На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрен ход подготовки к весенним полевым работам с учетом поставленных Главой государства задач. С докладами выступили министры сельского хозяйства Айдарбек Сапаров, энергетики - Ерлан Аккенженов, водных ресурсов и ирригации - Нуржан Нуржигитов, а также руководители основных зерносеющих областей.
Премьер-министр отметил, что в рамках данных Президентом поручений на расширенном заседании Правительства 10 февраля текущего года обеспечены все необходимые условия для качественного проведения аграрного сезона.
- Как и в прошлом году объем финансирования на посевные и уборочные работы сохранен на уровне одного триллиона тенге, в том числе 300 миллиардов тенге будет направлено на лизинг техники. Благодаря поддержке Главы государства третий год подряд выделяются большие средства. Для фермеров предусмотрено выделение 402 тысяч тонн льготного топлива, - отметил Олжас Бектенов.
Подчеркнута необходимость своевременного утверждения предельной льготной цены на дизельное топливо для проведения весенних полевых работ со стороны Министерства энергетики. Ведомству также поручено совместно с Министерством сельского хозяйства и акиматами обеспечить строгий контроль за поставками удешевленного топлива в установленных объемах. Акиматам в недельный срок необходимо представить полные и актуальные данные по операторам. В отношении лиц, допускающих нецелевую реализацию распределенного топлива, должны приниматься самые строгие меры реагирования со стороны правоохранительных органов.
На полях регионов
На заседании Правительства министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров доложил о ходе подготовки к проведению весенних полевых работ и представил прогнозную структуру посевных площадей на 2026 год.
Он отметил, что качественное проведение посевной кампании в оптимальные агросроки является залогом стабильного урожая и обеспечения внутренней потребности страны.
В этом направлении министерством совместно с акиматами областей ведется работа по дальнейшей диверсификации площадей, направленная на сокращение доли пшеницы и расширение посевов высокорентабельных и маржинальных культур.
- В рамках выполнения поручений Главы государства мы пересмотрели индикаторы диверсификации. Общая посевная площадь в текущем году составит порядка 23,8 миллиона гектаров, что на 180 тысяч гектаров превышает уровень прошлого года. При этом площади под пшеницу будут сокращены на 125 тысяч гектаров, тогда как площади масличных, кормовых культур и ячменя продемонстрируют значительный рост, - подчеркнул Айдарбек Сапаров.
Особое внимание уделяется созданию сырьевой базы для предприятий по глубокой переработке сельхозпродукции. В текущем году площадь кукурузы планируется довести до 265 тысяч гектаров, что на 90 тысяч гектаров больше показателя прошлого года (174,6 тысячи гектаров).
Для успешного внедрения культуры в северных регионах министерство привлекло опыт ведущих зарубежных компаний. Кроме того, прорабатывается механизм форвардного финансирования через Продкорпорацию для гарантированного закупа сырья инвесторами.
В южных регионах продолжается оптимизация площадей водоемких культур. Так, площадь риса сокращена на 20,2 тысячи гектаров. В хлопководстве акцент сделан на современные технологии: площади под капельным орошением увеличатся на 29,8 тысячи гектаров и составят 79,8 тысячи гектаров.
Для финансовой поддержки аграриев в текущем году предусмотрены беспрецедентные меры. Общий объем льготного кредитования весенних полевых и уборочных работ увеличен до 700 миллиардов тенге. Благодаря раннему запуску приема заявок - в октябре прошлого года, на текущий момент уже профинансированы порядка 1,9 тысячи сельхозтоваропроизводителей на сумму 200 миллиардов тенге. Это на шесть процентов опережает темпы финансирования аналогичного периода прошлого года.
Дополнительно выделено 300 миллиардов тенге на льготный лизинг техники и 300 миллиардов тенге на кредитование под гарантии ФРП «Даму».
- Техническая оснащенность - залог соблюдения агросроков. По итогам 2025 года уровень обновления парка составил 6,5 процента, в текущем году мы планируем довести этот показатель до восьми процентов. Для своевременного проведения работ аграриям выделено 402 тысячи тонн льготного дизтоплива, график отгрузки которого уже утвержден, - уточнил Айдарбек Сапаров.
На сегодняшний день готовность техники составляет 80 процентов, к началу массового сева она будет доведена до 100 процентов. Всего в распоряжении аграриев имеются 139 тысяч тракторов; 5,6 тысячи высокопроизводительных посевных комплексов; 70 тысяч сеялок; 141 тысяча почвообрабатывающих орудий.
Министр подчеркнул, что для обновления парка в этом году предусмотрено не менее 300 миллиардов тенге на льготный лизинг. Отечественное производство техники за год выросло на 22 процента, и в 2026 году планируется выпустить 9,9 тысячи единиц сельхозмашин. Работу аграриев обеспечат более 70 сервисных центров по всей стране.
