В Казахстане постоянно поднимается вопрос поддержки фермеров со стороны государства в виде субсидий и других механизмов. Выделяемые средства распределяются между сельхозтоваропроизводителями, что позволяет аграриям покрыть издержки и получить ожидаемую прибыль. Однако и при подаче заявок на получение субсидий порой используются не совсем законные методы.
В региональной палате предпринимателей «Атамекен» состоялся круглый стол, посвященный профилактике хищений субсидий в сельском хозяйстве. В обсуждении приняли участие представители департамента экономических расследований, управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития, районных подразделений РПП «Атамекен», а также сельхозтоваропроизводители.
Следователь по особо важным делам ДЭР Жагыпар Исатаев рассказал, что департамент ведет постоянную работу по выявлению и предотвращению хищений государственных субсидий в агропромышленном комплексе.
- В 2024 году на развитие сельского хозяйства региона было выделено более 40,7 миллиарда тенге, из которых 19,6 миллиарда направлены на субсидирование сельхозтоваропроизводителей, 13,1 миллиарда – на проект «Ауыл аманаты», а восемь миллиардов – на выдачу кредитов. Однако практика показывает, что не все получатели субсидий используют их по назначению. Некоторые фермерские хозяйства прибегают к мошенническим схемам, предоставляя фиктивные заявки на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, а также на реализацию семян и ягодных культур. В результате бюджетные средства расхищаются, а отрасль сталкивается с серьезными проблемами, - пояснил Жагыпар Исатаев.
В ходе заседания стало известно, что завершено уголовное дело в отношении группы лиц, незаконно получавших субсидии по программе «Субсидирование повышения урожайности и качества продукции растениеводства». Установлено, что с 2021-го по 2022 год эти лица искали владельцев земельных участков в Жамбылской и Алматинской областях, получали у них копии правоустанавливающих документов и электронные ключи. Таким образом, ими были незаконно получены субсидии на сумму более 902 миллионов тенге. Следствие установило, что участники группы подготавливали фиктивные бухгалтерские документы по приобретению и поставке саженцев малины, указывая в них адреса крестьянских хозяйств. Чтобы придать правдоподобность поставкам, через систему электронных счетов-фактур выписывались фиктивные счета-фактуры, которые отражались в налоговых отчетностях.
С помощью электронных ключей от имени крестьянских хозяйств подавались заявки на субсидии, при этом в качестве получателя указывались подконтрольные компании. В ходе проверок выяснилось, что на сельхозугодьях этих хозяйств не было посевов заявленных сортов сельскохозяйственной культуры.
Реализуемый АФМ проект «Параллельное финансовое расследование», основанный на принципе «Follow the money», позволил выявить преступные доходы и приобретенное имущество мошенников – автомобили, квартиры, дома и земельные участки на сумму более 1,9 миллиарда тенге. Это имущество оформлялось на третьих лиц. Департамент наложил арест на объекты недвижимости, и по приговору суда подозреваемые признаны виновными по статьям 216 и 190 Уголовного кодекса Республики Казахстан. Им назначено наказание от восьми до 10 лет лишения свободы, а имущество, добытое преступным путем, конфисковано в доход государства.
В ходе обсуждений прозвучало предложение создать постоянную комиссию по проверке поданных заявок на субсидии, осуществлять выезды на сельскохозяйственные угодья для контроля наличия ферм и скота, а также автоматизировать учетные базы и предоставить органам контроля доступ к данным о фактических поставках товаров и услуг.
Государственная поддержка сельского хозяйства играет ключевую роль в развитии экономики региона, но эффективность субсидирования зависит от прозрачности механизмов финансирования и жесткого контроля за их использованием. Борьба с мошенничеством в этой сфере остается одной из приоритетных задач правоохранительных органов и государственных структур.
Дионисий ПЛЯШЕШНИК,
фото автора
