Путь к «зелёному» процветанию

Казахстанская энергосистема вплотную подошла к этапу фундаментальной трансформации, который должен поставить точку в многолетней дискуссии о дефиците мощностей. На недавнем совещании под председательством Премьер-министра РК Олжаса Бектенова была озвучена амбициозная дорожная карта: уже к концу первого квартала 2027 года страна намерена полностью выйти из статуса энергодефицитного государства. Этот срок становится контрольной точкой для всей отрасли, а персональная ответственность профильного министра и глав крупнейших нацкомпаний выводится на уровень мобилизационной готовности.

 

Стратегический разворот и инвестиционный масштаб

Текущий инвестиционный цикл происходит в контексте реализации задач, поставленных Президентом Касым-Жомартом Токаевым в Послании «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта». Очевидно, что цифровая трансформация, развитие мощных центров обработки данных и запуск новых высокотехнологичных производств невозможны без избыточного и гибкого энергетического ресурса. Сегодня Министерство энергетики переходит от планирования к практической фазе реализации 81 проекта суммарной мощностью более 15 гигаватт. Общий объем инвестиций, превышающий 13 триллионов тенге, подчеркивает масштаб работы, при этом значительная часть средств привлекается через механизмы рынка электрической мощности, что обеспечивает рыночную логику окупаемости.

 

Маневренная генерация и жёсткий контроль выведут Казахстан из дефицита к 2027 году

Особенностью этой стратегии является акцент на маневренную генерацию. Министр энергетики Ерлан Аккенженов подтвердил, что в ближайшую трехлетку основной упор будет сделан на объекты, способные быстро компенсировать пиковые нагрузки. Базовыми проектами здесь выступают строительство современной парогазовой установки в Туркестанской области на одну тысячу мегаватт и масштабная модернизация Алматинского энергокомплекса с переводом ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 на газ. Эти меры позволят не только закрыть текущие дыры в балансе, но и создать фундамент для дальнейшей интеграции возобновляемых источников энергии, требующих надежной балансировки.

 

Региональная карта мощностей

Для понимания глубины изменений важно оценить распределение мощностей по ключевым энергозонам. Реализация заявленных проектов призвана устранить исторически сложившийся перекос между производящим Севером и потребляющим Югом.

Несмотря на наличие четкого плана и финансирования, реализация программы сталкивается с рядом существенных рисков, которые могут скорректировать заявленные сроки. Первым и наиболее очевидным вызовом является топливное обеспечение. Переход на маневренную газовую генерацию требует синхронного развития газотранспортной инфраструктуры. Без расширения мощностей магистральных газопроводов новые станции могут оказаться на «голодном пайке», что обесценит вложенные триллионы. Правительству придется решать сложную задачу балансировки внутреннего потребления газа между ЖКХ, промышленностью и энергетикой.

Второй блок рисков сосредоточен в сфере сложной логистики и глобальных цепочек поставок. Строительство 81 объекта требует одновременного заказа и доставки сотен единиц уникального высокотехнологичного оборудования - от мощных газовых турбин до трансформаторов сверхвысокого напряжения. Учитывая текущую геополитическую ситуацию и ограниченную пропускную способность транспортных коридоров, задержка поставки даже одного критического агрегата может сдвинуть сроки запуска целого энергоузла на месяцы. Кроме того, сохраняется дефицит квалифицированных инженерных кадров, способных обеспечить монтаж и пусконаладку оборудования такого класса в сжатые сроки.

Третий аспект касается финансовой устойчивости и тарифообразования. Реализация проектов через рынок мощности предполагает возврат инвестиций через тариф, что неизбежно создает давление на конечного потребителя. Задача министерства - найти ту грань, где инвестиционная привлекательность проектов не приведет к социальной напряженности или снижению конкурентоспособности отечественного бизнеса.

