taraz». Только за отчетный период в периодических изданиях опубликовано девять интервью председателя городского общественного совета С. Сейдазимова и шесть статей членов совета.

Вместе с тем городской общественный совет совместно с политическими партиями области, общественными организациями открыто обсуждает некоторые актуальные вопросы, возникающие в ходе развития общества: соблюдение общественного порядка, госзакуп, предупреждение коррупции, а также исследует предложения и мнения граждан.

В частности, Таразский городской общественный совет и совет по вопросам семьи и социальной защиты населения при областном филиале партии «Amanat» провели аналитическое, мониторинговое исследование должного оказания услуг пожилым людям, инвалидам и детям с ограниченными возможностями, пользующимся услугами центров оказания социальной помощи, в соответствии с правилами, утвержденными Министерством труда и соцзащиты РК на соответствие бытовых условий получателей социальных услуг, наличия в зданиях, спальнях, комнатах для отдыха необходимого оборудования и установок (мягкой мебели, телевизоров, холодильников и другой бытовой техники), удобства бытовых комнат для жителей, прохождения получателями соцуслуг специальной медицинской проверки, финансового, материально-технического состояния центров. Результаты данного исследования были рассмотрены на выездном заседании, а рекомендации по недостаткам взяты на двухсторонний общественный контроль.

Подытоживая, отметим, что общест­венный совет выполнил мероприятия, направленные на улучшение психологического положения, вызванного нерешенными проблемами, в рамках обозначенных законом полномочий.

Все предложения и пожелания социальных групп или отдельных граждан и впредь будут на контроле общественного совета.

Подготовил Денис ЛЕСИН