Акцент на превентивные меры

В Генеральной прокуратуре на расширенном заседании коллегии с участием прокуроров областей и приравненных к ним, а также с онлайн-подключением территориальных прокуратур обсуждены итоги надзорной деятельности органов прокуратуры за 2025 год.

 

Генеральный прокурор Берик Асылов сообщил, что Главой государства подписан Указ о преобразовании Комитета по возврату активов в Комитет по защите прав инвесторов. Его приоритетом станет обеспечение инвестиционной безопасности, что позволит укрепить экономический рост и повысить доверие к Казахстану как к надежной и предсказуемой юрисдикции.

Глава назорного ведомства отметил, что задачи, поставленные Главой государства Касым-Жомартом Токаевым, обязывают прокуроров к качественно новому уровню работы с принятием реальных шагов в вопросах защиты инвесторов.

- Комитет по защите прав должен стать системным правовым щитом для каждого инвестора - отечественного и иностранного, крупного и среднего, кто вкладывает средства, технологии и опыт в развитие нашей экономики. Наряду с гарантиями со стороны государства, инвесторы должны добросовестно исполнять взятые на себя обязательства по реализации проектов, созданию рабочих мест и вкладу в реальный сектор экономики. Экономика требует не формального привлечения капитала, а его эффективной отдачи. И здесь роль прокуратуры обеспечить баланс: законность, прозрачность и ответственность всех сторон. От этого напрямую зависит уверенность тех, кто выбирает Казахстан - сегодня и в будущем, - сказал Берик Асылов.

Генеральный прокурор подчеркнул, что укрепление законности и правопорядка, защита прав граждан и бизнеса, а также масштабная цифровая трансформация и внедрение искусственного интеллекта, на которых была сосредоточена деятельность органов прокуратуры в отчетном периоде, являются частью системного курса по построению «Справедливого Казахстана», определенного Главой государства как стратегический вектор развития страны.

В системе органов прокуратуры по поручению Президента страны продолжается цифровая трансформация, направленная на повышение эффективности профилактики правонарушений. В этой работе ключевую роль играет обновленный функционал Комитета по правовой статистике и специальным учетам. В его структуре начал функционировать центр прогнозирования преступных угроз, который работает на опережение. Его деятельность сосредоточена на глубинном анализе данных, прогнозировании потенциальных угроз общественной безопасности и выработке превентивных решений до возникновения криминальных рисков. В госорганы уже направлено 28 адресных материалов о внешних криминальных вызовах с предложениями по их нейтрализации.

Отдельным направлением определено противодействие дезинформации. Эту задачу на постоянной основе реализует ситуационный центр Генеральной прокуратуры, обеспечивающий круглосуточное наблюдение за информационным полем. Разработаны современные программные продукты, позволяющие выявлять и анализировать распространение недостоверной информации в СМИ и социальных сетях, а также алгоритмы по оперативному реагированию и пресечению подобных фактов.

Генеральный прокурор обозначил конкретные ориентиры по усилению медиамониторинга и ускорению реакции на информационные угрозы.

Ранее руководитель Администрации Президента Айбек Дадебай акцентировал внимание на необходимость системного наращивания цифровых возможностей правоохранительных и государственных органов. Речь идет о консолидации информационных платформ, интеграции баз данных и защите граждан от фейков и ложной информации в цифровой среде.

Все предпринимаемые меры реализуются в целях укрепления законности и правопорядка и соответствуют принципам «Слышащее государство» и идеологеме «Закон и порядок».

На заседании коллегии Берик Асылов отметил, что за 11 месяцев текущего года органами прокуратуры восстановлены социальные права почти 200 тысяч граждан. Мерами прокурорского надзора с начала года государству возмещен ущерб на сумму более триллиона тенге, предотвращены потери бюджета в размере 215 миллиардов тенге.

Значимые результаты достигнуты по обеспечению законности в судебной сфере. В рамках надзора приведены в соответствие с законом судебные акты в отношении почти одной тысячи граждан, улучшено положение 150 осужденных, исправлено около трех тысяч судебных актов по гражданским, административным делам и делам о правонарушениях.

Проведен первый международный форум гособвинителей, в ходе которого прокуроры обменялись предложениями и практикой в области защиты прав человека с коллегами из стран-участников Организации тюркских государств (Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция, Узбекистан) и стран-наблюдателей (Венгрия, Туркменистан).

