Снять барьеры

На очередном заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, действующего в палате предпринимателей Жамбылской области, обсуждались незаконные проверки департамента и управлений санитарно-эпидемиологического контроля и бюрократические фильтры Фонда обязательного медстрахования.

 

Заседание состоялось в центре правового мониторинга при прокуратуре Жамбылской области. Члены совета во главе с председателем Кыдыралы Оспановым вскрыли системные пробелы в работе контролирующих органов, разбирали факты нарушения Предпринимательского кодекса РК.

Эти нарушения выявил анализ деятельности департамента санитарно-эпидемиологического контроля по Жамбылской области. Совместная проверка экспертов палаты предпринимателей и департамента Комитета по правовой статистике и спецучетам Генеральной прокуратуры РК по Жамбылской области выявила 54 факта незаконного вмешательства госоргана в работу малого бизнеса.

Согласно пункту 6 статьи 131 Предпринимательского кодекса РК, государство гарантирует новым предприятиям (микро- и малому бизнесу) период адаптации, то есть запрет на проверки в течение первых трех лет работы. Однако сотрудники департамента санитарно-эпидемиологического контроля (СЭК) игнорировали эту норму, инициируя контрольные закупки и расследования.

Особое внимание на заседании уделили случаю с индивидуальным предпринимателем «Ауезова Дуйсекул Апеевна», которая зарегистрировалась в феврале 2025 года, но уже через несколько месяцев стала объектом расследования со стороны управления СЭК города Тараза.

- Мы столкнулись с системным игнорированием норм закона. Когда контролирующий орган приходит к предпринимателю, который не проработал и года, это не просто формальная ошибка, это подрыв доверия бизнеса к государству. А если учесть всю статистику - 54 подобных случая, то это 54 барьера на пути развития экономики региона. Мы видим, что ответственные сотрудники управления СЭК не исполняют свои функциональные обязанности должным образом, допуская вольную трактовку Предпринимательского кодекса. Наша позиция жесткая: каждый такой факт должен заканчиваться не просто извинениями, а ответственностью для должностных лиц, - прокомментировал ситуацию Кыдыралы Оспанов.

Члены совета рассмотрели также жалобу частных медицинских организаций Тараза. Бизнес заявляет о необоснованных сложностях при попытке заключить договоры присоединения с Фондом социального медицинского страхования.

Отдел по защите прав предпринимателей палаты выявил, что процесс вхождения частников в систему ОСМС зачастую искусственно затягивается, что создает административные барьеры и ограничивает доступ населения к качественным медицинским услугам. Медицинский бизнес несет огромную социальную нагрузку.

- Частная клиника готова разгрузить государственные больницы и оказывать качественную помощь в рамках системы медстрахования, но вынуждена стучать в закрытые двери фонда, который ведает этой системой. Бюрократические фильтры не должны становиться коррупционными рисками. Мы детально изучили каждое обращение и выработали конкретные рекомендации по снижению этих барьеров. Государство и бизнес в сфере медицины должны быть партнерами, а не оппонентами в затяжных переписках, - подчеркнул Кыдыралы Оспанов.

По итогам заседания совета принято решение направить пакет рекомендаций в профильные ведомства. Главная цель - упростить доступ малому бизнесу к контрактам в сфере здравоохранения и полностью исключить практику незаконных проверок начинающих предприятий.

- Палата предпринимателей - это не просто площадка для разговоров. Это инструмент реального реагирования. Сегодня мы дали четкий сигнал всем госорганам: правила игры едины для всех. Защита прав бизнеса - это, прежде всего, соблюдение буквы закона теми, кто этот закон должен соблюдать в повседневной деятельности, - резюмировал итоги заседания Кыдыралы Оспанов.

Диана ДОСАЕВА,
пресс-секретарь палаты предпринимателей области