В рамках обеспечения качества посевного материала заготовлено 2,3 миллиона тонн семян. Экспертиза подтвердила, что 99 процентов проверенного объема соответствует стандартам первого и второго классов.
Министр подчеркнул роль отечественной селекции: в 2026 году рекомендовано к использованию 45 новых высокопродуктивных казахстанских сортов, что в три раза больше уровня 2021 года. Для поддержки науки предлагается ввести платность испытаний для иностранных сортов при сохранении бюджетного финансирования для отечественных разработок.
Значительный прогресс отмечен в сфере химизации. План по внесению удобрений на 2026 год составляет 2,3 миллиона тонн. Этому способствует авансовый механизм субсидирования, который позволил отечественным заводам («КазАзот» и «Казфосфат») существенно нарастить объемы производства.
В свою очередь аким Жамбылской области Ербол Карашукеев доложил в ходе заседания Правительства, что аграрии региона обеспечены всеми необходимыми товарными и материальными потребностями для весенних полевых работ.
Необходимые 58 тысяч тонн семян были полностью заготовлены. Особое внимание уделяется внесению минеральных удобрений. В текущем году планируется внести 109,7 тысячи тонн минеральных удобрений. Для проведения весенних полевых и уборочных работ 2026 года в соответствии с заявками крестьян сформировано 25,1 тысячи тонн дизельного топлива.
К весенним полевым работам готовы задействовать около 10,7 тысячи единиц сельхозтехники. В 2026 году по программе «Кең дала-2» на весенние полевые и осенние работы предусмотрено семь миллиардов тенге. На сегодня 101 крестьянину выдано кредитов под пять процентов на сумму 2,8 миллиарда тенге.
Чтобы техника не стояла
По словам министра энергетики Ерлана Аккенженова, в ходе подготовки к весенним полевым работам 2026 года особое внимание уделено вопросам обеспечения дизельным топливом сельхозтоваропроизводителей.
Отмечено, что в январе текущего года министерствами энергетики и сельского хозяйства утвержден график по поставке 402 тысяч тонн дизельного топлива на весенние полевые работы с 1 февраля по 30 июня. Прогнозный баланс производства дизельного топлива в текущем году составляет 5650 тысяч тонн при потреблении 6350 тысяч тонн.
В прошлом году для производителей сельскохозяйственной продукции цена дизельного топлива составляла 232 тенге/литр с НДС на станции назначения, конечная цена - 254 тенге/литр, что дешевле цен на АЗС на 15-40 процентов (301-335 тенге/литр).
Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям в 2026 году в условиях дефицита данного продукта, создает риск контрабанды и серого экспорта в другие страны, ухудшив ситуацию на внутреннем рынке.
По данным ведомства, для обеспечения прозрачности и контроля за движением дизельного топлива приняты следующие меры: получены отдельные ПИН-коды (цифровая маркировка); окраска дизтоплива в желтый, синий и красный цвета (цветная маркировка); создание отдельного виртуального склада для дизтоплива в электронной системе счетов-фактур.
Эти меры позволили обеспечить со стороны поставщиков нефти точечную реализацию по целевому назначению в адрес операторов СХТП.
При выделении более 800 тысяч тонн дизельного топлива фактическая выборка дизтоплива с дальнейшей отгрузкой в регионы со стороны СХТП в 2023-2025 годы составляла порядка 80 процентов от плана.
- В 2025 году дополнительно выделены 60 тысяч тонн дизельного топлива на сушку зерновых и масличных культур, таким образом общий выделенный объем дизельного топлива на сельхозтоваропроизводителей составил 863 тысячи тонн. При этом отгрузка зависит от заявок сельхозтоваропроизводителей, проведения оплаты и подачи вагонов, - отметил министр энергетики Ерлан Аккенженов.
Воды должно хватить всем
Министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов доложил Премьер-министру о прогнозах водности и принимаемых мерах по подготовке к предстоящему вегетационному периоду.
По его словам, согласно расчетам гидрологической модели Talsim-NG, в бассейнах рек Сырдарья и Талас ожидается водность ниже многолетней нормы. Условия текущего года формируются под влиянием засушливого 2025 года, когда основные влагозапасы сосредоточились в среднегорье, тогда как в высокогорье их объем остался ниже нормы.
Было подчеркнуто, что вегетационный период 2026 года в южных регионах может пройти с рисками, особенно в Арало-Сырдарьинском и Шу-Таласском бассейнах. В связи с этим акиматам областей необходимо строго придерживаться лимитов водозабора и ограничить посевы влаголюбивых культур. В частности, по Туркестанской области по каналу Достык предлагается исключить посевы риса, по Кызылкумскому каналу ограничить их до 3,5 тысячи гектаров, а по Кызылординской области - не более 70 тысячи гектаров.
