Плодово-ягодная отрасль - не просто часть агропромышленного комплекса, это важнейшее звено продовольственной безопасности и экспортного потенциала страны. Ее развитие напрямую влияет на здоровье нации, насыщенность рынка натуральными продуктами, а также экономическую устойчивость сельских регионов.
Именно поэтому на первом форуме тружеников сельского хозяйства Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отдельно подчеркнул необходимость модернизации садоводства, внедрения современных агротехнологий, создания новых мощностей по переработке и хранения продукции, а также усиления государственной поддержки этой сферы.
Несмотря на позитивные сдвиги, развитие плодоводства в настоящее время сдерживается рядом системных проблем. Посевные площади плодово-ягодных культур в 2024 году составили 35,3 тысячи гектаров. Наибольшую долю занимают яблоневые сады - 28,7 тысячи гектаров с урожайностью 225,7 тысячи тонн. Следом идут абрикосовые насаждения - 4,4 тысячи гектаров и 35,5 тысячи тонн урожая, ягодники - 2,9 тысячи гектаров (22,7 тысячи тонн) и виноградники - 9,6 тысячи гектаров с соответствующим объемом в 9,6 тысячи тонн. Общий валовой сбор по стране составил 317,1 тысячи тонн. Однако при этом, по данным ВОЗ, на одного человека в год должно приходиться не менее 120 килограммов фруктов и ягод, тогда как в Казахстане эта цифра не превышает 80 килограммов. Это тревожный сигнал, указывающий как на ограниченность внутреннего производства, так и на ограниченный доступ населения к полезной продукции.
По мнению экспертов и фермеров, основными препятствиями на пути развития отрасли остаются неразвитые каналы сбыта и высококонкурентный рынок с большим объемом дешевого импорта, отсутствие доступа малых производителей к торговым сетям, недостаток качественного посадочного материала, слабая инфраструктура хранения и переработки, нехватка квалифицированных кадров, острый дефицит водных ресурсов и низкий уровень цифровизации агросектора. Особенно болезненным является вопрос о наличии посадочного материала: при потребности в семи миллионах саженцев в год отечественные питомники производят всего 1,5 миллиона, остальное импортируется, что увеличивает затраты и снижает устойчивость.
На этом фоне особенно выделяется опыт Узбекистана, где благодаря комплексной государственной поддержке площадь виноградников только с 2021 по 2024 год увеличилась на 43 тысячи гектаров и достигла 133 тысяч гектаров. В стране активно развиваются современные склады, логистические центры, системы поддержки экспорта. Этот опыт может стать ориентиром и для Казахстана, где аналогичная площадь виноградников составляет лишь 9,6 тысячи гектаров.
Крайне важен и вопрос эффективности реализации уже профинансированных проектов. По данным Аграрной кредитной корпорации, с 2015 года было выделено 48,7 миллиарда тенге на финансирование 46 проектов в сфере плодоводства. Однако реальный результат вызывает обеспокоенность. Так, в Алматинской области из 18 профинансированных проектов в работе находятся лишь 12, по остальным сведения отсутствуют. В Жамбылской области, несмотря на завершенную посадку, значительная часть деревьев засохла. В Туркестанской области из 13 проектов данные есть только по трем. В Жетысуской области реализуется лишь один проект. Таким образом, по оценкам, около 65 процентов профинансированных инициатив либо не завершены, либо не достигли запланированных результатов. Более того, попытка получить более детальную информацию об этих проектах от Аграрной кредитной корпорации не увенчалась успехом - предоставление сведений было отклонено под предлогом банковской и коммерческой тайны. Такая ситуация свидетельствует о слабом системном контроле и отсутствии прозрачности в аграрной политике.
Сегодня очевидно, что точечные меры поддержки больше не работают. Отрасли необходима единая государственная стратегия. Важнейшими направлениями должны стать внедрение механизмов защиты от ценового давления импорта, создание устойчивых цепочек кооперации между производителями, переработчиками и торговлей, расширение сети отечественных питомников и субсидирование их работы, модернизация инфраструктуры хранения и логистики, обновление подходов к подготовке кадров, поддержка аграрной науки и селекционных разработок, а также активное внедрение цифровых решений и агротехнологий.
Эти инициативы уже сформированы в виде официального запроса группы депутатов Парламента Республики Казахстан, который подписал также депутат Сената от Жамбылской области Сакен Арубаев. Народные избранники подчеркивают: необходимо не просто увеличивать объемы финансирования, а добиваться максимальной эффективности от каждого проекта. Только так можно будет сформировать конкурентоспособную, современную и устойчивую отрасль плодоводства, способную обеспечить внутренние потребности страны и выйти на международный рынок с качественной казахстанской продукцией.
Системный подход, прозрачный контроль, единая стратегия и реальная обратная связь с фермерами - вот те основы, на которых должна строиться аграрная политика. Иначе миллиарды тенге продолжат растворяться без должной отдачи, а импорт будет и дальше вытеснять с полок отечественные фрукты и ягоды. Казахстану необходима фруктоориентированная революция - и начинать ее нужно уже сейчас.
Денис ЛЕСИН