В рамках исполнения поручений Президента Казахстана обеспечено правовое сопровождение инвестиционных проектов. Прокурорами оказана помощь почти двум тысячам инвесторов. К примеру, прокуратурой Мангистауской области при рассмотрении обращения инвестора ТОО «Aktau mall» (строительство торгово-развлекательного центра) в рамках работы фронт-офиса разрешены три проблемных вопроса, связанных с подведением инфраструктуры (канализация, дорога) и введением объекта в эксплуатацию. Эти меры направлены на создание 1500 рабочих мест с суммой инвестиций 20 миллиардов тенге.

Прокуратура города Астаны организовала сопровождение заключения Министерством промышленности и строительства с ТОО «Orbis heavy machinery» соглашения о выпуске специализированных автомобилей брэнда «KIA» с суммой инвестиций 5,5 миллиарда тенге и созданием 150 рабочих мест.

По обращению инвестора КФ «Almaty museum of arts» прокуратурой города Алматы пресечены незаконные действия уполномоченного органа, который, несмотря на наличие разрешения, незаконно приостановил работу по благоустройству, изъяв инструменты для вырубки деревьев (строительство музея современных искусств на сумму 44 миллиарда тенге).

Мерами надзора и координации деятельности органов расследования количество начатых уголовных дел в отношении бизнеса снижено вдвое.

- Работа в этом направлении выходит на новый уровень с созданием Комитета по защите прав инвесторов, который станет системным инструментом обеспечения инвестиционной безопасности и усиления экономического роста, - сказал Берик Асылов.

Отдельное внимание уделено вопросам соблюдения прав человека в уголовном процессе, пенитенциарной системе и возврату активов.

По словам Берика Асылова, в текущем году пресечено незаконное вовлечение в уголовную орбиту свыше трех тысяч граждан. Количество фактов пыток снижено в разы. В учреждениях уголовно-исполнительной системы не допущены пытки, сокращено число суицидов на 27 процентов и увеличена трудовая занятость осужденных на 15 процентов.

Продолжена активная работа по противодействию наркопреступности. Начата реализация алгоритма блокировки преступных наркодоходов. В результате заморожено свыше 195 тысяч дропперских счетов на сумму 2,6 миллиарда тенге, в рамках расследований по инициативе прокуроров наложены аресты на сумму более девяти миллиардов тенге.

В целом, за два года по результатам работы по возврату незаконно выведенных активов государству возвращены денежные средства и имущество на сумму один триллион 36 миллиардов тенге, за счет которых построено 434 социальных объекта во всех регионах страны. Уже завершено строительство более 150 объектов, из которых 99 - медицинские учреждения, 48 - объектов водоснабжения, по два спортивных и образовательных объекта. С субъектами олигополии заключены соглашения о реализации инвестиционных и социальных проектов на сумму 5,2 триллиона тенге.

В своем выступлении Берик Асылов акцентировал внимание на реализацию концепции «Закон и порядок» как ключевого идеологического и практического ориентира прокурорского надзора, предполагающего равенство всех перед законом, неотвратимость ответственности и формирование высокой правовой культуры в обществе.

В рамках продвижения нарратива «Закон и порядок» в целях повышения правовой грамотности населения проводятся социальные акции «Халық заңгері» (охвачено свыше 120 тысяч граждан в 250 населенных пунктах страны), День открытых дверей, проект «Правовая аптека» и др., в результате которых десятки тысяч граждан получают поддержку и ответы на правовые вопросы. В начале декабря проведена научно-практическая конференция по продвижению в обществе идеологемы «Закон и порядок» с участием более 300 участников из Казахстана и зарубежья.

В отчетном году в органах прокуратуры внедрены современные аналитические и «умные» цифровые инструменты в сфере обеспечения правопорядка и прогнозирования преступных угроз, основанные на использовании искусственного интеллекта и межведомственной интеграции данных.

В процессе трансформации находится и Академия правоохранительных органов. В учебный процесс уже внедрены практико-ориентированные программы по информационной безопасности, цифровой криминалистике и расследованию киберпреступлений. Более 400 сотрудников правоохранительных органов прошли тематические курсы повышения квалификации «Киберофицер».

Прокуратура активно развивает внешние коммуникации с зарубежными коллегами. Ратифицированы четыре соглашения и достигнуты договоренности о взаимодействии с Сингапуром (соглашение о взаимной правовой помощи) и Катаром (соглашение о передаче осужденных и меморандум о взаимодействии и сотрудничестве). Всего заключено 84 двусторонних соглашения с 38 зарубежными странами.

Подводя итоги заседания, Генеральный прокурор определил приоритетные задачи на предстоящий период и дал конкретные поручения. Основной фокус работы органов прокуратуры будет направлен на защиту конституционных прав граждан, координацию усилий правоохранительных органов по снижению системных рисков преступности, защиту бизнеса и инвесторов.

Пресс-служба Генеральной прокуратуры РК