Завершая совещание, Премьер-министр Олжас Бектенов подчеркнул, что время деклараций прошло. Требование максимальной мобилизации означает прямую личную ответственность руководителей «Самрук-Энерго» Кайрата Максутова и KEGOC Наби Айтжанова за каждый конкретный объект. Жесткая риторика Кабинета министров сигнализирует: энергетическая отрасль теперь рассматривается как передовой рубеж экономической модернизации, где работа в кабинетах заменяется реальным надзором на стройплощадках. Успех плана к 2027 году определит, сможет ли Казахстан совершить технологический рывок или останется в ловушке инфраструктурных ограничений.

 

Эра накопителей: от простых батарей к интеллектуальным системам Smart Grid

Мы уже выяснили, что основной барьер для развития ВИЭ в Казахстане - это отсутствие гибкости системы. Решением этой проблемы становятся современные системы накопления электроэнергии (ESS). Это не просто хранилища энергии, а высокотехнологичные цифровые устройства, которые становятся фундаментом для интеллектуальных сетей будущего. Их появление знаменует начало эры Smart Grid, где потоки мощности становятся двунаправленными, а процессы производства и потребления эффективно разделены во времени.

Одной из ключевых функций накопителей является временной арбитраж (Time Shift). Суть его заключается в накоплении избыточной энергии в периоды низкой потребности и ее отдаче в сеть во время пиков нагрузки. Кроме того, современные инверторные системы накопления обладают сверхбыстрым откликом - они реагируют на изменения частоты в течение миллисекунд, играя роль «виртуальной инерции». Важнейшим преимуществом является возможность стэкинга услуг: одно и то же устройство может одновременно регулировать частоту, поддерживать напряжение и обеспечивать резервное питание.

 

На CES-2026 показали новые системы хранения энергии

Будущее также стоит за концепцией виртуальных систем накопления энергии (VESS). Этот подход предполагает объединение множества малых распределенных ресурсов в единую управляемую сеть. В масштабах страны такая виртуальная станция может обладать мощностью в сотни мегаватт. Таким образом, системы накопления превращают возобновляемые источники в надежный и предсказуемый ресурс. Они сглаживают ошибки прогнозирования и предотвращают штрафы за отклонения от диспетчерского графика, делая зеленую энергетику по-настоящему рыночным инструментом.

 

Хроника дефицита: уроки маневренности для казахстанской энергетики

Наша энергосистема сегодня столкнулась с острым дефицитом маневренных ресурсов. Исторически в структуре генерации доминирует уголь (около 70 процентов), спроектированный для работы в базовом режиме. Такие станции не способны быстро изменять свою мощность в ответ на колебания потребления или выработки ВИЭ. Для балансировки в стране используются лишь несколько крупных ГЭС, но их возможностей уже не хватает.

Еще в 2020 году совместное исследование USAID и системного оператора KEGOC показало, что для стабильной работы на каждые 2 МВт установленной мощности ВИЭ необходимо иметь как минимум 1 МВт регулируемой маневренной мощности. В тот период система еще справлялась за счет инерции существующих турбин. Однако к 2024 году установленная мощность ВИЭ достигла почти 3 ГВт, а их доля в общем энергобалансе превысила шесть процентов. Без адекватных инструментов регулирования это привело к возникновению системного дефицита.

 

Горизонт 2027: синтез индустриального наследия и углеродной нейтральности Казахстана

Статистика последних лет подтверждает серьезность положения. В 2022 году пик потребления в Казахстане составил 16459 МВт, в то время как суммарная выработка собственных станций не превысила 15 203 МВт. Этот разрыв в 1200 МВт пришлось покрывать за счет импорта электроэнергии из РФ. Объем таких закупок вырос в разы всего за несколько лет, что ставит под угрозу энергетическую независимость страны. Долгое время при проведении аукционов во внимание принималась только стоимость киловатт-часа, тогда как вопросы балансировки игнорировались. Только сейчас планируется введение требований по обязательному оснащению ВИЭ системами накопления, но текущие темпы внедрения остаются крайне низкими.

