На собрании в государственном коммунальном предприятии «Жамбыл су» участники также обсудили проект новой Конституции РК, за который мы проголосуем на общегосударственном референдуме 15 марта. Работники предприятия, обеспечивающего почти полмиллиона человек питьевой водой, сотни коммунальных объектов и промышленных предприятий, показали, что уже знакомы с документом.
Директор ГКП на праве хозяйственного ведения «Жамбыл су» Ерик Аманжолов рассказал о ряде важнейших изменений в проекте нового Основного закона.
Проект новой Конституции Республики Казахстан состоит из Преамбулы, 11 разделов и 95 статей. Преамбула Основного закона полностью обновлена, выполняет не только вводную, но и системообразующую функцию. Закреплены ценностные ориентиры - «Справедливый Казахстан» и принцип «Закон и Порядок», а также четко подтвержден приоритет прав и свобод граждан.
Переосмыслены и фундаментально расширены основополагающие принципы деятельности Республики Казахстан: защита суверенитета и независимости; соблюдение прав и свобод человека; обеспечение верховенства закона и порядка; укрепление общенационального единства; повышение благосостояния народа; продвижение идеи ответственного, созидательного патриотизма; развитие общественного диалога; утверждение ценностей трудолюбия, прогресса, знаний; формирование высокой экологической культуры; сохранение историко-культурного наследия; поддержка национальной культуры. Каждый из этих принципов подтверждает последовательный стратегический курс на построение Справедливого Казахстана.
Уточнены конституционные положения, посвященные вопросам действующего права Казахстана. Основная их цель - обеспечить полную правовую определенность и предсказуемость. Вводится новое положение о возможности введения на отдельных территориях страны специального правового режима в финансовой сфере или специального правового режима «города ускоренного развития». Речь идет о деятельности Международного финансового центра Астана и развитии города Алатау. Главная цель - обеспечить ускоренный темп экономического развития страны.
Прямо закрепляется принцип отделения религии от государства. Это формирует четкую позицию согласно принципам светского государства и равенства граждан независимо от их религиозных убеждений.
Актуализированы основы внешней политики Казахстана: уважение принципов и норм международного права, проведение внешней политики в духе мира и сотрудничества.
Содержание норм о правах человека и гражданина - личных, социально-экономических и политических - обновлены с закреплением соответствующих гарантий. Укреплены гарантии неприкосновенности личности. Речь идет о признании неприкосновенной, наряду с достоинством, чести человека, о защите персональных данных в цифровую эпоху и правах человека при применении мер процессуального воздействия.
В качестве самостоятельных принципов закреплены Правило Миранды и презумпция невиновности.
В целях защиты традиционных семейных ценностей фундаментально усилены ценности брака и семьи.
Для общества референдум выглядит как обновление социального договора: закрепление принадлежности природных ресурсов народу усиливает сопричастность, а развитие консультативных механизмов - ставку на участие и справедливость как основу устойчивости.
Баланс между эффективным управлением и системой сдержек и противовесов является дополнительной гарантией легитимности и институциональной подотчетности. Реформы отвечают на центральную дилемму: как сохранить способность принимать решения быстро, но сделать ее подотчетной.
Логика изменений направлена на снижение этой уязвимости и на то, чтобы решения опирались на институциональную рамку. Расширение роли Парламента и ответственности Правительства усиливает ощущение представительства, а облегчение партийного строительства и снижение избирательных барьеров расширяют доступ разных групп к политической системе. Усиление Конституционного суда делает сдержки и противовесы практическими: право становится более самостоятельным арбитром и снижает риск бюрократического произвола. В целом такая политика Казахстана выглядит как попытка укрепить прозрачность и управляемую модернизацию.
Яна ЗАДОРОЖНАЯ
