В 2025 году Глава государства Касым-Жомарт Токаев выступит с ежегодным Посланием народу Казахстана 8 сентября на совместном заседании палат Парламента, сообщил портал Zakon.kz. В этот день большинство казахстанцев без сомнения внимательно будут смотреть и слушать трансляции с этого события. После каждого такого обращения Президента к народу развитие страны поднимается на новую ступень.
Накануне седьмого по счету Послания стоит вспомнить, с чего начинались реформы. В Послании 2019 года «Конструктивный общественный диалог - основа стабильности и процветания Казахстана» Президент впервые провозгласил Концепцию государственного управления «Слышащее государство». И одним из серьезных шагов в ее реализации стало учреждение Национального курултая, где с первого же заседания возник прямой диалог граждан с властью.
Наверное, впервые в истории страны мы можем наблюдать, как за короткое время власти реагируют на общественные запросы.
Давайте вспомним, какие громкие социальные проблемы поднимались на курултаях - рост наркомании и лудомании, кибербуллинг, семейное насилие, неэффективная работа местных исполнительных органов.
Что изменилось?
Принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей». Он подписан Президентом 15 апреля 2024 года и вступил в силу 16 июня 2024 года. Этот закон ужесточает наказания за насилие (включая бытовое, сексуальное и травлю/буллинг), создает инфраструктуру для помощи пострадавшим, криминализирует легкий вред здоровью и побои, а также предусматривает ответственность за склонение к суициду.
Введена уголовная ответственность за приставания сексуального характера к лицам младше 16 лет, за склонение к самоубийству, а также за травлю (буллинг, кибербуллинг) несовершеннолетних. Криминализируются умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои. Законодательно закреплены создание центров поддержки семьи и функционирование контакт-центра по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей. Предусмотрена помощь жертвам и свидетелям насилия и буллинга. Создана инфраструктура для поддержки семей и детей, включая специальные социальные услуги для потерпевших от бытового насилия.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотерейной деятельности, охраны здоровья, государственной инспекции труда, государственного контроля и исключения излишней законодательной регламентации».
Закон запрещает наружную рекламу игорных заведений, ограничивает их размещение (включая автоматы) в жилых домах и учебных заведениях, устанавливает возрастной ценз для игроков (21 год) и запрещает азартные игры для госслужащих, военных, полицейских и должников по алиментам и кредитам. Также введен запрет на деятельность иностранных букмекерских контор без казахстанской лицензии и расширены меры по борьбе с интернет-казино.
Участие в азартных играх разрешено только лицам, достигшим 21 года.
Государственные служащие, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие, сотрудники спецслужб, а также лица, имеющие задолженности по алиментам и банковским кредитам, не могут участвовать в азартных играх.
Запрещена наружная и массовая реклама букмекерских контор, лотерей и онлайн-казино, включая СМИ и SMS-рассылки.
Запрещено распространять лотерейные билеты и устанавливать лотерейные терминалы в жилых домах, общежитиях, образовательных учреждениях, культурных объектах и культовых зданиях.
Введена уголовная ответственность за организацию онлайн-казино. Также запрещен доступ к интернет-ресурсам иностранных букмекерских контор, не имеющих казахстанской лицензии.
В начале нынешнего года Президентом подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и сильнодействующих веществ», который направлен на исполнение поручений Главы государства, данных на заседании Национального курултая 15 марта 2024 года, касающихся ужесточения ответственности за производство и организацию сбыта наркотиков, а также применения более мягких мер уголовного наказания к их закладчикам.
Во-первых, законом разграничена уголовная ответственность для организаторов наркобизнеса и распространителей наркотиков, в том числе закладчиков.
Во-вторых, одновременно законом вводится отдельная статья 297-1 УК, которой ужесточается наказание для организаторов наркобизнеса и производителей наркотиков, а также для должностных лиц.
В-третьих, впервые вводится уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих веществ, а также прекурсоров, которые используются при производстве, изготовлении и переработке наркотиков. Ранее уголовная ответственность предусматривалась только за контрабанду прекурсоров.
Именно на курултае было предложено принять такие важные документы, как Комплексный план по продвижению идеологии ценности труда в обществе на 2023-2025 годы, Концепция развития языковой политики в Республике Казахстан на 2023-2029 годы, План действий по реализации Информационной доктрины Казахстана на 2023-2025 годы, Дорожная карта по профилактике употребления электронных сигарет/вейпов среди школьников и молодежи на 2023-2025 годы, программа «Детская библиотека», Дорожная карта развития и поддержки волонтерства в Республике Казахстан на 2024-2026 годы.
Государственному историко-культурному музею-заповеднику «Әзірет Сұлтан» присвоен национальный статус. Создан научный центр Ясауиведения, проведен Международный научный симпозиум о наследии Х. А. Ясауи.
Разработана Единая программа воспитания в школах «Адал Азамат». Учрежден Национальный день книги, который впервые отмечался 23 апреля этого года.
Знаковым показателем результативности работы является принятие 16 законов в рамках реализации инициатив Национального курултая. Поправки в Закон «О праздниках в Республике Казахстан» (Дню Республики - 25 октября присвоен статус национального праздника); Закон «Об особом статусе города Туркестана»; поправки в Закон «О государственной молодежной политике»; пакет законодательных мер по поддержке креативной индустрии; поправки в законодательство по вопросам науки и образования; поправки по девяти новым почетным званиям для рабочих профессий; поправки по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей; поправки по дифференциации ответственности наркокурьеров и производителей наркотиков; поправки по запрету вейпов, некурительных табачных изделий; поправки по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности; поправки по вандализму и защите природных объектов; поправки в законодательство по вопросам массмедиа; Закон «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе»; поправки о присвоении ордену «Айбын» имен легендарных воинов-героев - Сагадата Нурмагамбетова, Бауыржана Момышулы, Рахимжана Кошкарбаева; поправки по вопросам ономастики и по единому стандарту символики; закон, запрещающий изготовление и награждение общественными наградами, схожих с государственными наградами.
Таким образом, можно констатировать, что Национальный курултай Казахстана, будучи органом народного представительства, является не только показателем самобытности традиций, но и действенным инструментом создания современной и перспективной реальности.
Подготовила
Айгуль МАХМУДОВА,
фото Юрия КИМА