 

Баланс между модернизацией и кошельком

Ситуация с тарифами в 2026 году будет определяться поиском баланса между острой необходимостью строительства новых ТЭЦ и желанием государства избежать социального напряжения. Короткий ответ для потребителя заключается в том, что тарифы будут расти, но этот рост планируется сделать управляемым в рамках активной фазы программы «Тариф в обмен на инвестиции». В текущем году коммунальные платежи окончательно перестанут восприниматься как «почти бесплатные», так как энергия становится дорогим ресурсом, требующим бережного отношения и инвестиций в энергосбережение.

К примеру, на итоговые суммы в квитанциях жителей Алматы и Астаны повлияют несколько ключевых факторов. Во-первых, это фактор газа, который особенно важен для Алматы, где переход ТЭЦ с дешевого, но грязного угля на более дорогой природный газ неизбежно ведет к удорожанию себестоимости энергии. Чтобы смягчить удар, правительство применяет субсидирование, однако в Алматы все же ожидается ежегодный рост тарифов на тепло и свет в пределах 15-20 процентов для покрытия затрат на новую инфраструктуру. Вторым фактором является сама программа модернизации изношенных сетей, в рамках которой часть тарифа официально направляется на замену труб и кабелей. Министерство энергетики закладывало плановый рост, и к 2026 году цена за киловатт-час может вырасти на 3-5 тенге по сравнению с уровнем 2024 года.

 

Нацпроект «Модернизация энергетического и коммунального секторов» в контексте региональных и глобальных тенденций

Третьим важным аспектом станет еще более жесткое соблюдение принципа дифференцированных тарифов, когда потребители, укладывающиеся в социальные нормы, платят по минимальной ставке, а владельцы больших домов, или майнеры, платят за сверхнормативное потребление значительно дороже. В целом прогноз на 2026 год предполагает рост тарифов на электричество в обоих мегаполисах из-за дорогой генерации и модернизации сетей, более заметный рост стоимости отопления в Алматы из-за отказа от угля, а также повышение тарифов на воду и канализацию, связанное с инвестициями в очистные сооружения и новые насосно-фильтровальные станции. Государство планирует смягчать этот рост через механизм адресной социальной помощи и ограничение вывода прибыли энергокомпаниями, заставляя их реинвестировать средства в ремонт.

 

Адресная поддержка в эпоху перемен: гид по жилищным субсидиям и льготам в 2026 году

В 2026 году на фоне планового повышения коммунальных тарифов государственная поддержка населения станет более адресной и сфокусированной. Основным инструментом защиты граждан с невысокими доходами остается жилищная помощь, которая выплачивается, если расходы на коммунальные услуги превышают определенный порог от совокупного дохода семьи, обычно составляющий 5-10 процентов в зависимости от решения местного маслихата. Например, если при доходе семьи в 200000 тенге и установленном пороге в пять процентов счета за ЖКХ превышают 10 000 тенге, государство обязано компенсировать разницу.

Помимо основной жилищной помощи, в 2026 году продолжат действовать и другие специализированные механизмы поддержки. Для граждан, стоящих в очереди на жилье, включая инвалидов первой и второй групп, семьи с детьми-инвалидами, многодетные семьи и детей-сирот, через АО «Отбасы банк» доступна программа субсидирования, в рамках которой государство оплачивает 50 процентов стоимости аренды частного жилья. Размер этой субсидии в 2026 году привязан к увеличенному МРП и площади жилья. Также предусмотрены проиндексированные ежемесячные пособия для многодетных семей и отдельные субсидии на оплату аренды и коммунальных услуг для переселенцев и кандасов, переезжающих в северные и восточные регионы по государственной квоте.

Процесс оформления помощи в 2026 году максимально цифровизирован, что позволяет подать заявку не выходя из дома. Для этого потребуется минимальный пакет документов, включающий удостоверение личности, квитанции за прошлый месяц, сведения о доходах и банковский счет. Подать заявку можно онлайн через портал egov.kz в разделе «ЖКХ», используя ЭЦП или QR-подпись, либо обратившись в ближайший цон за помощью сотрудника. Срок рассмотрения обычно составляет три-шесть рабочих дней, после чего приходит уведомление о назначении выплаты. Важно помнить, что жилищная помощь назначается на квартал, поэтому для ее получения в течение всего года заявку необходимо обновлять каждые три месяца, подтверждая актуальные доходы.

