Мониторинг с последствиями

Проект Правил проведения мониторинга информационного пространства по выявлению противоправного контента, в том числе в интернете, с принятием мер по его блокировке опубликован на сайте Агентства РК по финансовому мониторингу. Документ объясняет, где искать нарушителей и как законно «выключать» их ресурсы.

 

Мониторинг не ограничивается только официальными сайтами. Под пристальное внимание попадает все открытое информационное пространство. Специалистам намерены вменить регулярный анализ социальных сетей и мессенджеров, популярных пабликов, групп в Telegram или WhatsApp, где могут завлекать в сомнительные финансовые проекты.

На предмет скрытой рекламы запрещенных финансовых услуг обязательно будут мониториться СМИ и новостные порталы.

«Под просмотром» также любые технологические платформы, которые используются для обмена данными. При этом важно отметить: работу намерены вести строго в рамках Закона РК «О персональных данных». Это значит, что мониторится только публичная информация, доступная любому пользователю, а не личная переписка граждан.

 

Если найдут нарушение

Когда сотрудник Агентства РК по финансовому мониторингу найдет в интернете подозрительный сайт или пост, он не сможет просто нажать кнопку «удалить». Процесс разделяется на три сценария в зависимости от тяжести нарушения. Если найдены признаки серьезного преступления (например, организация крупной финансовой пирамиды), сразу запускаются механизмы уголовно-процессуального кодекса. Это уже начало полноценного расследования.

Если нарушение есть, но оно не тянет на «уголовку», материалы передаются коллегам для оформления штрафов и других административных мер. Если сайт нарушает законы РК или уже есть решение суда о его запрете, АФМ направляет уведомление в Министерство культуры и информации. Именно это министерство дает команду провайдерам закрыть доступ к ресурсу.

 

Как будет обеспечиваться прозрачность процесса

Чтобы избежать ошибок или злоупотреблений, каждое решение о блокировке должно быть подкреплено железными доказательствами. В специальную информационную систему в обязательном порядке будут загружаться скриншоты материалов, подтверждающие нарушение, юридическое обоснование: на основании какой статьи закона данный контент считается противоправным, полные данные о ресурсе.

 

Когда изменения вступят в силу

После того как приказ пройдет государственную регистрацию в Минюсте и будет официально опубликован, должно пройти 10 календарных дней. Только после этого новые правила мониторинга станут юридически обязательными.

 

Чем отличается проект от действующих правил

Раньше процесс блокировки часто напоминал обычную переписку между ведомствами. В проекте основной акцент сделан на использовании информационных систем. Теперь АФМ не просто «пишет письмо» в Министерство культуры и информации, а вносит данные в специальную систему. Это делает процесс блокировки почти автоматическим и гораздо более быстрым.

В старых правилах часто использовалась общая формулировка «интернет-ресурсы». Это создавало юридические лазейки.

В проекте впервые детально прописаны не только сайты, но и мессенджеры (Telegram, WhatsApp) и социальные сети. Теперь у сотрудников есть прямое указание мониторить именно эти каналы, где сегодня чаще всего и рекламируются финансовые пирамиды.

Раньше процедура сбора «улик» могла быть хаотичной.

В проекте прописан четкий регламент: сотрудник обязан прикрепить скриншоты, подтверждающие нарушение, и дать полную юридическую справку. Это защищает владельцев добросовестных ресурсов от необоснованных блокировок.

Также новый проект более четко разграничивает, что делать сотруднику АФМ. Прописан алгоритм «развилки». Если контент тянет на преступление - идет одна процедура (УПК). Если просто нарушение правил - другая (КоАП). Если же ресурс просто запрещен законом (например, иностранное онлайн-казино) - третья (блокировка через уведомление).

Старые нормы часто опирались на общие положения о связи или массмедиа. В проекте идет прямая ссылка на подпункт 15) статьи 16 Закона «О профилактике правонарушений». Это переводит деятельность АФМ из режима «реагирования на свершившееся» в режим «превенции». То есть цель - заблокировать пирамиду до того, как туда вложат деньги тысячи людей.

Подготовила Айгуль МАХМУДОВА