Действия с перспективой

За использованием и сбережением природных ресурсов региона неустанно следит управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области. Об итогах работы ведомства за минувший год и перспективах на нынешний мы попросили рассказать руководителя управления Нартая Егембердиева.

 

По его словам, в регионе проводится комплексная работа по вопросам охраны, воспроизводства и рационального использования животного мира. В целях сохранения природы и поддержания природного баланса реализуются мероприятия, одним из которых является создание особо охраняемых природных территорий.

 

Уголки дикой природы

- На территории Жамбылской области функционируют 11 особо охраняемых природных территорий (шесть республиканского значения и пять областного). В их числе: восемь зоологических, одна ботаническая и две комплексные особо охраняемые природные территории, - рассказал Н. Егембердиев. - В 2025 году создан государственный региональный природный парк «Мерке» площадью 86632 гектара. Целями его создания являются охрана редкого снежного барса, обитающего в горной местности, а также развитие экологического туризма в области. На территории парка обитают виды животных, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан, в том числе 12 снежных барсов, 24 индийских дикобраза, 26 туркестанских рысей и 128 алатауских архаров.

Также требует особого внимания и лесной фонд. По состоянию на 1 января 2026 года общая площадь земель государственного лесного фонда составляет 4,414 миллиона гектаров, из них покрытые лесной растительностью земли - 2,357 миллиона. Земли лесного фонда занимают 30,8 процента территории области.

В соответствии с Комплексным планом Жамбылской области по увеличению объемов лесоразведения на 2021-2027 годы на территории лесного фонда планируется высадить 140,8 миллиона саженцев деревьев. В частности, в 2021-2025 годах высажено 110,1 миллиона саженцев (в 2021 году -
10,2 миллиона, в 2022-м - 24,4 миллиона, в 2023-м - 31,4 миллиона, в 2024-м -
28,1 миллиона, в 2025-м - 16 миллионов). На текущий год запланирована посадка 16 миллионов саженцев, на 2027-й -
16,1 миллиона.

 

Предупредить возгорания

- Ежегодно нами принимаются серьезные меры подготовки к пожароопасному сезону. В прошлом году на территории государственного лесного фонда области пожароопасный сезон был установлен с 26 марта по 20 ноября. В связи с этим в лесничествах 39 пожарно-наблюдательных вышек привели в рабочее состояние. Кроме того, на пожароопасных участках было организовано круглосуточное дежурство на 65 постах, - продолжает собеседник. - В 2025 году в целях обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде проведены работы по уходу за противопожарными минерализованными полосами общей протяженностью 11154,5 километра. Противопожарная техника, используемая для охраны и патрулирования лесного фонда, была полностью обеспечена горюче-смазочными материалами.

В 2025 году на территории лесного фонда области зарегистрировано 50 лесных пожаров общей площадью 33807,91 гектара.

Причины возникновения пожаров выяснены: три случая - несоблюдение гражданами требований пожарной безопасности, в 26 случаях ударила молния, а в шести огонь перешел с административных территорий на земли государственного лесного фонда. В 14 случаях причина не установлена.

В течение пожароопасного сезона 3,048 миллиона гектаров лесного фонда области находились под авиационным наблюдением. Контроль с воздуха осуществлялся силами учреждения «Казавиалесоохрана», расположенного в Мойынкумском районе, с использованием одного самолета АН-2 и одного вертолета AS-350.

В лесохозяйственных учреждениях на станциях тушения лесных пожаров первого и второго типов из числа работников лесной охраны были отобраны 380 пожарных дружинников. Они полностью обеспечены специальной форменной одеждой, прошли специальное обучение и получили сертификаты.

Для патрулирования и охраны лесного фонда в лесохозяйственных учреждениях задействованы 72 единицы легковых автомобилей, которые осуществляли дежурство.

В 2025 году в целях укрепления материально-технической базы лесохозяйственных учреждений из местного бюджета было предусмотрено 100 миллионов тенге. Приобретено девять патрульных автомобилей, которые переданы лесохозяйственным учреждениям. Кроме того, за счет средств специальных счетов лесохозяйственных учреждений приобретен автомобиль «Нива».

Помимо этого, в рамках лизингового финансирования за счет Фонда развития промышленности планируется приобретение для лесохозяйственных учреждений области 59 единиц пожарной техники на общую сумму 1,8 миллиарда тенге. В настоящее время уже закуплено 15 малых комплексных пожарных автомобилей марки «JAC».

Также за счет средств Жамбылского общественного природоохранного фонда приобретены и переданы лесохозяйственным учреждениям девять служебных автомобилей «Соболь», 17 мотоциклов, четыре автомобиля «Toyota Hilux», 15 беспилотных летательных аппаратов.

Кроме того, в целях дальнейшего обновления материально-технической базы лесохозяйственных учреждений планируется дополнительно приобрести за счет лизингового финансирования Фонда развития промышленности 29 тракторов МТЗ и 15 пожарных автомобилей.