Объем Токтогульского водохранилища составляет 7610 миллионов м3, что на 1,5 км3 ниже уровня прошлого года. Шардаринское водохранилище переведено в режим накопления, что при сохранении графиков позволит обеспечить подачу в Кызылординскую область порядка 1,3 км3 воды. По Шу-Таласскому бассейну текущий объем Кировского водохранилища составляет 314 миллионов м3, что в полтора раза ниже прошлогоднего уровня. Ожидается, что к 1 апреля его объем составит 400-410 миллионов м3, что обеспечит лишь 285 миллионов м3 водозабора для Казахстана при минимальной потребности в 400 миллионов м3 для полива 82,7 тысячи гектаров земель Жамбылской области.
На 18 февраля в водохранилищах южных регионов накоплено 23,4 миллиарда м3 воды. Несмотря на то, что это на 759 миллионов м3 меньше прошлогодних показателей, принятые оперативные меры позволили нарастить динамику накопления на 1,5 миллиарда м3 за последние два месяца. Особую обеспокоенность вызывают объекты, наполняемые из внутренних источников, такие, как Богенское и Бадамское водохранилища в Туркестанской области, а также ряд водохранилищ в Жамбылской области, чьи показатели значительно ниже прошлогодних.
Для минимизации рисков в 2025 году филиалы Казводхоза провели механизированную очистку 1840 километров ирригационных каналов, что значительно превышает темпы прошлых лет. В текущем году планируется отремонтировать 394 гидротехнических сооружения и очистить более 2,2 тысячи километров каналов. Для технического обеспечения работ в 2025 году приобретено 576 единиц специализированной техники.
В рамках борьбы с нерациональным использованием ресурсов министерством совместно с Генеральной прокуратурой принята Дорожная карта по искоренению черного рынка воды. С начала текущего года осуществляется переход на электронный формат заключения договоров на водоподачу, что позволяет исключить человеческий фактор и обеспечить точный учет потребления
Необходимо предусмотреть все риски
Выслушав все доклады, Олжас Бектенов отметил важность адресности господдержки, которая должна предоставляться исключительно эффективным и добросовестным аграриям. Внимание уделено продолжению диверсификации посевных площадей и расширению производства высокорентабельных культур, прежде всего ориентированных на экспорт и обладающих высоким рыночным спросом. В ходе посевных работ фермеры должны обеспечить строгое соблюдение агротехнологий, своевременное внесение удобрений и применение средств защиты растений от вредителей - эти меры являются ключевыми факторами для получения урожая. На текущий год план по внесению удобрений составляет более 73 процентов от научно обоснованной нормы, или 2,3 миллиона тонн. Министерствам сельского хозяйства и промышленности необходимо обеспечить фермеров качественными и доступными удобрениями в требуемом объеме. При этом приоритет должен быть отдан удобрениям отечественного производства.
Готовность сельскохозяйственной техники на сегодняшний день составляет порядка 80 процентов. Олжас Бектенов поручил довести данный показатель к началу массовых посевных работ до 100 процентов. Акиматам необходимо обеспечить постоянный контроль за целевым использованием выделенных средств с максимальным применением цифровых технологий, а также необходимо продолжить разъяснительную работу на местах по переходу фермеров на засухоустойчивые технологии с применением передовых научных подходов.
По итогам заседания Премьер-министром дан ряд поручений:
Первое. Переход от бумажных носителей для получения кредитов к цифровым. Премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством цифрового развития и холдингом «Байтерек» в целях эффективной и прозрачной государственной поддержки аграриев упростить техническую процедуру льготного кредитного финансирования, перевести ее в цифровой формат.
Второе. Контроль за поставками удешевленного топлива. Министерствам энергетики и сельского хозяйства, акиматам областей необходимо обеспечить строгий контроль за поставками удешевленного топлива в установленных объемах. Акиматам в недельный срок представить полные и актуальные данные по региональным операторам. В отношении лиц, допускающих нецелевую реализацию распределенного топлива, необходимо принимать самые строгие меры реагирования со стороны правоохранительных органов.
Третье. Снабжение поливной водой в период вегетации. Стимулировать аграриев к переходу на капельное и дождевальное орошение, активизировать работу по внедрению водосберегающих технологий. Акиматам северных и восточных регионов необходимо провести мероприятия по снегозадержанию и накоплению влаги.
Четвертое. Оперативное реагирование на изменение погодных условий. Министерству экологии было поручено в целях заблаговременного планирования сроков посева и оперативного реагирования на изменение погодных условий своевременно предоставлять аграриям метеорологические прогнозы.
Пятое. Исполнение индикаторов по увеличению объема продукции АПК. Акиматам областей в ходе проведения посевных работ обеспечить достижение и исполнение индикаторов по увеличению объемов валовой продукции агропромышленного комплекса в два раза.
- Поручаю Министерству сельского хозяйства и акимам регионов держать на особом контроле вопросы своевременного проведения весенних полевых работ, - подчеркнул Олжас Бектенов.
Общая координация закреплена за заместителем Премьер-министра - министром национальной экономики Сериком Жумангариным.
primeminister.kz,
фото Петра НОРКИНА