 

Нужно строить крупные объекты ВИЭ

Для окончательного решения проблемы острого дефицита электроэнергии в 2026 году запланирован ввод в эксплуатацию ряда крупных объектов с четким региональным фокусом. Основной удар по дефициту будет нанесен в приоритетной южной зоне, где строятся современные газовые станции для покрытия как базовых, так и пиковых нагрузок. Ключевыми проектами здесь станут завершение строительства мощной парогазовой установки в Туркестанской области мощностью до 1000 МВт, реализуемой совместно с Doosan Enerbility, и новой теплоэлектростанции на газе в Кызылорде мощностью 240 МВт, которая позволит региону достичь энергонезависимости. Параллельно в Жамбылской области продолжится расширение действующих ветровых мощностей, таких, как Жанатасская ВЭС.

Северный и Центральный Казахстан, традиционное «сердце» угольной генерации страны, в 2026 году завершат масштабные восстановительные работы. Основное внимание приковано к Павлодарской области, где на Экибастузской ГРЭС-1 планируется восстановление энергоблока № 1, что позволит станции выйти на проектную мощность 4000 МВт, а на ГРЭС-2 решающим годом для завершения монтажных работ перед пуском станет строительство блока № 3. Кроме того, в марте текущего года запланировано начало строительства новых ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске с участием российских партнеров, что укрепит надежность тепло- и электроснабжения в этих городах.

 

Энергия независимости: новый вектор суверенитета

В Западном Казахстане, регионе, богатом углеводородами, акцент сделан на собственной генерации для нужд нефтяного сектора. В Атырау строится собственная парогазовая электростанция для Атырауского НПЗ мощностью 154 МВт, призванная исключить остановки завода при внешних сбоях. В Актау на базе МАЭК-Казатомпром проводится модернизация существующих блоков и установка новых газопоршневых установок для повышения надежности региона. В целом в 2026 году газовая генерация станет доминирующей среди новых проектов, что впервые обеспечит энергосистему значительным объемом маневренных мощностей и позволит быстрее реагировать на скачки потребления, снижая зависимость от импорта из соседних стран.

 

Путь к большой перезагрузке

Казахстан стоит на пороге масштабных изменений в энергетической отрасли. Если последние годы прошли под знаком «кризисного менеджмента» и борьбы с дефицитом, то 2026 год официально объявлен временем большого строительства и запуска мощностей, которых страна не видела десятилетиями.

Год будет отмечен рядом критически важных событий, формирующих будущий облик отрасли. После общенационального референдума наступает этап юридического и технического оформления первой атомной электростанции, включая финализацию проектного облика, подписание межправительственных соглашений и завершение изысканий на площадке в поселке Улкен. Параллельно KEGOC планирует завершить стратегический проект по усилению электрических сетей Западной зоны и их полноценному присоединению к Единой электроэнергетической системе страны. Это объединение позволит перебрасывать излишки энергии из богатых газом западных регионов в дефицитные южные и центральные области, повышая общую устойчивость системы.

Экономика отрасли также претерпит изменения. Несмотря на объявленную заморозку базовых предельных тарифов до 2032 года, энергопредприятиям предстоит найти баланс между сдерживанием цен и необходимостью модернизации в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции», используя механизмы индивидуальных корректировок для внедрения новых технологий. Технологическое обновление затронет и сектор ВИЭ: в 2026 году планируется запуск первых крупных ветровых станций мощностью 1 ГВт, оснащенных промышленными системами накопления энергии для стабилизации сети. Кроме того, ожидается массовое внедрение цифровых решений, таких, как мониторинг ЛЭП с помощью дронов с искусственным интеллектом и использование роботизированных комплексов для диагностики оборудования ТЭЦ.

По публикациям портала eenergy.media
подготовила Лариса РУБЦОВА,
фото автора