 

Охота только по разрешению!

- Еще одна важная тема - борьба с браконьерством, - продолжает руководитель ведомства. - По итогам прошлого года на землях государственного лесного фонда и в резервном фонде охотничьих угодий проведено 1073 рейда. За нарушения законодательства, а также правил охоты и рыболовства составлено 682 административных протокола. На нарушителей наложены штрафы на общую сумму 11,2095 миллиона тенге.

Кроме того, в текущем году по фактам грубого нарушения законодательства зарегистрировано восемь уголовных дел, в том числе за отстрел трех диких кабанов, одной косули, четырех джейранов и одного каратауского архара.

По указанным фактам возбуждены уголовные дела в соответствии со статьей 337 Уголовного кодекса РК. Размер ущерба, причиненного природе, составил свыше 92 миллионов тенге.

В 2024 году по фактам незаконной охоты зарегистрировано семь уголовных дел. По пяти делам обвиняемым назначено наказание в виде ограничения свободы сроком от трех до четырех лет. Размер ущерба, причиненного природе, составил 49,8 миллиона тенге, из которых на сегодняшний день взыскано 40,9 миллиона.

 

Рыбоводство —
важное направление

Региональная программа «Рыбное хозяйство» на 2021-2030 годы реализуется по плану. Она была утверждена в целях развития потенциала рыбного хозяйства области в 2021 году.

По итогам прошлого года рыбоводными хозяйствами фактически произведено 1276 тонн товарной рыбы, что обеспечило полное исполнение планового показателя. В текущем году в рамках реализации программы запланировано увеличение объемов выращивания товарной рыбы до 2596 тонн, что в два раза превышает показатель 2025 года и свидетельствует о поэтапном наращивании производственных мощностей отрасли.

 

Смежная отрасль — сфера водных ресурсов

В сфере водных ресурсов в 2025 году на шести водохранилищах, находящихся в собственности подведомственного управлению учреждения «Жамбыл Су қоймалары», сделан текущий ремонт, на двух водохранилищах проведен многофакторный осмотр. Из местного бюджета выделено 59,4 миллиона тенге, в том числе на текущий ремонт водохранилищ направлено 39,4 миллиона тенге, на проведение многофакторных проверок - 20 миллионов тенге.

Кроме того, в целях охраны водных ресурсов в соответствии с дорожной картой разработаны проекты по установлению водоохранных зон и полос на 40 вод­ных объектах на территории области. На подготовку этих проектов предусмотрено 144,722 миллиона тенге. Основной целью проектов является защита водных объектов от загрязнения, засорения, мутности и истощения, сохранение и улучшение их экологического состояния.

Для эффективного использования подземных вод в сельскохозяйственных целях разработана карта 11 месторождений подземных вод. Вместе с тем обобщены протоколы исследований, проведенных 40-45 лет назад, и обеспечено их направление в Министерство водных ресурсов и ирригации для дальнейшего использования.

Проведена инвентаризация скважин, в результате которой выявлено 457 скважин, из которых 339 признаны годными. На сегодняшний день 39 из них приняты в собственность. По остальным скважинам проведены процедуры по передаче в собственность, в том числе работа по публикациям в газетах и обращению в судебные органы.

В нынешнем году предусматриваются установка системы оповещения на семи водоемах, расположенных выше населенных пунктов (необходимы 197,6 миллиона тенге), проведение многофакторных проверок 11 водохранилищ (необходимо 90 миллионов тенге), а также установление водоохранных зон и полос на 26 вод­ных объектах (выделено 98 миллионов тенге). Кроме того, в установленные сроки планируется реализация утвержденного Правительством комплексного плана развития водной отрасли на 2024-2028 годы.

Экологическая экспертиза

По итогам 2025 года управлением выдано разрешение на воздействие на 196 объектов II категории, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду. А 22 объекта на основании своих заявлений аннулировали разрешения на эмиссии в окружающую среду. В результате 171 объект получил положительное заключение государственной экологической экспертизы. Заявления на 286 объектов были возвращены без выдачи заключения экологической экспертизы по уважительным причинам. Кроме того, 110 объектам выданы уведомления о воздействии на окружающую среду.

Через сайт Еcoportal.kz поступило 311 заявлений на проведение общественных слушаний. Проведено 295 общественных слушаний в виде открытых собраний, 16 отменены. Посредством публичных обсуждений проведено 180 слушаний.

 

Утилизация отходов

На территории области размещено 3,2 миллиона тонн бытовых отходов. По итогам 2025 года накоплено 73,3 тысячи тонн, из которых 19,8 тысячи тонн отсортированы, что составляет 27 процентов. На 2026 год запланирован уровень переработки и утилизации отходов 28 процентов.

В области функционируют три комплекса сортировки (Байзакский, Жамбылский, Меркенский районы), установлено семь единиц техники для прессования отходов.

