Монополистов обяжут устанавливать приборы учёта за свой счёт
Главной темой очередного республиканского селектора под председательством Премьер-Министра Серика Ахметова стал вопрос разработки долгосрочной программы регулирования тарифной политики (до 2030 года), которая на сегодняшний день имеет немало изъянов.
Как отметил в своем выступлении глава Агентства РК по регулированию естественных монополий Мурат Оспанов, предлагаемые изменения - лишь очередной этап предстоящего совершенствования.
Так, в целях обеспечения прозрачности тарифообразования устанавливаются жесткие требования к проведению публичных слушаний и обязательных отчетов монополистов: объявления об их проведении должны размещаться в региональных средствах массовой информации за 10 дней до слушаний и отчетов. При этом информация по аналогии с отчетами акимов должна содержать определенные тезисы, раскрывающие суть выносимого на обсуждение вопроса: причины повышения тарифа, итоги работы предприятия и так далее.
Обоснованные нарекания потребителей привели к тому, что отныне мотивировать изменения тарифов перед населением будут и доминанты.
Выработаны поправки, обеспечивающие снижение нагрузки на тариф. Предлагается исключить из тарифа представительские и аудиторские (кроме акционерных обществ) расходы, маркетинговые услуги, банковскую комиссию, затраты на финансово-техническую экспертизу.
На 50 процентов сократится перечень документов, которые монополист должен приложить к своей заявке. Исключается и ряд других требований, что позволит экономить средства потребителя без ущерба качеству тарифного регулирования.
Много жалоб поступало в АРЕМ по поводу качества предоставляемых услуг: температуры и давления воды, уровня напряжения в электрических сетях, отсутствия возможности для проведения мониторинга этих параметров. Поэтому предлагается создать такую законодательную основу для внедрения системы мониторинга и многоступенчатого контроля качества, в которой будут задействованы и государственные органы, и общественные объединения по защите прав потребителей.
Еще одно решение в пользу потребителей: субъекты естественной монополии обязаны приобретать и устанавливать общедомовые приборы учета тепла, осуществлять за счет балансодержателя, то есть предприятия-монополиста, их содержание и охрану. Что касается уже установленных за счет населения приборов учета, то монополист обязан выкупать их по остаточной стоимости. Улягутся страсти и вокруг достоверности периодических показаний: они будут сниматься при участии неправительственных организаций. Планируется, что установка ОДПУ станет одним из приоритетных мероприятий инвестпрограмм.
Проблему изношенности коммуникационных сетей монополистам предложили решать не одномоментно через тариф, что приводит к его росту в разы, а через привлечение заемных средств для реализации инвестпрограмм в институтах развития и банках второго уровня. Это позволит в короткие сроки провести широкомасштабную модернизацию при минимальной нагрузке на тариф, а возвращать долг они смогут за счет снижения потерь в сетях, эксплуатационных и других расходов.
В рамках противодействия коррупции планируется провести единовременный комплексный анализ законодательства о естественных монополиях; корректировку отдельных норм, имеющих двойное толкование; экспертизу тарифов на всех уровнях; разрабатывается процесс подачи заявок (в электронном формате) на условиях минимизации контактов монополистов с представителями АРЕМ и много других интересных мер.
Особое внимание уделено проблемам реализации индустриально-инновационных проектов, проведения госзакупок. Для прозрачности расходования тарифных средств и предотвращения злоупотреблений предложено разработать систематизирующий перечень содержания сведений о ценах на товары, работы и услуги, закупаемые монополистом. Он будет учитываться при утверждении тарифов и размещен на веб-сайте Агентства по регулированию естественных монополий.
Были также рассмотрены вопросы, касающиеся совершенствования контроля надзорной деятельности и системы управления рисками в бизнесе, создания специализированного спортивного канала и другие.
Наталья ПЕРФИЛЬЕВА