В целях развития службы по сбору отходов на территории области установлено 3732 контейнера, из которых 1035 приобретены в прошедшем году. На работы в этом направлении со стороны акимата Тараза и районных акиматов предусмотрено 102,5 миллиона тенге.

На территории области услуги по сбору и транспортировке отходов оказывают 40 организаций, оснащенные 191 единицей специальной техники. В настоящее время 88,1 процента жителей региона охвачены данной услугой.

В целях развития инфраструктуры сор­тировки и переработки отходов АО «Жасыл даму» предложено пять проектов, из которых два получили поддержку и реализуются в Байзакском районе (подрядчик ТОО «Алди и К», стоимость - 883,6 миллиона тенге). В результате будет налажено производство экологически чистой продукции, такой, как хлопья ПЭТ, туалетная бумага, лотки для яиц, полимерные плитки и так далее.

 

Недропользование

На начало текущего года на территории области функционируют 432 объекта недропользования. Действуют 30 контрактов и 212 лицензий на разведку и добычу твердых полезных ископаемых, по общераспространенным полезным ископаемым - 122 контракта и 54 лицензии.

В 2025 году поступления в местный бюджет от недропользователей составили 1031143880 тенге, в том числе по твердым полезным ископаемым - 872301171 тенге, по общераспространенным полезным ископаемым - 158842709 тенге.

Полностью завершен первый этап цифровизации в сфере недропользования. Лицензионные и контрактные отчеты недропользователей (ЛКУ/ЛКШ-1) принимаются через платформу minerals.e-qazyna.kz.
Все отчеты представлены в электронном формате, по выявленным нарушениям направлены уведомления.

В настоящее время реализуется второй этап цифровизации. По общераспространенным полезным ископаемым на платформу вносятся рабочие программы, горные отводы, дополнительные соглашения и проектная документация по 122 действующим контрактам.

Еженедельная информация о ходе выполненных работ направляется в Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан и рассматривается с участием вице-министра в формате Zoom.

Разрешительная и контрактная деятельность

В 2025 году по общераспространенным полезным ископаемым оформлено 23 лицензии, из них 17 выданы впервые, шесть -
в порядке переоформления. Кроме того, выдано шесть лицензий на старательскую деятельность; оформлено одно письменное разрешение на проведение геологоразведочных работ.

Вместе с тем со стороны управления досрочно прекращены один контракт на добычу общераспространенных полезных ископаемых и одно письменное разрешение в связи с нарушением установленных требований.

На заседаниях экспертной комиссии по вопросам недропользования оформлено пять протоколов, рассмотрено 22 вопроса, по итогам чего объем платежей, направленных на социально-экономическое развитие региона, увеличен на 22,7 миллиона тенге.

Не ослабевает контроль за соблюдением контрактных обязательств. По результатам мониторинга 38 недропользователям направлены уведомления об устранении нарушений. В настоящее время один контракт недропользователя расторгнут (отозван).

В целях увеличения налоговых поступлений в областной бюджет проведены работы по перерегистрации юридических адресов налогоплательщиков, осуществляющих деятельность преимущественно в Жамбылской области.

В сфере твердых полезных ископаемых три предприятия зарегистрированы в области, шесть заявили о намерении пройти регистрацию. По общераспространенным полезным ископаемым (всего 179) выявлено шесть субъектов, не зарегистрированных в области в качестве налогоплательщиков.

По ликвидации последствий операций недропользования принят 31 участок, в том числе по контрактам на добычу твердых полезных ископаемых - один; по лицензиям и контрактам на разведку твердых полезных ископаемых - 26; по письмен­ным разрешениям, выданным для дорожного строительства, - четыре.

 

Профилактика незаконного недропользования

В результате мероприятий по пресечению незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых размер ущерба, причиненного ресурсам недр, оценивается в 2023 году в 431,6 тысячи тенге, в 2024-м - в 23,5 миллиона тенге. В целях предупреждения незаконного недропользования разработан и утвержден в августе 2024 года план мероприятий. С участием акиматов районов и городов созданы мобильные группы, в состав которых привлечены маркшейдерские специалисты.

4-7 ноября и 17-19 декабря 2025 года проведены рейдовые обследования на территориях Мойынкумского, Шуского, Кордайского, Сарысуского, Таласского, Жуалынского, Меркенского, Т. Рыскулова, Байзакского и Жамбылского районов.

По результатам обследований рассмотрено 98 земельных участков, из них на 24 рекультивация не требуется; один участок оформлен как законный карьер; на трех участках проведены рекультивационные работы; по шести крестьянским хозяйствам в адрес районных акиматов направлены письма о принятии мер; по семи участкам установлена необходимость дополнительного обследования; шесть участков находятся в процессе легализации в качестве полигонов твердых бытовых отходов; по 51 участку направлены письма в районные акиматы о проведении рекультивации.

Материалы по фактам незаконной добычи направлены в департамент по управлению земельными ресурсами Жамбылской области и департамент экологии.

Юрий ЕФИМОВ